【正文】 21項，招標(biāo)預(yù)算總額 萬元 ,實際中標(biāo)金額 萬元，相對標(biāo)底減少資金 萬元，節(jié)約了項目投資。貫徹落實中央新增項目投資監(jiān)管，對長山口垃圾填埋場和焚燒發(fā)電廠、陳家沖垃圾填埋場 3 個中央新增投資項目涉及的 3600 萬元中央投資運行情況進(jìn)行重點監(jiān)督，嚴(yán)把資金定向落實、專帳公開透明、審批程序到位、建設(shè)過程合法四個關(guān)口，把監(jiān)督防控措施落實到建設(shè)工作的全過程，促進(jìn)了保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定的政策落實到位。中央投資項目實施以來，省市檢 查組 6 次現(xiàn)場專項檢查，均對我局落實中央投資項目政策工作情況給予了充分肯定。 （二）針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督管理，做到程序規(guī)范、公正透明。我局堅持和完善干部選拔任用制度，出臺《武漢市城管局處級干部選拔任用工作程序規(guī)定（試行）》，建立了以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的選拔、培養(yǎng)模式，采取“兩推一述”方式提拔了 18 名正副處級干部，體現(xiàn)了干部選拔的公開性和群眾性。堅持執(zhí)行“三談兩述”和個人重大事項報告制度，局黨組成員與下級黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話 15 人次，對新提拔和調(diào)任的干部進(jìn)行任前談話 36 人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉 110人 次，領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告 107 人次。我們注重把對干部的關(guān)心、愛護(hù)和教育寓于嚴(yán)格監(jiān)管之中，聽到反映，早打招呼；有小毛病，教育批評；工作失誤，幫助糾正；作為不力，嚴(yán)肅追究，強(qiáng)化干部自律意識，積極營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為干部健康成長提供了保障。 （三）針對重點工作開展追責(zé)問效，切實做到服務(wù)中心、保障重點。，我市城建重點工程建設(shè)全面提速，重點工程周邊違法建設(shè)也聞風(fēng)而動。為有效服務(wù)重點工程項目建設(shè)，我局建立健全責(zé)任追究機(jī)制，會同市監(jiān)察局、市法制辦起草了《武漢市違反控制和查處違法建設(shè)管理規(guī)定行政首長問責(zé)暫行辦 法》，堅持源頭控管、拆查并舉、績效考核、跟蹤管理。以全市 36個重點工程區(qū)域范圍為控違重點，市區(qū)成立專班，實行專人專班對口守控責(zé)任制，對查控績效進(jìn)行跟蹤督查，確保了重點工程周邊違法建設(shè)得到有效遏制。拆除重點工程范圍內(nèi)各類違法建設(shè) 1443 處、 萬平方米，占全市拆違總量的 %，節(jié)約城市建設(shè)資金 。 四、深入發(fā)動，強(qiáng)化聯(lián)動，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾性 我局動員和依靠社會各方力量，黨政齊抓共管，群眾廣泛參與，上下協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建了“大聯(lián)建”工作格局。 （一）抓班子帶群眾。局黨 組把抓書記、書記抓作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，組織了黨委（支部）書記培訓(xùn)，學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位黨委（支部）書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭解決問題，不斷推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。為有效提高全局系統(tǒng)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識和參與意識，我局堅持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講黨課、帶頭自查、帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺接受干部職工和群眾監(jiān)督，發(fā)揮了表率作用。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的自我檢查教育，把廉潔從政作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的必查內(nèi)容，制定整改措施，通報整改情況，督促工作落實。局黨組建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、回訪、走訪、調(diào)研等制度，建立聯(lián)系點 13 個，并邀請局機(jī)關(guān)、局屬單位群眾代表全程參與局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，聽取意見、組織評議、接受監(jiān)督，局系統(tǒng)共組織 200多名黨員群眾代表參加了本級黨委（支部）民主生活會。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，重大決策出臺前廣泛征求和認(rèn)真研究干部群眾意見，保證干部職工和市民群眾的知情權(quán)、參與權(quán) ,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)全員參與的工作局面。 （二）抓行風(fēng)樹形象。我局注重抓黨風(fēng)促行風(fēng)，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于宣傳群眾、組織群眾、教育群眾的過程中，采取多種形式保證黨員干部職工參與糾風(fēng)工作。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，采取座談交流、調(diào)查走訪等形式開門納諫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貼近基層、貼近實際、貼近群眾。我們從解決群眾利益問題入手，重“糾風(fēng)”塑形象。，我局參加《行風(fēng)連線》直播工作 4 次，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室聽取公眾對城管工作的意見和建議，對群眾反映的 38件投訴，經(jīng)過市區(qū)共同努力，全部按期有效處理。我們認(rèn)真辦理信訪舉報案件，實行部門聯(lián)動、分工協(xié)作 ，保證了行政投訴件的辦理質(zhì)量和時效。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制和包案制，局領(lǐng)導(dǎo)多次接待和處理群眾來信來訪，與市民代表對話，協(xié)調(diào)解決各類疑難信訪問題。，我局共受理群眾信訪和局長信箱 955 件，全部按期辦結(jié)。我局還堅持聽民聲、訪民情、解民難，開展了“大走訪”活動，采取“開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪”等方式，聽取群眾呼聲。局黨組成員主動約訪、帶案回訪共 12 次，解決了武昌秦園路垃圾中轉(zhuǎn)站擾民、橋口易初蓮花門前違規(guī)廣告、長豐大道占道夜市、武昌首義小區(qū)長湖藍(lán)村違章建筑等急難問題，為群眾解了難事，辦了實事。 （三）抓 調(diào)控促發(fā)動。我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)運行的過程監(jiān)管，指導(dǎo)局屬單位科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)，充分發(fā)揮各級、各部門的主觀能動性，建立季度抽查、半年檢查、年終考評的監(jiān)督制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)督辦。局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)局和局直屬單位建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點，調(diào)研和指導(dǎo)工作落實；定期召開局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報和征求意見會，加強(qiáng)了對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、指導(dǎo)和督促。借助局機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦公電子平臺，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息系統(tǒng)，實時分析工作進(jìn)展情況，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有序運行。 五、圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實效性 我局適應(yīng)新形勢下反腐倡廉工作不斷深化的需要，始終堅持將黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)貫穿于城市管理全局工作之中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果體現(xiàn)到管理、執(zhí)法、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，以勤政廉政為民的實際成果取信于民。 （一）順應(yīng)民意，在踐行城管宗旨上見實效。面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和變革的新形勢、新任務(wù)，我局把落實“依法行政、城管為民”的工作宗旨作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展活力和動力的有效保證，確立了“走綜合城管之路，辦百姓方便之事”的總體工作思路，主動 當(dāng)好城市的“大管家”，助推民生問題的解決。，我局初步建立了城市綜合管理的組織保障、發(fā)現(xiàn)即處、交接督辦、例會調(diào)度、獎懲問責(zé)、數(shù)字化管理等工作機(jī)制，通過督辦通知、工作建議函協(xié)調(diào)督促各區(qū)和市直相關(guān)部門對千余個問題進(jìn)行整改，調(diào)動了相關(guān)責(zé)任單位開展城市綜合管理工作的積極性。同時進(jìn)一步完善檢查督辦機(jī)制，深化爭創(chuàng)“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”、“市民滿意路”活動，推行環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化，構(gòu)建地面、立面、水面立體保潔體系，統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，有效改善了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)了綜合管理和長效管理的落實。 一是服務(wù)中心工作，引 領(lǐng)城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的 xx 屆四中全會精神，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，謀劃工作思路、制定工作措施、落實工作責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 ,保證政令暢通；繼續(xù)加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實情況和中央新增城管投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。切實加強(qiáng)對中央、省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定和改善民生各項決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，有效解決群眾反映的熱點、難點和實際問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。強(qiáng)化教育，講求實效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教 育的深化。不斷探索新辦法，尋找新載體，豐富新內(nèi)容，努力促進(jìn)教育的針對性和實效性。加強(qiáng)內(nèi)容的計劃性和及時性，體現(xiàn)教育力量的整體性，增強(qiáng)黨員、干部拒腐防變能力。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，確保黨風(fēng)廉政和反腐敗教育的經(jīng)?；⒅贫然?、長效化。 三是推進(jìn)制度建設(shè)，積極探索廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制。注重完善制度，著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。根據(jù)城市管理和城管執(zhí)法實際，針對工作中的重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，以規(guī)范權(quán)力行使為著力點，以公開透明為基本要求，進(jìn)一步健全完善有利于預(yù)防腐敗的相關(guān)制度。結(jié)合工程建設(shè) 領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎檎伊L(fēng)險點，加強(qiáng)風(fēng)險教育，探索預(yù)警防范措施，構(gòu)建抵御風(fēng)險的長效機(jī)制。 四是抓黨風(fēng)促行風(fēng)，樹立良好城管形象。堅持以行政許可、城管執(zhí)法、城管收費、財務(wù)管理、政府采購及建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動為重點，積極做好行政效能監(jiān)察的選題立項工作，有效提升“糾風(fēng)”整體水平。開展效能監(jiān)察工作培訓(xùn)，嚴(yán)格城管執(zhí)法和行政效能監(jiān)察工作程序，規(guī)范監(jiān)察考評，提高效能監(jiān)察工作的能力和水平。進(jìn)一步推進(jìn)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，切實加強(qiáng)城管執(zhí)法協(xié)管員管理工作，著力解決行政管理和行政執(zhí)法活動中侵害群眾利益、不作為、亂作 為問題。認(rèn)真組織好由市城管局上線的“行風(fēng)連線”節(jié)目，有效解決影響群眾生產(chǎn)、生活的突出問題。進(jìn)一步發(fā)揮全市城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會的作用，不斷完善市區(qū)聯(lián)動、共防共糾的行業(yè)“糾風(fēng)”工作運行機(jī)制。 五是完善制約體系，進(jìn)一步健全權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。完善行政審批、行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實行接辦分離和程序公開，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。嚴(yán)格監(jiān)督招（投）標(biāo)管理制度的落實，防止在工程建設(shè)、政府采購中以權(quán)謀私、行賄受賄問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，加強(qiáng)對資金管理使用的監(jiān)管，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，積極整合資源，形成監(jiān)督合力。 六是暢通渠道防控結(jié)合，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，支 持群眾通過信件、電話、來訪、電子郵箱、城管網(wǎng)站等多種方式反映問題。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦理案件，完善案件辦理程序，健全案件查處機(jī)制，加強(qiáng)案件調(diào)查核實，促進(jìn)預(yù)防腐敗機(jī)制的完善。圍繞熱點、難點制定政策措施，將預(yù)防腐敗寓于各項重大決策和實際工作之中。堅持實用有效，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度。堅持市場取向，以公開求公正，以公正保廉潔，從根本上防止腐敗行為的產(chǎn)生。