【正文】 殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會的工作做好了，我們的工作就有了堅實的根基。 做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調研，一定要多到殘疾人工作的一線做調研，要有務實的精神，把調查研究當作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下，走走形式。要切實改進工作作風，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結束，第二批已部署開始。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在 ?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián)，我們有沒有敷衍甚至推諉 ?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實踐活動為契機，緊抓作風建設，各級殘聯(lián)要真正成為 “殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。 二、加強服務，扎實推進殘疾人同步小康進程 對殘疾人工作者來說，為殘疾人服務就是為人民服務，為殘疾人服務就要全心全意，要服務到位，服務到家，因為他們是最需要幫助的人，是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務當作應盡的義務和責任。為殘疾人服務是殘疾人工作者存在的意義，當初為什么成立中國殘聯(lián)呢 ?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務就是我們的工作，康復、教 育、就業(yè)、扶貧、維權等都是重要的內容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動員社會關心幫助殘疾人和他們的家庭。當前最重要的服務就是加快推進殘疾人同步小康進程。 同志們，大家想過什么是小康 ?小康是什么標準 ?全社會的小康是什么 ?殘疾人小康又是什么 ?黨的十八大提出到 2020年全面建成小康社會，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有 1230 萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧， 260 多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調研的同志們一定很清楚這種差距。 我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》，新媳婦出 嫁時父親送給她兩把鋤頭當陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機和電視機就是小康了。小康之家的人找對象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達不到小康人家的水平，距離全國人民的小康水平也差得很遠。所以推進殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進程，這才是對國家負責任的態(tài)度。 我們要充分認識到面臨的機遇，確立目標，堅定信心。社會主義從本質上說，就是共同富裕 ，沒有共同富裕，就不叫社會主義。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進社會公平正義，增進人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是十八屆三中全會要求“健全殘疾人權益保障制度”，這將會有力促進殘疾人保障體系的健全和完善 ?？焖侔l(fā)展的經(jīng)濟和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設，為我們提供了越來越好的物質基礎，這些都為促進殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國辦最近印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制、創(chuàng)新扶貧機制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題 。我們要認真學習領會中央相關政策文件精神，主動作為，落實好中央政策，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學習理解中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，比如，中央提出推進城鎮(zhèn)化建設，我們就要加強進入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對改善殘疾人的生存環(huán)境，促進同步小康具有積極作用。 20 多年來，中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，是又一個重要文 件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進程的重要基礎。近年來，各級黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會也給予殘疾人更多的關心幫助，各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機制，為殘疾人服務的內容越來越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無論到哪個城市，無論在機場、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無障礙設施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復，很多聾啞孩子能夠說話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車 。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20 多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻，全心全意為殘疾人服務已經(jīng)成為我們的自覺行動。 當然，任何一項事業(yè)的進步都要經(jīng)過長期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡單地與全國平均水平相比較，更不是與發(fā)達地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康 社會的貢獻。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務的工作要扎扎實實，一步一步地做好?，F(xiàn)在到 2020 年全面建成小康的時間只有六年了，要實現(xiàn)既定的目標，時間已經(jīng)很緊張了。我們要有實事求是的精神，科學的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風去為之奮斗。我們要提出明確目標，但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標，要抓住主要工作，把前進的道路鋪平鋪遠。大家要沉下心來，任務越重越要堅定不移地向前走，要把隊伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強。 我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻 性的目光，想得更遠一點。作為殘聯(lián)的領導同志不能只為自己這一屆出成績，不能把殘疾人工作當作自己的政績，而是當作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學社會主義的設想，到今天中國特色社會主義的探索和實踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結果。再過 5 年或 10 年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為 20 年、 30 年、甚至 50 年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎，到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂。 我們還要為殘疾人全面融入社會而努力，我們的工作是社會福利的一部分，是民生事業(yè)和社會建設的一部分，是公共服務的重要內容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時殘疾孩子都能到學校讀書，社會將不再有對殘疾人的歧視。 為殘疾人服務，還要掌握服務方法。要善于處理整體和具體的關系。要抓好 8500 萬人的整體工作，也要把每個殘疾人個體的工作做好，認真解決每一個殘疾人的困難和問題。當前我們要研究怎樣將國家有關殘疾人的政策措施逐一落實到每 位殘疾人身上。比如，隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學研究托養(yǎng)機構、康復機構建設問題。一方面要努力加強基礎建設，同時建設康復機構、托養(yǎng)機構要注意與醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構資源整合共享。機構建設要注重實效，避免重復建設。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復托養(yǎng)機構建得像賓館，要讓殘疾人住得起。康復與托養(yǎng)設施要講求實效和質量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結合，設施的服務和運轉要規(guī)范標準，這樣才能讓殘疾人享有好的服務。 殘疾人就業(yè)是服務殘疾人的 重要內容，要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時，又要重視人的社會屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會，回歸社會，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實踐，好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結和推廣 ,比如：北京、上海等地制定了國家機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預留和定向招錄殘疾人的規(guī)定 。山東青島實施重度殘疾人提前 5年享受養(yǎng)老保險金的政策 。河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況 調查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫，為打好數(shù)據(jù)基礎進行探索 。天津按高于當?shù)厝司杖朐鲩L比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例 。浙江 2021年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的 9 項康復項目擴大到 25 項 。河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護理補貼，并明確規(guī)定補貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補貼、貧困重度殘疾人生活補貼疊加享受 。河南正在積極探索用耕地補貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個省市的例子。我們國家幅員遼闊，東西南北、內地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措 施，大膽實踐，穩(wěn)中求進?？傊?，我們要把為各類殘疾人的服務納入國家公共服務體系中去，努力提高殘疾人生活品質和幸福指數(shù)。 【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】 這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯(lián)領導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務院致祝辭。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席都作了 重要講話， _作了工作報告。大會總結了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署，大家要認真學習。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討。我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領導和同志們表示衷心感謝 ! 會議的主要任務是認真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神，全面總結 2021新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署 2021 各項監(jiān)測工作任務，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務培訓。 剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓認真、數(shù)據(jù)質量較高，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就 2021 監(jiān)測工作進行的總結和對 2021 工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好 2021 殘疾人狀況監(jiān)測工 作講幾點意見： 一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重要基礎性工作 中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每的工作計劃周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關政策、規(guī)劃，科學評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確 決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用分不開的，監(jiān)測工作的一些重要指標先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，要求通過科學評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數(shù)據(jù)支撐。這 些要求，我們要很好領會精神，加以貫徹。 黨的十八大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設大格局，意義深遠。特別指出到 2020 年國內生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會。十八大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”?？倳浿甘荆毨?、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群?？偫韽娬{，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與 全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、 _對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦 ?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。 現(xiàn)實的情況和研究資料表明，殘疾人事 業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務非常艱巨。