【正文】 人 (缺資金 6 戶 21 人、因病 1 戶 6 人、因殘 1 戶 3 人 )，老屋小組 5 戶 13 人 (缺勞力 1 戶 1 人、缺資金 3 戶 9 人、因病 1 戶 3 人 )，社母小組 4 戶 17 人 (缺資金 4 戶 17人 )。 2021 年，全村已脫貧 35 戶 137 人，其中缺勞力 2 戶 6 人，缺資金 22 戶 88 人，因病 9 戶 37 人，因殘 2 戶 6 人。 2021 年計(jì)劃脫貧 24戶 99 人，其中缺勞力 7 戶 25 人，缺資金 11 戶 48 人，因病 4 戶 22 人，因殘 2 戶 4 人。 (二 )項(xiàng)目實(shí)施情況 2021 年，共安排各類項(xiàng)目 14 個(gè) (光伏發(fā)電項(xiàng)目已變更，村史館、文化廣場 2021 年興建， 2021 年完工 )，截止目前，已完工項(xiàng)目 11 個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目工 3 個(gè)。一是已完工項(xiàng)目 11 個(gè)，分別是： (1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干 道太陽能路燈項(xiàng)目 。(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項(xiàng)目 。(3)硬化 **小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項(xiàng)目 。(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目 。(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目 。(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目 。(7)硬化左排至 枸子樹下道路項(xiàng)目 。(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目 。(9)興建 **村仿古文化廣場 。(10)興建 **村史館 。(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目。二是正在實(shí)施項(xiàng)目 3 個(gè)，分別是： (1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化 4 公里，完成工程量 90%。(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量 20%。 (3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，有 3 棟房屋已開工建設(shè)。 (三 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 柑橘產(chǎn)業(yè)。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了 **村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其 中蜜桔畝，臍橙畝，共有 110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì)， 積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在 3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。 果園雞養(yǎng)殖。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗 30 只，絕大部分貧困戶反映良好。 蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約 300 畝，蘋果桃示范基地初具雛形。 其他產(chǎn)業(yè)。有 1 戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬 100 余頭，蜜蜂養(yǎng)殖 6 戶，生豬養(yǎng)殖 6 戶。 (四 )其他工作開展情況 金融扶貧方面。幫助 19 戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款 19 筆 92 萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。 就業(yè)扶貧方面。通過雨露計(jì)劃、安排就業(yè)、提供就業(yè)信息、安排就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困勞動(dòng)力脫貧。全村共提供公益性崗位 15個(gè)，為 15 名貧困戶提供就業(yè)崗位，每月工資 350 元 以上 。為 1 名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約 9000 元。 教育扶貧方面。大學(xué)助學(xué)貸款 3 名 19000 元，普通高中國家助學(xué)金 5 人次 5000 元，學(xué)前教育補(bǔ)助 1 名 1000 元，義 務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助 11 人次 7750 元。 醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧 4 戶，新農(nóng)合報(bào)銷 127452 元，大病救助報(bào)銷 35330 元。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。 兜底保障方面。全村共有 24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。 二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況 根據(jù)省扶貧和移民辦 2021 年 10 月 13 日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》 **扶移字〔 2021〕 49 號(hào)文件要求，共 8 大項(xiàng)指標(biāo)， 16 項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下： (一 )貧困發(fā)生率方面 貧困發(fā)生 率低于 2%，此為剛性 指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不得退出。 2021 年全村計(jì)劃脫貧 24 戶 99人，人均可支配收入達(dá)到 3146 元。2021 年在冊(cè)貧困家庭僅有 7 戶 25 人，貧困發(fā)生率低于 2%，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 (二 )交通方面 25 戶 (含 25 戶 )以上自然村有米以上 (含米 )寬度的通村委會(huì)硬化道路。 目前， **村老屋小組有 1 公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。 75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約 85%以上農(nóng)戶入戶路道路 已硬化，老屋小組 1 公里道路硬化后，可實(shí)現(xiàn) 95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 (三 )飲水方面 100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。 全村仍有近 50 戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn)， 50 戶農(nóng)戶自來水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦、水利局。 (四 )住房方面 100%農(nóng)戶住房安全。 全村基本實(shí)現(xiàn) 100%農(nóng)戶住房安全，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 無人居住危房拆除率 100%。 經(jīng)摸底，全村共有 空心房 900 平方米，已拆除空心房 400 平方米，還有 500 平方米空心房暫未拆除， 11 月底可望拆除，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 (五 )用電方面 100%農(nóng)戶通生活用電。 全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。 該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 (六 )通訊方面 村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。 該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。 100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 (七 )環(huán)境建設(shè)方面 65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。 全村約 80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 25 戶 (含 25 戶 )以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象。 村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時(shí)無污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 25 戶 (含 25 戶 )以上自然村有保潔員 全村共 15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 25 戶 (含 25 戶 )以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。 村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時(shí)間落 實(shí)，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 (八 )公共服務(wù)設(shè)施方面 貧困村有衛(wèi)生室。 村內(nèi)暫無衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決。 貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室 (中心 )。 現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái)，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商 +農(nóng)家書屋兩處文化活動(dòng)場所，興建了村文化廣場，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 (九 )其他指標(biāo)完成情況 義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生： **該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社： **已成立 2 個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社、 **縣御仙蘋果桃合作社 )，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。 政策覆蓋率達(dá)到 100%：下 一步繼續(xù)加大宣傳力度， **該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 貧困戶滿意率 90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度， **該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。 三、存在的主要問題及原因分析 (一 )項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問題及原因 主要集中在古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目、松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目及路燈安裝項(xiàng)目上。古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目上主要是因?yàn)楹舆厓膳孕陆ǚ课荽蟛糠忠鸦ㄝ^多資金進(jìn)行了外墻裝修 (貼瓷磚 )，一部分群眾認(rèn)為在瓷磚表面粉刷、噴漆，時(shí)間長了，墻面會(huì)脫落，還有一部分人要求資金補(bǔ)償，但目前無補(bǔ)償資金，該項(xiàng)目已啟動(dòng)。松樹下橋梁建設(shè)項(xiàng)目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對(duì)橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認(rèn)為村干部偏袒對(duì)方，存在優(yōu)親厚友行為 。老屋小組村民認(rèn)為對(duì)方故 意為難， 是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個(gè)別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。 (二 )工作不實(shí)產(chǎn)生出的問題及原因 少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入 。還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。 (三 )宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因 主要體現(xiàn)在扶貧政策的跟蹤落實(shí)、及時(shí)反饋方面做的不到位。比如扶貧信貸通財(cái)政貼息方面，縣里還在復(fù)核過程中，村民卻認(rèn)為鎮(zhèn)村干部拖拖拉拉，此外鎮(zhèn)村干部在此方面的宣傳力度上做 的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批。 四、下一步工作打算 (一 )開展好系列宣傳 一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì) 扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。 二是加大其他政策的宣傳力度。加強(qiáng)與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率。 (二 )開展好系列教育 一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng) 鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí)，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對(duì)全村 66 戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé)。 二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策，參與到各項(xiàng)工作中來，大力爭取黨員的支持 。另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。 三是提升廣大 群眾的思想。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、 恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意。 (三 )開展好系列走訪 一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關(guān)心貧困家庭的生產(chǎn)生活，協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關(guān)心的事宜。 二是開展好群眾糾紛大排查活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動(dòng)，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會(huì)不穩(wěn)定因素，建立相關(guān)臺(tái)賬，明確專人包干，實(shí)行銷案負(fù)責(zé)。 三是開展好重點(diǎn)人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理出 上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對(duì)這部分農(nóng)戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實(shí)提升廣大群眾的滿意度。 (四 )開展好系列工作 一是開展好三同活動(dòng)。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動(dòng) ，不走過場，不流于形式，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，及時(shí)梳理貧困戶的建議與意見，加強(qiáng)與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評(píng)估工作的前期準(zhǔn)備工作。 二是開展好黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。扎實(shí)開展好黨建 +扶貧工作，認(rèn)真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔(dān)任過村干部的黨員，一對(duì)一地與思想較落后的貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，走好人情關(guān)系，樹立良好的家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。 三是開展好春節(jié)慰問前期工作。一方面，加強(qiáng)與省建工集團(tuán)公司的溝通匯報(bào)，該公司已計(jì)劃年終開展一次慰問 活動(dòng)，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作，充分醞釀?dòng)懻摵孟嚓P(guān)慰問人員的慰問名單，爭取擴(kuò)大春節(jié)慰問受益面。 四是開展好項(xiàng)目推進(jìn)工作。一方面，圍繞第三方評(píng)估硬指標(biāo)，加強(qiáng)與縣相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，重點(diǎn)加