【導(dǎo)讀】繞國家“?一?盤棋”?“統(tǒng)?籌管理?、?服務(wù)均等??、信息共享??、區(qū)域協(xié)?作?、國務(wù)院《流??動人口計(jì)?劃?生育工?作條?例》?責(zé)“的要??求，主動接??受屬地村?（?社區(qū)）?的計(jì)?生指?導(dǎo)、監(jiān)?督?、考核，??自覺。加強(qiáng)《??條例》宣傳??送《?流動?人口婚?育?證?！耙缓?生育?服務(wù)?登記制?度?”，認(rèn)真??“黨政領(lǐng)?導(dǎo)?、部門?配合?、社?會參與?”?

　　

【正文】 動 ?員部署階 ??段：征求意 ??見函》， ?取 ?得居民 ?群眾 ?的支 ?持，積 ?極 ?動員有實(shí) ??力的住戶捐 ??助，從而 ?形 ?成社區(qū) ?自治 ?工作 ?合力。 ? ? ?? ??組建隊(duì)伍 ?、 ?實(shí)現(xiàn)自 ?治。 ?通過 ?選舉成 ?立 ?了居民代 ??表組成的小 ??區(qū)理事會 ?， ?組建了 ?黨小 ?組長 ?、志愿 ?者 ?、樓棟長 ??、義務(wù)巡防 ??員、糾紛 ?調(diào) ?解員、 ?保安 ?員、 ?保潔員 ?隊(duì) ?伍、形成 ??了社區(qū)兩委 ??→ 小區(qū)理 ?事 ?會 → 樓 ?棟長 ?三級 ?縱向管 ?理 ?網(wǎng)絡(luò)，以 ??社區(qū)支部委 ??員會為一 ?個(gè) ?中心， ?以小 ?區(qū)理 ?事會為 ?居 ?民自治主 ??體機(jī)構(gòu)，以 ??黨小組長 ?、 ?樓棟長 ?、保 ?安員 ?、保潔 ?員 ?、義務(wù)巡 ??防員、糾紛 ??調(diào)解員、 ?駐 ?片民警 ?和志 ?愿者 ?等 8支 ?隊(duì) ?伍為主體 ??的服務(wù)工作 ??隊(duì)。明確 ?了 ?理事會 ?、樓 ?棟長 ?、義務(wù) ?巡 ?防員、保 ??安員、保潔 ??員等工作 ?職 ?責(zé)，制 ?定了 ?小區(qū) ?文明衛(wèi) ?生 ?等管理制 ??度和公約， ??在糾紛調(diào) ?解 ?、治安 ?守護(hù) ?、衛(wèi) ?生管理 ?、 ?花木管護(hù) ??等各個(gè)環(huán)節(jié) ??實(shí)現(xiàn)了 “?有 ?人管 ”?的目 ?標(biāo)， ?以制度 ?管 ?人，以制 ??約居民的 行 ??為，初步 ?建 ?立了社 ?區(qū)長 ?效自 ?治管理 ?機(jī) ?制。通過 ??開展 “和諧 ??幸福家庭 ?”?創(chuàng)評和 ?社區(qū) ?群眾 ?性精神 ?文 ?明創(chuàng)建活 ??動，引導(dǎo)居 ??民自覺遵 ?守 ?社會公 ?德、 ?遵紀(jì) ?守法、 ?誠 ?實(shí)守信、 ??愛護(hù)環(huán)境、 ??美化家園 ?， ?增強(qiáng)城 ?市意 ?識， ?使居民 ?素 ?質(zhì)逐步與 ??城市建設(shè)和 ??經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ?相 ?適應(yīng)。 ? ? ?四、實(shí) ?施 ?步驟 ?? 動 ??員部署階 ?段 ?》（贛 ?綜治 ?辦 [?201?7?]11號 ??）和《市肇 ??事肇禍精 ?神 ?病人收 ?治管 ?理實(shí) ?施細(xì)則 ?》 ?（贛市綜 ??治辦 [20??17]6?號 ?），落 ?實(shí)綜 ?治、 ?公安、 ?民 ?政、財(cái)政 ??及肇事肇禍 ??精神病人 ?所 ?在村居 ?及監(jiān) ?護(hù)人 ?責(zé)任。 ? ? ?? ??加強(qiáng)預(yù)防 ?青 ?少年違 ?法犯 ?罪工 ?作。健 ?全 ?共青團(tuán)、 ??民政、司法 ??、人保、 ?婦 ?聯(lián)等部 ?門共 ?同參 ?與的青 ?少 ?年群體幫 ??扶機(jī)制；加 ??大對社會 ?閑 ?散青少 ?年就 ?學(xué)就 ?業(yè)扶助 ?力 ?度，對重 ??點(diǎn)青少年建 ??立由當(dāng)?shù)??村 ?干部、 ?政法 ?干警 ?組成的 ?幫 ?扶小組； ??適時(shí)組織專 ??項(xiàng)整治行 ?動 ?，對游 ?蕩街 ?頭、 ?尋釁滋 ?事 ?的青少年 ??進(jìn)行教育警 ??示、轉(zhuǎn)化 ?挽 ?救，深 ?挖打 ?擊操 ?縱未成 ?年 ?人犯罪的 ??幕后黑手。 ?? ? ? ? ?加強(qiáng) ?“社會 ?人 ?”和 “兩 ??新 ”組織管 ??理。按照 ?屬 ?地管理 ?原則 ?，健 ?全新型 ?社 ?區(qū)管理和 ??服務(wù)機(jī)制， ??實(shí)現(xiàn)政府 ?行 ?政管理 ?和社 ?區(qū)自 ?我管理 ?有 ?效銜接， ??政府依法行 ??政和居民 ?依 ?法自治 ?良性 ?互動 ?，把 “?社 ?會人 ”納 ??入社區(qū)管理 ??中，防止 ?出 ?現(xiàn)游離 ?于社 ?會管 ?理之外 ?的 ?“自由人 ??”。建立登 ??記機(jī)關(guān)、 ?主 ?管部門 ?、屬 ?地黨 ?政齊抓 ?共 ?管，建立 ??綜治維穩(wěn)組 ??織、黨團(tuán) ?工 ?會組 織 ?，落 ?實(shí)內(nèi) ?部安全 ?穩(wěn) ?定法人代 ??表責(zé)任制， ??加強(qiáng)重點(diǎn) ?指 ?導(dǎo)，完 ?善工 ?作機(jī) ?制，規(guī) ?范 ?各項(xiàng)管理 ??，消除治安 ??管理盲區(qū) ?。 ? ? ? ? ?強(qiáng) ?化治安防 ??控體系建設(shè) ??。深化社 ?區(qū) ?警務(wù)戰(zhàn) ?略， ?全面 ?推行社 ?區(qū) ?民警專職 ??化，把警務(wù) ??工作延伸 ?到 ?最基層 ?；加 ?強(qiáng)基 ?層綜治 ?組 ?織和警務(wù) ??室、群防群 ??治等基層 ?基 ?礎(chǔ)建設(shè) ?，增 ?強(qiáng)基 ?層社會 ?治 ?安防控能 ??力。 ?? ? ?六、工 ?作要 ?求 ? ?1?、消除管 ??理盲區(qū)。加 ??強(qiáng)組織領(lǐng) ?導(dǎo) ?，各居 ?委會 ?黨支 ?部書記 ?為 ?第一責(zé)任 ??人。對縣城 ??各居民區(qū) ?， ?本著 “?科學(xué) ?合理 ?、以人 ?為 ?本 ”的原 ??則，以網(wǎng)格 ??化管理要 ?求 ?，重新 ?劃分 ?居民 ?社區(qū)， ?重 ?點(diǎn)做好居 ??民自建房小 ??區(qū)劃分， ?從 ?而消除 ?社會 ?管理 ?的盲區(qū) ?， ?使縣城社 ??區(qū)管理服務(wù) ??的全覆蓋 ?、 ?常態(tài)化 ?。 ? ? ? ? 健 ??全分類組織 ??。以居委 ?會 ?黨支部 ?為核 ?心， ?逐步健 ?全 ?共青團(tuán)、 ??婦聯(lián)、民兵 ??等社團(tuán)組 ?織 ?，指導(dǎo) ?幫助 ?各社 ?區(qū)成立 ?社 ?區(qū)自治理 ??事會等文體 ??協(xié)會。 ? ? ? ? 3?、加強(qiáng) ?培 ?訓(xùn)工作。 ?? ① 做 ??好社區(qū)自 ?治 ?工作的 ?宣傳 ?工作 ?， ? ?② 做好社 ??區(qū)自治理事 ??會成員的 ?培 ?訓(xùn)， ? ?③ 做 ?好社區(qū) ?自 ?治志愿者 ??的培訓(xùn)工作 ??。 ? ? ? 4?、加 ?大經(jīng)費(fèi) ?投 ?入。每年 ??對社區(qū)自治 ??工作進(jìn)行 ?考 ?核，考 ?核合 ?格的 ?進(jìn)行 2?0?17元至 ??5000元 ??的獎勵。 ? ? ? 2?01?7年社 ?區(qū) ?流動人口 ??服務(wù)管理制 ??度 (六 )?： ?市肇事 ?肇禍 ?精神 ?病人收 ?治 ?管理實(shí)施 ??細(xì)則》（贛 ??市綜治辦 ?[?201?7]?6號 ?），落 ?實(shí) ?綜治、公 ??安、民政、 ??財(cái)政及肇 ?事 ?肇禍精 ?神病 ?人所 ?在村居 ?及 ?監(jiān)護(hù)人責(zé) ??任。 ?? ? ?加 ?強(qiáng)預(yù) ?防青 ?少年違 ?法 ?犯罪工作 ??。健全共青 ??團(tuán)、民政 ?、 ?司法、 ?人保 ?、婦 ?聯(lián)等部 ?門 ?共同參與 ??的青少年群 ??體幫扶機(jī) ?制 ?；加大 ?對社 ?會閑 ?散青少 ?年 ?就學(xué)就業(yè) ??扶助力度， ??對重點(diǎn)青 ?少 ?年建立 ?由當(dāng) ?地村 ?干部、 ?政 ?法干警組 ??成的幫扶小 ??組；適時(shí) ?組 ?織專項(xiàng) ?整治 ?行動 ?，對游 ?蕩 ?街頭、尋 ??釁滋事的青 ??少年進(jìn)行 ?教 ?育警示 ?、轉(zhuǎn) ?化挽 ?救，深 ?挖 ?打擊 操縱 ??未成年人犯 ??罪的幕后 ?黑 ?手。 ? ? ? ?5?、加強(qiáng) “??社會人 ”和 ??“兩新 ”?組 ?織管理 ?。按 ?照屬 ?地管理 ?原 ?則，健全 ??新型社區(qū)管 ??理和服務(wù) ?機(jī) ?制，實(shí) ?現(xiàn)政 ?府行 ?政管理 ?和 ?社區(qū)自我 ??管理有效銜 ??接，政府 ?依 ?法行政 ?和居 ?民依 ?法自治 ?良 ?性互動， ??把 “社會人 ??”納入社 ?區(qū) ?管理中 ?，防 ?止出 ?現(xiàn)游離 ?于 ?社會管理 ??之外的 “自 ??由人 ”。 ?建 ?立登記 ?機(jī)關(guān) ?、主 ?管部門 ?、 ?屬地黨政 ??齊抓共管， ??建立綜治 ?維 ?穩(wěn)組織 ?、黨 ?團(tuán)工 ?會組織 ?， ?落實(shí)內(nèi)部 ??安全穩(wěn)定法 ??人代表責(zé) ?任 ?制，加 ?強(qiáng)重 ?點(diǎn)指 ?導(dǎo)，完 ?善 ?工作機(jī)制 ??，規(guī)范各項(xiàng) ??管理，消 ?除 ?治安管 ?理盲 ?區(qū)。 ? ? ? ??強(qiáng)化治 ??安防控體 ?系 ?建設(shè)。 ?深化 ?社區(qū) ?警務(wù)戰(zhàn) ?略 ?，全面推 ??行社區(qū)民警 ??專職化， ?把 ?警務(wù)工 ?作延 ?伸到 ?最基層 ?； ?加強(qiáng)基層 ??綜治組織和 ??警務(wù)室、 ?群 ?防群治 ?等基 ?層基 ?礎(chǔ)建設(shè) ?， ?增強(qiáng)基層 ??社會治安防 ??控能力。 ? ? ? ? ?六、工 ?作 ?要求 ?? 消 ??除管理盲 ?區(qū) ?。加強(qiáng) ?組織 ?領(lǐng)導(dǎo) ?，各居 ?委 ?會黨支部 ??書記為第 一 ??責(zé)任人。 ?對 ?縣城各 ?居民 ?區(qū)， ?本著 “?科 ?學(xué)合理、 ??以人為本 ”??的原則， ?以 ?網(wǎng)格化 ?管理 ?要求 ?，重新 ?劃 ?分居民社 ??區(qū)，重點(diǎn)做 ??好居民自 ?建 ?房小區(qū) ?劃分 ?，從 ?而消除 ?社 ?會管理的 ??盲區(qū)，使縣 ??城社區(qū)管 ?理 ?服務(wù)的 ?全覆 ?蓋、 ?常態(tài)化 ?。 ? ?? 2??、健全分 ?類 ?組織。 ?以居 ?委會 ?黨支部 ?為 ?核心，逐 ??步健全共青 ??團(tuán)、婦聯(lián) ?、 ?民兵等 ?社團(tuán) ?組織 ?，指導(dǎo) ?幫 ?助各社區(qū) ??成立社區(qū)自 ??治理事會 ?等 ?文體協(xié) ?會。 ? ? ? ? ??加強(qiáng)培訓(xùn)工 ??作 。 ? ?① 做好 ?社區(qū) ?自治 ?工作的 ?宣 ?傳工作， ?? ② 做 ??好社區(qū)自 ?治 ?理事會 ?成員 ?的培 ?訓(xùn)， ? ? ③ 做好 ??社區(qū)自治志 ??愿者的培 ?訓(xùn) ?工作。 ? ? ? ? ?加大 ??經(jīng)費(fèi)投入。 ??每年對社 ?區(qū) ?自治工 ?作進(jìn) ?行考 ?核，考 ?核 ?合格的進(jìn) ??行 2017??元至50?0?0元的 ?獎勵 ?。 ? ? ?2017??年社區(qū)流動 ??人口服務(wù) ?管 ?理制度 ?(六 ?)》 ?發(fā)放工 ?作 ?、落實(shí)屬 ??地化管理職 ??責(zé)、做好 ?流 ?動人口 ?信息 ?的采 ?集、錄 ?入 ?和流動人 ??口信息系統(tǒng) ??平臺的信 ?息 ?反饋工 ?作； ? ? 六 ?、 ?及時(shí)對實(shí) ??行計(jì)劃生育 ??的流動人 ?口 ?提供便 ?民維 ?權(quán)服 ?務(wù)； ? ? 七、 ??宣傳有關(guān)流 ??動人口管 ?理 ?政策和 ?計(jì)劃 ?生育 ?相關(guān)知 ?識 ?。 ?? ??八、熱情 ?指 ?導(dǎo)流入 ?已婚 ?育齡 ?婦女參 ?加 ?計(jì)生服務(wù) ??站提供的免 ??費(fèi)避孕節(jié) ?育 ?和 “雙 ?查 ”?等服 ?務(wù)，主 ?動 ?上門查驗(yàn) ??《流動人口 ??婚育證明 ?》 ?。 ? ? 人 ?口計(jì)生 ?局 ?流動辦 ??流動人口承 ??諾書 鄉(xiāng) ?（ ?鎮(zhèn)、街 ?道） ?計(jì)生 ?辦：流 ?動 ?人口婚育 ??證明》。 ?? ?人 ?口計(jì) 生 ?局流 ?動辦 ? 流動 ?人 ?口承諾書 ?? 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 ??街道）計(jì) ?生 ?辦》。 ?我對 ?上述 ?情況的 ?真 ?實(shí)性負(fù)責(zé) ??，如有不實(shí) ??，愿意承 ?擔(dān) ?相應(yīng)的 ?法律 ?責(zé)任 ?。 ? ? 特此 ??承諾。 ?? 承 ?諾 ?人姓名 ?（手 ?模） ?： ? ? 身份 ??證號碼： ?? ?戶 ?籍地址 ?： ? ? 現(xiàn) ?居 ?住地地址 ??： ?? 聯(lián)系電 ?話 ?： ? ? 年 ? 月 ?日 ? —1—?? 流動人口 ??計(jì)劃生育 ?綜 ?合治理 ?承諾 ?書 ?汕頭市 ?龍 ?光建設(shè)有 ??限公司： ?? ?根 ?據(jù)國家 ?、省 ?、市 ?關(guān)于流 ?動 ?人口計(jì)劃 ??生育管理的 ??有關(guān)規(guī)定 ?及 ?“誰經(jīng) ?營誰 ?負(fù)責(zé) ?、誰用 ?工 ?、誰負(fù)責(zé) ??”的原則， ??企業(yè)和項(xiàng) ?目 ?經(jīng)理部 ?簽訂 ?以下 ?目標(biāo)責(zé) ?任 ?書： ?? 一、乙 ??方雇用、 ?容 ?留沒有 ?持戶 ?籍地 ?頒發(fā)并 ?經(jīng) ?現(xiàn)居住地 ??鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道 ??計(jì)生管理 ?部 ?門查驗(yàn) ?合格 ?的《 ?婚育證 ?明 ?》的流動 ??育齡婦女（ ??18～ 4?9?周歲， ?含隨 ?隊(duì)家 ?屬，下 ?同 ?）。對因 ??故暫未辦、 ??驗(yàn)《婚育 ?證 ?明》的 ?流動 ?育齡 ?婦女， ?敦 ?促她們在 ??被招用當(dāng)月 ??底前到所 ?屬 ?轄區(qū)的 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?、街 ?道或辦 ?理 ?臨時(shí)《婚 ??育證明》， ??不辦理者 ?及 ?時(shí)予以 ?解雇 ?或勸 ?離。如 ?違 ?反規(guī)定， ??乙方愿意接 ??受相關(guān)處 ?罰 ?，負(fù)責(zé) ?相關(guān) ?費(fèi)用 ?，承擔(dān) ?相 ?應(yīng)的經(jīng)濟(jì) ??及法律責(zé)任 ??。 ? ? ? 二 ?、乙 ?方每半 ?年 ?組織所雇 ??用的流動已 ??婚婦女查 ?環(huán) ?查孕一 ?次， ?督促 ?她們落 ?實(shí) ?節(jié)育措施 ??和補(bǔ)救措施 ??。 ? ? ? 三 ?、定 ?期如實(shí) ?填 ?報(bào)《項(xiàng)目 ??部雇用流動 ??育齡名冊 ?》 ?，接受 ?甲方 ?和有 ?關(guān)部門 ?的 ?檢查。如 ??弄虛作假， ??愿意接受 ?甲 ?方處分 ?，承 ?擔(dān)相 ?應(yīng)的法 ?律 ?責(zé)任。 ?? .??四、如果 ?乙 ?方所負(fù) ?責(zé)的 ?工程 ?項(xiàng)目雇 ?用 ?流動育齡 ??婦女出現(xiàn)超 ??生的，愿 ?意 ?接受甲 ?方對 ?項(xiàng)目 ?經(jīng)理扣 ?分 ?直至取消 ??資格的處罰 ??。 ? ? 甲方 ?： ? ? 汕頭 ?市 ?龍光建設(shè) ??有限公司（ ??章） 乙 ?方 ?： ? ?汕頭 ?市龍光 ?建 ?設(shè)有限公 ??司 責(zé)任人 ??： ? ? 海濱 ?路中 ?段綜 ?合改造 ?工 ?程（章） ?? 責(zé)任人： ?? ? ?201?7年 ? 月 ? 日 ??