【正文】 對案卷評的不符合程序、事實不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進行認真登記并改正，使案卷更加規(guī)范化、標準化，真正體現(xiàn)客觀公正、實事求是的原則。根據(jù)我局的職權，案件的主要來源是舉報及安監(jiān)大隊的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下：①對依法調(diào)查取證情況，重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作，是否積極收集與案件有關的所有證據(jù)進行自查。②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位，標準上是否罰到位，依據(jù)上是否寫到位進行自查；③對依法送達和執(zhí)行情況，檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進行自查；⑤整個案卷的組卷質(zhì)量進行自查。為及時總結經(jīng)驗，查找不足，準備起草制定案卷評查制度，建立長效監(jiān)督制約機制，注意與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。明確任務，落實責任。三、主要成績通過對案卷的評查，絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范，能夠堅持公開、公平、公正原則，行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向，文書制作比較規(guī)范。四、存在的問題部分案卷從立案到結案時間較長，缺乏查處力度，造成人力、物力、時間的浪費。個別執(zhí)法隊員業(yè)務素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。五、下一步工作打算統(tǒng)一培訓，加強學習。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標準》，做到人手一份。認真學習《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文，為2014年12月1日的實施工作打下良好的基礎。加強與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責，定期聽取匯報，務求案卷評查工作落到。古塔區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二0一四年九月二十三日第五篇：城市管理行政處罰案卷評查自查報告渭南市人民政府法制辦公室 關于市綜合執(zhí)法局行政處罰案卷評查情況的通報按照省政府法制辦要求和市政府2012年法制工作要點，市政府法制辦會同省法制辦嚴格對照《陜西省行政處罰案卷評查標準》，制定了評查工作方案和案卷評查表，通過自查、互查、集中評查、案件講評等方式，對2011年至2012年6月期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P已辦結 的行政處罰案卷進行了評查，現(xiàn)將評查情況通報如下：一、基本情況本次共抽查案卷30份，涉及出店經(jīng)營、違規(guī)建設、亂停亂放、亂倒渣土等多個方面，總體來看，該局領導高度重視行政執(zhí)法工作，做到有機構、有人員、有執(zhí)法經(jīng)費和裝備，制度健全，法制機構嚴格把關，行政執(zhí)法水平不斷提高，行政執(zhí)法案卷更加規(guī)范。（一）職責明確、主體合法。嚴格按照有關法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。（五）制作規(guī)范、歸檔及時。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。（六）辦案嚴謹、責任明確。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情況。二、存在不足。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，證據(jù)較單 一，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、卷皮填寫不全等問題。、未經(jīng)法定程序改變生效法律文書內(nèi)容的問題。、輕糾違的問題，行政處罰后，一些違法行為沒有及時得到有效糾正和消除。執(zhí)法過程中仍然存在態(tài)度生硬、方法簡單粗暴的問題。三、整改措施針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展加大培訓力度。組織市局各業(yè)務科室、各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力和行政執(zhí)法水平。二是進一步加大執(zhí)法案卷評查力度。繼續(xù)堅持自查、互查、集中評查、典型案例剖析等有效手段，擺出問題、指出不足、尋找差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照省、市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。五是要聯(lián)合市監(jiān)察局、有關新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按照程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、違規(guī)執(zhí)法媒體曝光等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，為提升渭南城市水平、法治政府建設提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。