【正文】 入自治區(qū)豬肉儲備基地，在“五一”、“十一”等重大節(jié)日來臨前申請動用國家儲備羊肉 400 噸、地方豬肉儲備 150 噸投放市場，有效的平抑了節(jié)日肉價；制定了《地區(qū)儲備蔬菜管理辦法》，下達了 2021 年地區(qū)級儲備菜冬儲計劃，加快儲備設施建設。三是加強市場信息網(wǎng)絡建設。啟動了“哈密商務預報”網(wǎng)站，全年發(fā)布各類市場信息 530 多條，信息發(fā)布量全疆排名第一；建立商務部直報信息系統(tǒng)， 22 家樣本企業(yè)向商務部各個監(jiān)測系統(tǒng)直報信息。四是加強市場監(jiān)管，落實國家惠民政策。加大對 生活必需品、屠宰、酒類和成品油市場的監(jiān)督檢查。截至 11 月，累計出動執(zhí)法人員 200 多人次，檢查各類市場、門店 250 余個，查處違法違紀行為 8 起，切實維護了市場秩序。五是繼續(xù)推進“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”工作。 110 月，地區(qū)銷售各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 35213 臺，已發(fā)放財政補貼金額 萬元。審核通過備案家電以舊換新銷售網(wǎng)點 32家，回收舊家電 5237 臺，換購新家電 5143臺，拉動消費近 萬元。 （八）支持培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展。一是制定了《地區(qū)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》、提出了《 加快地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策支持的實施意見》。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和外銷平臺建設。組織天山瓜業(yè)、新雅酒業(yè)、新疆王液和豐威棗業(yè)等企業(yè)參加了自治區(qū)人民政府網(wǎng)品牌宣傳活動和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品推介品嘗會；新雅酒業(yè)干紅（白）系列葡萄酒、哈密長城實業(yè)公司哈密瓜、古道酒業(yè)葡萄酒獲得“新疆名牌”稱號； 2021 年 7 月，新雅酒業(yè)珍藏干紅葡萄酒榮獲國際金獎。三是加強農(nóng)村合作組織工作。目前，地區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達 682 個，龍頭企業(yè)帶動型 13 個，中介組織（專業(yè)合作社） 83 個，專業(yè)市場 1 個，其他類型 585 個。四是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)管理。做好長河，協(xié)力和新雅等 8 戶自治區(qū)級龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測工作，指導古道酒業(yè)做好申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項基礎工作，并通過初步驗收。 二、加強黨建和效能建設，領導班子公信力和干部隊伍執(zhí)行力進一步增強 （一）加強黨建工作。一是強化學習。結(jié)合建設學習型黨組織活動，委黨組確定了以強化學習促進黨建工作全面開展的工作思路，成立了以主要領導為組長的建設學習型黨組織協(xié)調(diào)小組，制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委建設學習型黨組織工作實施方案》和具體學習計劃；堅持以黨組中心組學習為主要形式，組織領導干部深 入學習，帶動創(chuàng)建活動深入開展。通過開展“領導干部下基層”等活動，把課堂建立在基層一線、延伸到服務對象，對服務對象反映強烈的問題，積極想辦法、尋找解決思路，不斷提高本委黨員干部為服務對象排憂解難的能力，提升了行政效能。二是扶貧和老干部工作扎實深入。去年，委黨組派出一名科級干部駐伊吾縣山南開發(fā)區(qū)進行幫扶，積極用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)電力公司解決了一直困擾 50 多戶農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的用電問題，并在春節(jié)、古爾邦節(jié)期間先后走訪慰問了 28 戶貧困戶，送去價值 5000 余元的慰問品；對企業(yè)劃歸本委管理的 32 名離休干部及遺 孀先后兩次進行了走訪慰問，對離休干部提出的問題認真給予答復和協(xié)調(diào)解決；同時，積極組織老干部們參加地區(qū)組織的健康體檢和外出參觀考察等活動，在春節(jié)和建黨九十周年之際，組織本委老干部召開了座談會。三是各項主題教育活動有序開展。認真組織開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“親民愛民”等活動，進一步明確工作任務和目標使各項主題教育活動有序開展。 （二）加強廉政建設。一是制定了《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》、《 2021 年地區(qū)經(jīng)貿(mào)委領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作責 任分解方案》、《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委 2021 年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解方案》和《 2021 年經(jīng)貿(mào)委黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，明確了各項責任，層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。二是制定了黨務公開實施方案，成立了組織機構(gòu)，分解了責任，梳理出 55 項公開事項，在網(wǎng)絡和媒體上進行公示，公開了投訴電話，設立了意見箱；對委黨組會決定的事項及時公開，確保將領導班子工作決定置于全體干部職工的監(jiān)督之中；去年有 3 名干部通過公開競聘走上科級和副科級工作崗位；同時，根據(jù)委領導班子的變 動，及時調(diào)整副職領導分管人事和財務。三是進一步推進廉政風險防范管理。制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委推行以權(quán)力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作實施方案》，對照工作職責查找廉政風險點，制定整改措施和《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委廉政風險防范責任制考核辦法》。四是圍繞“堅定信念、發(fā)揚傳統(tǒng)、廉潔從政”主題，對《廉政準則》等相關(guān)內(nèi)容開展學習討論，委領導班子進行了自查自糾，召開專門會議，聽取自查自糾匯報，針對存在的不足制定了具體整改措施。 （三）強化效能建設。調(diào)整充實委效能建設領導小組，印發(fā)了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委進一步加強機關(guān)效能建設的實施方案 》，著重解決機關(guān)效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，從德、能、勤、績、廉五個方面制定了《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委行政效能建設考核實施辦法》和《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委機關(guān)工作人員行政效能建設量化評分考核標準》，健全完善了“八項制度”，制定了“八講”、“八不準”的工作原則；成立了委效能建設督查領導小組，由委領導帶班值周，并向服務對象發(fā)放《地區(qū)經(jīng)貿(mào)委效能建設問卷調(diào)查表》，廣泛征求意見接受廣大群眾監(jiān)督。 （四）強化企業(yè)減負工作。一是召開企業(yè)治亂減負工作會，對 2021年企業(yè)減負工作進行安排部署，對各成 員單位工作職責、目標任務進一步明確，下發(fā)了《 2021 年地區(qū)企業(yè)治亂減負工作實施方案》。二是配合自治區(qū)企業(yè)減負專項治理檢查組對本地區(qū)企業(yè)減負工作進行檢查。三是聯(lián)合地區(qū)糾風辦和價監(jiān)局對各縣市企業(yè)減負工作進行檢查，對存在的問題進行了反饋并督促整改落實。 （五）加強綜治、信訪工作。一是出臺《關(guān)于進一步推進信訪工作規(guī)范化建設的意見》，規(guī)范信訪件辦理程序、流程和文本格式，對信訪件和領導批示件及時辦理反饋。二是認真做好平安單位、綜合治理和精神文明單位考核驗收等工作。 三、存在的問題及原因分析 對照 “執(zhí)政為民變化變革敢于擔當”的要求，我委各項工作雖然取得了成績，但還存在一些問題和不足。一是在理論學習上還不夠深入、系統(tǒng)，許多學習內(nèi)容只是停留在通讀的層面，沒有靜下心來系統(tǒng)研讀和深入體會，委機關(guān)認真學習、深入思考、學以致用的風氣還不濃，需處理好工學矛盾，通過加強學習提高應對、研究、解決問題的能力；二是深入基層調(diào)研指導不夠，忙于具體事務多，進行調(diào)研和指導檢查的時間少，深入企業(yè)、深入基層，辦實事、辦好事的效果還不明顯，需增強執(zhí)政為民理念，弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風；三是工作中不同程度地存在講條件、擺困難的問題， 通力合作、團結(jié)共事、顧全大局、無私奉獻的意識需進一步增強；四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展與上級黨組織的要求和干部群眾的期待還有一定差距，需進一步加強和改進，不斷提升委機關(guān)干部職工的整體素質(zhì)、增強服務意識、加強作風建設。以上問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但根本原因在于黨性、宗旨意識不強，不能樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，是個人主義、好人主義思想嚴重，是大局觀念、整體觀念和組織性、原則性不強的表現(xiàn)。 四、整改措施及努力方向 (一 )認真抓好學習型機關(guān)建設，切實增強履職能力。要按照創(chuàng)建學習型黨組織和學 習型機關(guān)的要求，加強委機關(guān)思想政治理論和業(yè)務知識學習，全面把握地區(qū)工業(yè)發(fā)展的階段性特征及地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路、目標、重點和措施，深入思考工業(yè)經(jīng)濟調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展及推進信息化和工業(yè)化融合，以信息化推進新型工業(yè)化水平等一些全局性、重大和深層次問題，切實發(fā)揮好經(jīng)信工作在加快富民強區(qū)進程中的作用。一是委領導班子成員要發(fā)揮示范表率作用。增強學習自覺性和主動性，把學習作為提高素質(zhì)能力、履行好職責的重要方法、手段和途徑，樹立終身學習的理念，養(yǎng)成善于學習的習慣，向書本學習、向?qū)嵺`學習、 向群眾學習，通過學習理清發(fā)展思路，破解工作難題，推動工作創(chuàng)新。二是樹立良好的學習風氣。要堅持理論聯(lián)系實際，從解決實際問題的需要去學習。樹立學習工作化、工作學習化理念，把學習融入工作之中，在干中學，在學中干，緊密聯(lián)系經(jīng)信工作實踐，在學習中提高推動經(jīng)信工作發(fā)展的水平；要勤學、深學、真學，開動腦筋，發(fā)現(xiàn)矛盾、總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、解決問題，在更高的水平上推動工作；要通過學習，既要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，感悟人生、提升境界、加強修養(yǎng)，又要開闊視野、豐富知識，做好工作。三是加強學習制度建設。堅持和完善黨組中心 組、周五集中學習制度、學習交流制度、脫產(chǎn)學習培訓制度、調(diào)查研究制度及外出考察學習制度等，把學習成果轉(zhuǎn)化為解決問題、指導工作、推動發(fā)展的工作實效。 (二 )強化宗旨意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念。要不斷提高群眾意識，增強群眾觀念，通過推動工業(yè)項目建設、做好服務企業(yè)工作、加強政風行風建設等，切實在增加城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面讓企業(yè)和人民群眾切實享受到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成果；要注重調(diào)查研究，帶著問題、帶著思考深入企業(yè)、深入基層進行調(diào)研，全面了解社情民意，密切關(guān)注黨員干部和群眾的反應，多方收集廣大干部群眾的意見，有針對性地開展工作。要充分尊重民意，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把以人為本、執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾的理念融入系統(tǒng)中心工作。要通過加強作風建設，推進中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于科學發(fā)展觀的決策部署貫徹落實，切實解決工業(yè)發(fā)展中涉及民生的問題，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，推動反腐倡廉工作任務落實。通過加強作風建設，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，切實提高經(jīng)信工作圍繞地委、行署中心工作，推動發(fā)展、服務基層、促進和諧的能力，建設一支政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、 富有活力、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的領導班子和遵紀守法、團結(jié)和諧、紀律嚴明、務實高效的經(jīng)信干部隊伍。 (三 )學習先進典型，推動各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動。要學習楊善洲同志堅定的政治信念，楊善洲同志入黨近 60 年，用畢生精力踐行了“隨時為黨和人民的事業(yè)犧牲一切”的錚錚誓言。現(xiàn)在，我地區(qū)的工業(yè)和信息化發(fā)展正站在新的起點上，面對新標準、新要求、新任務，就要求我們廣大黨員領導干部必須從講政治、顧大局的高度出發(fā)，相互幫助、相互補臺，改進工作作風、提高工作效率、推動工作落實，努力在思想上行動上與 黨中央、自治區(qū)和地委、行署保持高度一致；要學習楊善洲同志不懈的奮斗精神，要充分認識我們經(jīng)信系統(tǒng)肩負的光榮而艱巨的使命，學習楊善洲同志始終保持艱苦奮斗、求真務實、昂揚向上的干事創(chuàng)業(yè)激情，在全地區(qū)工業(yè)主導、工業(yè)強區(qū)宏偉目標中彰顯經(jīng)信系統(tǒng)風采；要學習楊善洲同志的公仆情懷，要自覺踐行以人為本的執(zhí)政理念，正確處理好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境、與維護群眾正當權(quán)益的關(guān)系，盡職盡責促進社會和諧；要學習楊善洲同志崇高的道德風范，做人民群眾信得過 的好干部，我們要珍惜來之不易的工作機會，勤政廉政，牢記法律與紀律的“高壓 線”，切實樹立可親、可敬、可信、可靠的良好形象。要把學習楊善洲先進事跡作為推動經(jīng)信工作快速發(fā)展的強大動力，引導黨員干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，切實把心思和精力投入到干事業(yè)、謀發(fā)展、惠民生上來，推動經(jīng)信工作比、學、趕、幫、超，爭創(chuàng)一流業(yè)績。 (四 )加強黨風廉政建設，營造風清氣正環(huán)境。以構(gòu)建拒腐防變思想道德防線為重點，加強示范教育和警示教育，把反腐倡廉教育落實到黨員干部日常管理工作之中，推進教育工作常態(tài)化；著眼于規(guī)范權(quán)力運行，要求黨員干部認真踐行廉潔從政承諾，遵守廉潔自律各項規(guī)定，時刻以《 黨章》和《廉政準則》嚴格要求和規(guī)范行為，做到勤政務實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派；深入開展廉政風險防范管理工作，進一步健全重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，通過建章立制防范廉政風險，運用科技手段保證制度執(zhí)行；深化政風行風建設和糾風治亂工作，切實落實以人為本、執(zhí)政為民理念；嚴格落實黨風廉政建設責任制，黨員干部特別是黨員領導干部要模范執(zhí)行廉政從政各項規(guī)定，認真履行抓黨風廉政建設的政治責任和領導責任，努力使自己成為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的模范，以實際行動樹立自身良好形象和廉潔勤政的良好環(huán)境。