【正文】 三、存在問題 在這次的案件質(zhì)量評查自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要集中在相關(guān)證據(jù)、材料收集有待進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為勞動(dòng)者在進(jìn)行舉報(bào)、投訴時(shí)，所提供的證據(jù)材料不齊全，只能提供書面舉報(bào)、投訴材料，舉報(bào)、投訴人身份證明，很難提供勞動(dòng)合同、工資欠條等相關(guān)證據(jù)材料，而用人單位沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認(rèn)定拖欠勞動(dòng)者工資數(shù)額造成了一定的困難，所以在相關(guān)證據(jù)、材料的收集上有待加強(qiáng)。并且因財(cái)力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調(diào) 查取證設(shè)備等硬件設(shè)施上，還存在一定困難，執(zhí)法監(jiān)察手段上難以奏效，影響著工作效率。 四、整改措施 針對這次案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我 xxx 將認(rèn)真梳理、分析，主動(dòng)查找原因，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，采取切 實(shí)有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作效能。對涉及嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的案件做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；要在學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識上狠下功夫，提高自身素質(zhì)，把理論知識運(yùn)用到勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作中去；進(jìn)一步規(guī)范法律文 書使用和檔案管理工作的能力；努力提高辦案水平，公平、公正、公開、公信執(zhí)法，做到及時(shí)受理，及時(shí)辦結(jié)；積極參加上級舉辦的勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作能力。為 xxxx 的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 以上匯報(bào)，如有不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 案件評查情況報(bào)告 本院根據(jù)湘高法（ 2021） 52 號《 2021 年全省法院系統(tǒng)開展“百萬案件評查”活的實(shí)施方案》及中院和市區(qū)政法委下發(fā)的“百萬案件 評查”活動(dòng)工作方案，決定抽查本院涉訪涉訴案件 65 件。本院黨組非常重視， 2021 年 7 月份接到文件后，立即召開黨、院務(wù)會(huì)，并成立了“百萬案件評查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。院長王小長任組長，主管審判管理工作的副院長李曉華、紀(jì)檢組長黃山平為副組長，由各業(yè)務(wù)庭、局、隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室的主要負(fù)責(zé)人為成員，審監(jiān)庭（審管辦） 負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，于 2021年 8月 3日召開全院干警大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員。明確了被評查案件的范圍、數(shù)量、任務(wù)及目標(biāo)。評查的依據(jù)仍然依湘高法（ 06） 29 號《評查規(guī)則》進(jìn)行評分，并結(jié)合每一件信訴涉訪案件的具體情況進(jìn)行有 針對性，走訪當(dāng)事人、律師、企業(yè)征求意見，做好息訴工作。取得了明顯社會(huì)效果。 一、實(shí)施情況如下： 從歷年來立案臺帳中查找本院信訴涉訪案件個(gè)體數(shù)量，抽查重點(diǎn)未息訴和已息訴的案件，由立案庭報(bào)審管辦上訪案件 26 件。（中院要求從 2021 年開始），抽查歷年來涉訴案件 39 件，做到了立監(jiān)有機(jī)結(jié)合。 評查方案先由各業(yè)務(wù)庭、局初查，院審管辦復(fù)查，采取不護(hù)短實(shí)事求是的方法。依據(jù)湘高法《評查規(guī)則》逐案進(jìn)行評查，毫不留情該扣分的必須扣分，做到一案一表，認(rèn)真查找問題，制作了匯總表。 共評查涉 訴上訪，市中院、市、區(qū)人大、內(nèi)司委、省、京共計(jì)26 件，其中邵瑞、華堯才二案未息訴外，已全部息訴并得到合理的處理。例如：特別是在處理 2021 年 94 號劉忠誠上訪案，院黨組開會(huì)決定由段副院長帶領(lǐng) 3 名干警立即赴廣州及時(shí)解決該案實(shí)體難題，及時(shí)化解矛盾，平息事態(tài)的發(fā)展，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。上訪舊案24 件已全部息訴。 對涉訴的 39 件，其中周治蘭案繼續(xù)上訴，在目前，廖緩案申訴，羅湘林、劉紅梅、劉華勉、湯諾案正在審理之中，執(zhí)行局 3 件共 9案外， 30 件已息訴。 為了挽回民調(diào)排名落后局面，借助“百萬案 件評查活動(dòng)”的東風(fēng)，取得了群眾的信用和支持，本院正在組織走訪轄區(qū)的 45 個(gè)街道及居委會(huì)，松木鄉(xiāng)、角山鄉(xiāng)部分干部群眾 225 人 /次，并向轄區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出一份公開信，組織座談，征求當(dāng)事人的意見，吸收律師及法律工作者和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的（ 49 人 /次）座談會(huì)，干群反映情況良好，群眾基本滿意，取得了明顯的社會(huì)效果。 對 11 件重點(diǎn)涉訪訴案件正在抓緊處理和審理落實(shí)之中，取得了明顯社會(huì)效果。力爭早日使當(dāng)事人息訴服判。提高辦案質(zhì)量和社會(huì)效果。 二、存在問題： 自查自糾力度不夠，還不能做到每個(gè)案件心中 有數(shù)。 對息訴息訪案件沒有完全做到回訪，可能造成上訪案件死灰復(fù)燃。 對仍處在上訪的案件工作力度不夠，還須加強(qiáng)。 三、下步工作安排： 嚴(yán)格按照衡陽市中級人民法院石鼓區(qū)政法委開展“百萬案件評查”活動(dòng)工作方案要求，和院黨組討論決定的既定方針，從每一件案件的立案、審判、執(zhí)行進(jìn)行有步驟、全方位、 高要求進(jìn)行自查自糾，審管辦集中評查，進(jìn)一步健全審判管理機(jī)制做到不護(hù)短，促司法公正，遏制涉法涉訴信訪新案的產(chǎn)生，提高人民群眾的滿意度。 附：“百萬案件評查活動(dòng)” 65 件個(gè)案評查得分匯總表。 2021年 3 月 16 日 2021年案件評查總結(jié)報(bào)告 漢中市中級人民法院： 根據(jù)你院《關(guān)于開展案件質(zhì)量評查活動(dòng)的通知》（漢中法【 2021】12 號）的要求，我院精心組織安排，利用 35 天時(shí)間對 2021 年審（執(zhí)）結(jié)的所有案件進(jìn)行了認(rèn)真全面的評查，現(xiàn) 將評查情況總結(jié)匯報(bào)如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了認(rèn)真開展好這次案件質(zhì)量評查活動(dòng)，本著實(shí)是求是，公平公正，不走過場的原則，使這次案件質(zhì)量評查活動(dòng)扎實(shí)有效的進(jìn)行，我院專門成立了以黨組成員、副院長任繼忠為組長，黨組成員、副院長楊達(dá)金，黨組成員、紀(jì)檢組長何建榮為副組長及審委會(huì)專職委員張明、審監(jiān)庭庭長袁青鋒為成員的“案件質(zhì)量評查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌安排布署案件質(zhì)量評查活動(dòng)，確保了這次案件質(zhì)量評查活動(dòng)的有序推進(jìn)。 二、時(shí)間安排與方法步驟 這次案件質(zhì)量評查活動(dòng)從 2021年 2月 10日開始至 3月 17日結(jié)束，共分三個(gè)階段。第一階段從 2 月 10 月至 2 月 28 日全院各審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行案件質(zhì)量自查，逐案填寫案件評查表；第二階段從 3 月 1 日至 3月 10 日由各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交叉評查和院評查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點(diǎn)抽查；第三階段從 3 月 11 日至 3 月 17 日院案件評查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。 三、案件評查范圍和評查情況 案件評查范圍為 2021 年審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解（和解、協(xié)調(diào)）結(jié)案和撤訴等引發(fā)當(dāng)事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦的案件列入評查范圍。 下列七類案件為重點(diǎn)評查的案件： （一）被上級法院二審改判、發(fā)回重審的案件； （二）被上級法院提審、指令再審或本院再審的案件； （三）檢察機(jī)關(guān)抗訴后被再審改判的案件； （四）被確認(rèn)違法或引起國家賠償?shù)陌讣? （五）引發(fā)重大涉訴信訪的案件； （六）超審限、執(zhí)限的案件； （七）上級法院、人大、黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及人大代表、政協(xié)委員要求復(fù)查或督辦 的案件。 2 月 10 日至 3 月 17 全院各審判庭對 2021 年審（執(zhí)）結(jié)的全部案件進(jìn)行了自查，并逐案填寫了案件質(zhì)量評查登記 表。對所評查的案件，均按省院評查標(biāo)準(zhǔn)和評查登記表的要求作了如實(shí)填寫，對評 查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報(bào)告案件評查辦公室； 3 月 1 日至 3 月 10 具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進(jìn)行了互查。同時(shí)院評查領(lǐng)導(dǎo)小組又抽調(diào) 10 人對各審判業(yè)務(wù)庭，按照判決案件 40%和七類案件 100%、調(diào)撤案件 15%的比例隨機(jī)抽出 405 件進(jìn)行了重點(diǎn)評查，并嚴(yán)格按照陜西省人民法院案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求進(jìn)行評定打分，做到認(rèn)真、嚴(yán)格、扎實(shí)，不走過場。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題已及時(shí)疏理歸納，補(bǔ)弱補(bǔ)缺，限時(shí)做 了整改。第三階段從 3 月 11 日至 3 月 17日院案件 評查辦公室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)。 四、案件質(zhì)量分析匯總 2021 年全院共審（執(zhí)）結(jié)各類案件 2494 件，除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外，應(yīng)參評案件為 2055 件，實(shí)際評查 1942 件，評查比例為 %。在評查的這些案件中，優(yōu)秀案件 708 件，良好案件1219 件，合格案件 15 件，分別占案件評查數(shù)的 %、 %和 %，無不合格案件。瑕疵案件 1042 件，占案件評查數(shù)的 %。案件評查總得分 183752 分，個(gè)案得分 分。加分案件 7 件，占案件評查數(shù)的 %。 其中刑事結(jié)案 160 件，應(yīng)評查 128 件，實(shí)際評查 128 件，評查比例 為 100%。在評查的刑事案件中，優(yōu)秀案件 48 件，占 %，良好案件 73 件，占 57%，合格案件 7 件，占 %； 民商事結(jié)案 1936 件，應(yīng)評查 1645 件，實(shí)際評查 1552 件，評查比例為 %。在評查的民商事案件中，優(yōu)秀案件 581 件，占 %，良好案件 963件，占 62%，合格案件 8 件， 占 %，加分案件 2 件； 行政案件結(jié)案 52 件，應(yīng)評查 52 件，實(shí)際評查 52 件，評查比例為100%。在評查的行政案件中，優(yōu)秀案件 20 件，占 %，良好案件 32件，占 %； 執(zhí)行 案件結(jié)案 346 件，應(yīng)評查 230 件，實(shí)際評查 210 件，評查比例為 %。在評查的執(zhí)行案件中，優(yōu)秀案件 59 件，占 %，良好案件 151 件，占 %。加分案件 5 件。 五、案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題 通過這次案件評查，發(fā)現(xiàn)全院的案件質(zhì)量較 2021 年已有較大提高。 一、好的方面： 判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名； 判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項(xiàng)，并收集了結(jié) 婚證或婚姻關(guān)系證明； 告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范； 裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子； 注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋； 正、副卷都能分裝。 二、存在的問題和不足 立案階段 （ 1）審判流程管理信息表填寫不完整，未能根據(jù)案件審理的具體情況逐一完整填寫，漏 填、少填現(xiàn)象依然存在； （ 2）立案時(shí)送達(dá)回證在“填發(fā)人”，“送達(dá)人”欄仍有填一個(gè)姓或一個(gè)人名字的現(xiàn)象 (抽 查時(shí)發(fā)現(xiàn)該問題已糾正） 。 （ 3）立案時(shí)提交的部分證據(jù)復(fù)印件未注明提交人或與原件核對的情況； （ 4）部分起訴狀打印件無當(dāng)事人簽名或按印確認(rèn)。 審理階段的主要問題 （ 1）部分證據(jù)材料未注明提交人、收件人收件時(shí)間，證據(jù)復(fù)印件未注明與原件核對情況，或只在第一份證據(jù)上注明以下多少頁證據(jù)由誰提交，復(fù)印件與原件核對無異，未做到逐一注 明； （ 2）筆錄不規(guī)范。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名；個(gè)別判決案件無審理報(bào)告，合議庭筆錄簡單，庭審 筆錄無書記員簽名； （ 3）個(gè)別案件領(lǐng)取款物時(shí)領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件 。 （ 4）個(gè)別案件認(rèn)定的事實(shí)與卷內(nèi)證據(jù)不符。如金靜與楊聰離婚案在審理報(bào)告和判決書中認(rèn)定夫妻感情不和睦，糾紛不斷，但判決不準(zhǔn)離婚，但卷內(nèi)無夫妻感情好與不好的證據(jù)，使閱卷人感到事實(shí)認(rèn)定與判決結(jié)果相互矛盾。有的缺席審理案件未注重對主張人的主張進(jìn)行證據(jù)核查，僅以主張人的陳述作為定案依據(jù)； （ 5）個(gè)別缺席審理的案件未在《人民法院報(bào)》上刊登公告 。 （ 6）部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法 解釋規(guī)定。 （ 7）個(gè)別借款案件對原始借條未收回入卷 。 （ 8）個(gè)別判決離婚的婚姻案件結(jié)婚證未收回入卷，判決不準(zhǔn)離婚或調(diào)解和好的婚姻案件 結(jié)婚證退回當(dāng)事人前未復(fù)印留卷。 裁判文書問題： （ 1）裁判文書的數(shù)字運(yùn)用不規(guī)范，在數(shù)值和量值、年代、年、月、日和時(shí)刻等方面，阿拉伯?dāng)?shù)字和漢字?jǐn)?shù)字混用， 表現(xiàn)出裁判文書不嚴(yán)肅，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象； （ 2）裁判文書中查明事實(shí)部分太簡 單，說理方面不透徹，特別對雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)總結(jié)的差 ,裁判理由表述的不明確，裁判文書標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)，文書核對不嚴(yán)，有多字或掉字現(xiàn)象。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案，裁定書將下欠款 19971 元，誤為 1917 元； （ 3）個(gè)別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。 案卷裝訂方面的問題： （ 1）案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行，裝訂順序散亂； （ 2）正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定，個(gè)別案件將訴訟費(fèi)結(jié)算票或 廉政監(jiān)督卡裝在了 副卷中