【正文】 精神，保持剛健勇毅的改革勇氣和決心。 .......................................................16 二要瞄準(zhǔn)改革發(fā)展的“主航標(biāo)”，持續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)改革的主動(dòng)性和積極性。 ..........................................................17 三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，踐行實(shí)事求是的思想路線。 ........17 五、對(duì)標(biāo)“提高應(yīng)急處突能力”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、 底線 思 維 、 擔(dān) 當(dāng) 勇 氣 ， 增 強(qiáng) 精 準(zhǔn) 拆 彈 、 化 險(xiǎn) 為 夷 的 真 本領(lǐng) ................18 一是提高統(tǒng)籌兼顧、通盤(pán)謀劃的本領(lǐng)。 ......................19二是提高敏銳見(jiàn)事、見(jiàn)微知著的本領(lǐng)。 ......................20三是提高靈活抉擇、精準(zhǔn)施策的本領(lǐng)。 ......................20 六、對(duì)標(biāo)“提高群眾工作能力”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡心盡力辦好民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事” .........................21 一要 深懷為民之心。 ...................................................22 二要常思為民謀福。 ...................................................23 七、對(duì)標(biāo)“提高抓落實(shí)能力”，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，勇于肩負(fù)新〇〇，在擔(dān)當(dāng)歷練中實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作新作為 ................23 一是突出服務(wù)中心抓落實(shí)。 ........................................24二是突出強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。 .................................25 三要突出強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。 ........................................25 根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，今天我圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在 2020 年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式的重要講話和大家進(jìn)行一次交流。10 月 10 日，在 2020 年秋季學(xué)期中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班 儀式上總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題?！笨倳?shū)記的重要講話，圍繞“年輕干部要提高解決實(shí)際問(wèn)題能力”這一主題，系統(tǒng)提出新形勢(shì)下干部特別是年輕干部需要提高 的“七種能力”，應(yīng)該說(shuō)，這就是總書(shū)記給年輕干部提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也給我們廣大干部想干事能干事干成事指明了方向、提供了遵循。 下面，借今天這個(gè)難得機(jī)會(huì)，結(jié)合我們 XX 部實(shí)際，圍繞深刻理解、精準(zhǔn)把握、對(duì)標(biāo)對(duì)表總書(shū)記的殷切囑托，擔(dān)當(dāng)歷練不負(fù)〇〇，寫(xiě)新時(shí)代想干事能干事干成事的高分答卷，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，與大家作個(gè)交流。 一、對(duì)標(biāo)“提高政治能力”，始終把講政治擺在首位，全面掌握從政治上分析解決問(wèn)題的方法途徑 總書(shū)記指出：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過(guò)硬的政治能力，才能做到自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼 、‘亂云飛渡仍從容 ?！蔽覀儥C(jī)構(gòu)編制部 門(mén)作為黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)，承擔(dān)著配置黨的政治資源、執(zhí)政資源的重要政治責(zé)任，各項(xiàng)工作都要鮮明地體現(xiàn)黨的意志、黨的立場(chǎng)、黨的原則和黨的紀(jì)律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增強(qiáng)政治能力，進(jìn)一步做到堅(jiān)定理想信念把牢政治方向，觀察分析 形勢(shì)把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。 一是要堅(jiān)定理想信念加強(qiáng)理論武裝?？倳?shū)記指出：“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。堅(jiān)定的理想信念，必須建立在對(duì)馬克思主義的深刻理解之上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握之上?！比w干部特別是年輕干部要注重提 高馬克思主義理論水平，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。只有學(xué)懂弄通了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，才能心明眼亮，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，做到透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快。 二是觀察分析形勢(shì)要把握政治因素?！疤岣哒文芰?，很重要的一條就是要善 于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題?！本唧w而言，就是要旗幟鮮明講政治，通過(guò)牢固樹(shù)立政治意 識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，形成思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、政治認(rèn)同，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的黨員干部要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、辦事情，在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”上勇當(dāng)先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率，做到凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)定不移做，凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng) 導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)決不做。特別是，作為政治部門(mén)的政治干部，要堅(jiān)持“身在兵位、胸為帥謀”，更加自覺(jué)地把每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制工作放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局、“四為四高兩同步”總體思路和要求、全〇〇改革發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，確保每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)和推進(jìn)改革發(fā)展舉措，始終堅(jiān)持正確政治方向，符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)〇〇所指、發(fā)展所需、基層所盼。 三是籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求?？倳?shū)記指出，“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們?cè)揭訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng) 導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、厚植黨 執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?！甭鋵?shí)政治任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)，首先要掌握實(shí)際實(shí)情，需要我們通過(guò)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，最需要我們解決什么問(wèn)題難題。出臺(tái)改革政策措施，需要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，兼顧各方利益，使各項(xiàng)決策和工作部署集中民智、體現(xiàn)民意、反映民情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整完善。需要我們積極發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，敢于破除迷信、超越陳規(guī)，轉(zhuǎn)變思維習(xí)慣、突破思維定勢(shì)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，不斷研究新情 況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作的局面。需要我們堅(jiān)持“一線工作法”，掌握改革的難點(diǎn)堵點(diǎn)，拿出管用有效的辦法助力解決改革中遇到體制機(jī)制難題。特別是，在當(dāng)前在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，要重視和回應(yīng)群眾復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際困難，把“傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待”作為基本要求，突出優(yōu)化配置執(zhí)政資源的主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層 下移，不斷在為民服務(wù)中修煉提高政治能力。 四是處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。要自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式，研究制定機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)和改革舉措必須強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策、依法決策，要緊繃決策失誤導(dǎo)致政治風(fēng)險(xiǎn)的這根弦，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，要全面避免小爭(zhēng)議演化為信訪風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)別問(wèn)題演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)。要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，盡量避免因思考不細(xì)、預(yù)案準(zhǔn)備不足導(dǎo)致不可控情形的出現(xiàn)，這樣才能做到有備無(wú)患、遇事不慌，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí)刻警醒，加強(qiáng)對(duì)各種改革內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)查研判， 提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)改革布局的謀篇科學(xué)化、措施的精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)，科學(xué)施策、穩(wěn)慎推進(jìn)、適時(shí)調(diào)整，力爭(zhēng)把不利因素化解在源頭。要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神，黨員干部，特別是年輕干部，要繼續(xù)保持斗爭(zhēng)精神，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，主動(dòng)在重點(diǎn)工作中歷練、在難點(diǎn)改革中增強(qiáng)本領(lǐng)，補(bǔ)足辦事能力不強(qiáng)、臨事經(jīng)驗(yàn)不足、做事功夫不細(xì)等短板和 瑕疵，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大改革帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。 二、對(duì)標(biāo)“提高調(diào)查研究能力”，把調(diào)查研究作為實(shí)踐抓手，深入一線、深入 群眾，不斷解決實(shí)際問(wèn)題、破解實(shí)踐難題史官提筆當(dāng)觀六朝風(fēng)雨，醫(yī)者開(kāi)方需經(jīng)望聞問(wèn)切，決策部署更要調(diào)查研究。調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國(guó)革命偉業(yè)和建設(shè)事業(yè)制勝的重要法寶。從毛主席的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，到總書(shū)記的“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)?！倍汲浞纸沂玖碎_(kāi)展調(diào)查研究對(duì)抓好各項(xiàng)工作的特殊重要性。特別是當(dāng)前，我們承擔(dān)著加強(qiáng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)、深化機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重要職責(zé)，面臨的新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，調(diào)查研究顯得比以往任何時(shí)候都更加重要，它是 我們研究新情況、解決新問(wèn)題的金鑰匙，也是我們做好工作的基本功，必須充分發(fā)揚(yáng)這項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，貫穿于工作謀劃、科學(xué)決策和落實(shí)執(zhí)行全過(guò)程。 一要準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)科學(xué)性。任何事物都是有規(guī)律可循的，調(diào)查研究工作也不例外。只有從根本上認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)屬性，才能提高工作的科學(xué)性。一是調(diào)查研究具有問(wèn)題性的特點(diǎn)，調(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題、化解矛盾，因此必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我們下去搞調(diào)研，要有明確的目的，帶著問(wèn)題下去，盯著問(wèn)題走，走一路思考一路，拿出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使 調(diào)查研究的成果幫助決策，切實(shí)在解決問(wèn)題中發(fā)揮作用。二是調(diào)查研究具有連續(xù)性的特點(diǎn)，決定了開(kāi)展調(diào)查研究不能一勞永逸，必須做到“始終堅(jiān)持”和“不斷加強(qiáng)”。調(diào)查研究工作，不顯山露水，平常很難看得見(jiàn)、摸得著，短期也難以看到效益，一時(shí)出不了政績(jī)，人人能做，但未必人人愿做，也未必人人都能做好，這也是調(diào)查研究工作貴在經(jīng)常，難在經(jīng)常的原因所在。三是調(diào)查研究具有過(guò)程性的特點(diǎn)，決定了開(kāi)展調(diào)查研究不能虎頭蛇尾，必須突出全程抓落實(shí)。開(kāi)展調(diào)查研究要獲得預(yù)期的效果，必須把功夫下在過(guò)程中，重視每一步的過(guò)程，一步一個(gè)腳印地做，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán) 節(jié)地抓，切實(shí)把每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)過(guò)程抓實(shí)抓到位，才能確保 最終質(zhì)量。 二要運(yùn)用科學(xué)方法，增強(qiáng)有效性。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不在于規(guī)模、形式、花樣，關(guān)鍵要看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能真正解決問(wèn)題，也就是看效果。要保證調(diào)查研究的效果，光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的工作思路和方法。一要堅(jiān)持以人民為中心的原則。調(diào)研不是憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋、看材料、聽(tīng)匯報(bào)，也不是在現(xiàn)場(chǎng)走流程、做表面功夫。而是要深入基層一線，問(wèn)計(jì)于民，眼睛往下看，腳步往下邁，不能自以為是，覺(jué)得比別人站得高、看得遠(yuǎn)。事實(shí)上人 民是歷史的創(chuàng)造者，實(shí)際的情況群眾最了解，存在的問(wèn)題群眾感受最深，對(duì)解決問(wèn)題的辦法群眾最有發(fā)言權(quán)。二要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。下基層調(diào)查研究首先要解放思想，更新觀念，不能憑經(jīng)驗(yàn)看問(wèn)題，不能用傳統(tǒng)的思維方式看待變化發(fā)展的情況，要敢于打破條條框框的束縛，做到不唯書(shū)、不唯上，一切從實(shí)際出發(fā)。特別是對(duì)基層為了解決改革中遇到的難題進(jìn)行的一些探索，要鼓勵(lì)大膽地闖、大膽地試，對(duì)實(shí)踐證明是對(duì)的做法及時(shí)總結(jié)推廣，錯(cuò)的及時(shí)糾正。三要 堅(jiān)持由表及里科學(xué)分析的原則?！叭终{(diào)查，七分研究?！闭{(diào)查的是問(wèn)題的真相，研究的是問(wèn) 題的本質(zhì)。調(diào)查研究，重視調(diào)查，更重視分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去偽存真，通過(guò)梳理分類，理清共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題、主要問(wèn)題和次要問(wèn)題、全局問(wèn)題和局部問(wèn)題、反復(fù)性問(wèn)題和偶然性問(wèn)題等，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表象抓住事物的本質(zhì)，才能從根本上保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策的正確制定與貫徹執(zhí)行。 三要改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)主動(dòng)性。調(diào)查研究是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，要有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，就必須具備精益求精的工作作風(fēng)。一要尊重事實(shí)，不先入為主。一切結(jié)論產(chǎn)生都要基于大量深入的調(diào)查探索，調(diào)查開(kāi)始階段聽(tīng)到的情況和意見(jiàn)，僅僅 是表層現(xiàn)象，隨著調(diào)查的深入，才能觸及深層和本質(zhì)。因此，在調(diào)查開(kāi)始階段，對(duì)被調(diào)查者不要輕易表態(tài)，對(duì)調(diào)查的事物不要輕易下結(jié)論。二要深入細(xì)致，不走馬觀花?！吧鏈\水者得魚(yú)蝦，入深水者見(jiàn)蛟龍”，不深入到事物內(nèi)部，就不可能看到事物的本質(zhì)。改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)，必須在“艱苦深入”上用氣力、下功夫。不能浮 光掠影，要撲下身子，不能道聽(tīng)途說(shuō)，人云亦云。如果調(diào)查了解到的情況很特殊、很典型、很重要，要設(shè)法核實(shí)清楚，不能聽(tīng)風(fēng)就是雨，未經(jīng)調(diào)查論證和分析判斷就信以為真，否則可能會(huì)造成不良的后果。三要把握全局，不以偏概全。調(diào)查研究是 一個(gè)沙里淘金的過(guò)程，結(jié)論往往是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施決策指導(dǎo)的重要參考，為此，不能單純盯著理論性問(wèn)題興師動(dòng)眾搞調(diào)研，也不能只是繞著調(diào)查對(duì)象反映的初步資料想問(wèn)題，而是要從客觀實(shí)際的角度出發(fā)，深度調(diào)研、綜合調(diào)研、全面調(diào)研，看事情是否值得做、是否符合實(shí)際，從而統(tǒng)籌考慮、綜合衡量，最終提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。 三、對(duì)標(biāo)“提高科學(xué)決策能力”，增強(qiáng)超前意識(shí)、全局意識(shí)，提高決策精準(zhǔn)度和有效性 總書(shū)記指出，“年輕干部要提高科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策，一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，多打大算盤(pán)、算大帳，少打小算盤(pán)、算小 賬?！蔽覀儥C(jī)構(gòu)編制事業(yè)就是事