【正文】 實”，識別、幫扶、退出“三精準”和義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題，按照市區(qū)脫貧攻堅“回頭看”統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅“回頭看”，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、目標原則 緊盯脫貧攻堅目標任務，始終堅持精準方略和目標標準，聚焦重點地區(qū)、重點群體和重點工作，逐村逐戶逐項排查 ，結合省市區(qū)各級各類反饋問題整改，全力發(fā)現(xiàn)并解決 “三落實”、“三精準”和“四保障”方面存在的突出問題，全面完成目標任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。 二、時間安排 2020年 12 月 2 日起至 12 月 30 日。 三、工作對象 全鎮(zhèn) 14 個有脫貧任務的村、鎮(zhèn)各相關行業(yè)部門。 四、方法步驟 （一）動員部署（ 12 月 5 日前）。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動態(tài)調(diào)整等重點工作，突出“七個聚焦”，“三落實”，全面解剖麻雀，制定內(nèi)容詳實、任務明確，針對性和操作性強的《實施方案》，全面安排部署，啟動脫貧攻堅“回頭看”工作。 （二）全面排查（ 12 月 15 日前）。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊及基層幫扶力量，相關部門在本行業(yè)本系統(tǒng)，全面細致排查“三落實”、“三精準”和“四保障”存在問題，建立問題清單及整改臺賬。 1.“三落實”方面 （ 1）責任落實。主要圍繞政治責任、主體責 任、幫扶責任，重點排查各級抓落實的體制機制和脫貧攻堅“一把手”負責制落實情況，黨政主要負責人、分管負責同志和幫扶責任人履職盡責情況，脫貧攻堅報告制度執(zhí)行情況，書記遍訪貧困對象情況，整體脫貧后是否松勁懈怠等。 （ 2）政策落實。緊緊圍繞脫貧攻堅“八個一批”政策落實情況，重點排查涉農(nóng)資金整合到位情況，投入保障機制是否健全，資金監(jiān)管使用情況，監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實；建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項目建設情況，主導產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力，項目實施是否嚴格按照程序進行，公示公告是否到位，利益聯(lián)結機制是否科學完善符合相關政 策要求，消費扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進；就業(yè)扶貧貧困勞動力技能培訓政策落實情況，公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況，貧困勞動力安置就業(yè)成效；易地扶貧搬遷任務完成情況，安置點基礎設施和公共服務是否完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實情況，項目和資金管理情況；危房改造政策落實情況，貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達標等；教育扶貧控輟保學措施是否到位，精準資助政策落實情況等；健康扶貧“一站式”結算服務落實情況，貧困戶參加新農(nóng)合情況，家庭醫(yī)生簽約服務落實情況等；安全飲水保障是否到位，農(nóng)村飲水項目建設管理 是否規(guī)范；生態(tài)扶貧落實退耕還林、生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策情況，組織發(fā)展林下經(jīng)濟情況等；社會兜底保障落實農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況；扶貧扶 智采取的措施、培樹典型案例、工作推進及取得的成效等情況；作風建設查處基層微腐敗、為基層減負、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況；以及其他方面政策落實情況等。 （ 3）工作落實。主要圍繞脫貧攻堅各項工作推進、目標任務完成、各類問題整改，重點排查工作過程管理是否規(guī)范，目標任務按期完成情況，督導考核機制要求落實情況，獎勵和懲戒措施是否兌現(xiàn)，“ 三率一度”達標情況，各級各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實施情況等。 2.“三精準”方面 （ 1）識別精準。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點，全面排查農(nóng)戶基本情況，認真核實并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對建檔立卡已脫貧戶，重點查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實際情況、檔案資料一致性，按照“四個不摘”要求制定并落實后續(xù)幫扶措施情況，穩(wěn)定脫貧長效機制建立情況；對項目庫建設，重點排查是否全面、真實、準確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動情況和鞏固提升措施等；對行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息，重點排查系統(tǒng)自動生 成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實際享受幫扶情況是否一致等。 （ 2）幫扶精準。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況，重點排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部、等責任落實情況；幫扶單位定期研究推進幫扶工作情況，是否按規(guī)定派駐駐村工作隊員和第一書記；幫扶措施是否精準，是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計劃；幫扶主體或責任人是否按要求進村入戶落實各項幫扶措施；相關的幫扶工作紀律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位；貧困戶對幫扶責任人、幫扶成效是否滿意；群眾是否了解駐村工作隊，對工作隊是否滿意等。 （ 3）退出精準。圍繞貧困退出標準、退出機制、退出程序、退出結果，重點排查貧困戶收入是否達標，來源是否穩(wěn)定，能否穩(wěn)定脫貧；教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實到位，是否實現(xiàn)全覆蓋；脫貧后的長效幫扶機制、鞏固脫貧措施是否有針對性和可行性，是否落實到位。尤其是要認真對照《關于進一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標注工作的通知》（ x 脫貧發(fā)〔 2021〕 49 號）文件規(guī)定，認真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關資料是否齊全、戶信息是否及時更新。同時，要查看退出政策宣傳開展情況，了解脫貧戶滿 意度。 3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達標情況，做到村不漏組、 組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災害、意外變故等致貧風險，是否采取措施予以幫扶。 （三）匯總上報（ 12 月 15 日前）。各村、各相關行業(yè)部門對排查出的問題認真梳理，形成問題排查結果報告，于 12 月 14 日前連同問題清單臺賬一并報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅領導小組報告。 （四）集中整改（ 12 月 20 日前）。各村、各相關行業(yè)部門對照排查出的問題，制定針對性措施，明確整改責任和完成時限，逐個整改銷號。對排查中問題清楚、指向明確的具體事項，要立行立改；需長期堅持整改的問題，要列出清單，落實責任，全力推進整改落實，確保所有問題改到位、改徹底。 五、工作要求 （一）提高政治站位。脫貧攻堅“回頭看”事關全年任務完成和明年工作順利收官，各村、各相關行業(yè)部門要切實提高政治站位，把“回頭看”工作作為補齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手，切實解決工作中的短板弱項，全力實 現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。 （二）全面夯實責任。各村黨支部書記、第一書記（工作隊長）、鎮(zhèn)有關部門分管領導是脫貧攻堅“回頭看”的第一責任人，要親自部署安排，親自推動落實要抓好具體組織實施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實，鎮(zhèn)村干部、“四支隊伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實。 （三）注意方式方法。此次脫貧攻堅“回頭看”重點是全部建檔立卡貧困戶，同時也要覆蓋所有一般農(nóng)戶，各村、各部門要結實際和工作側重點，注重對前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結果的運用，通過 數(shù)據(jù)比對、項目查看、進村入戶核實等方式，全面排查存在問題，重點做好未排查領域和地區(qū)的問題排查。對需要與貧困戶核實的問題，先內(nèi)業(yè)綜合研判，再外業(yè)入戶一次核實，確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息，盡量在原資料上補充完善。 （四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅“回頭看”與 “三比一提升”行動、中省脫貧攻堅成效考核、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、動態(tài)管理和明年工作謀劃結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進，確保各項工作有序開展。 （五）持續(xù)轉變作風。各村各部門要嚴明工作紀律，持續(xù)轉變作風，堅持實事求是原則， 力戒形式主義、官僚主義和弄虛作假。鎮(zhèn)脫貧辦將組織人員力量，針對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“回頭看”抽查核實，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進中的困難和問題，確?！盎仡^看”工作取得實效。