【正文】 三是加強黨性修養(yǎng)，形成強有力的領導核心。鄉(xiāng)黨委一 2 班人做到堅持原則、遵守紀律、嚴于律己、寬以待人。做到大事講原則、小事講風格，不利于班子團結的話不說，不利于班子團結的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣。在工作中求大同、存小異，有不同意見，能暢所欲言，獻言獻策，共同維護領導集體的權威。工作中，鄉(xiāng)黨委班子堅決維護中央、省、地、縣委的權威，保證了上級政令的暢通。 三、努力建設勤政為民型領導班子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧協(xié)調發(fā)展 二 0 一 0 年以來，鄉(xiāng)黨政班子正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞年初制訂的各項目標任務，扎實開展各項工作，確保了全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)全面進步。 （一）畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 我鄉(xiāng)緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題和結構調整這條主線，借助中央、省、地、縣的優(yōu)惠政策，加快調整畜群畜種結構，推廣應用科學飼養(yǎng)，不斷完善畜疫防治網(wǎng)絡，強化畜棚建設和利用，有效防御自然災害，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結構日趨合理，畜牧業(yè)作為支柱產業(yè)的地位得到加強。截止 2021 年底 ,全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟總收入為 882 萬元 ,同比增長率為 17％；牲畜良種繁育牲畜分別為牛 785 頭，羊 4718 只，年末存欄達 39506 頭（只），出欄率和商品率分別為 %、 %；全鄉(xiāng)轉移輸出勞力 160 人（次），其中省外轉移 25 人，勞務收入達 30 萬元，同比增長率為 %；人均純收入達 4060 元，其中畜牧業(yè)純收入占 %。 （二）基礎設施建設取得了顯著成效 經(jīng)濟要發(fā)展，基礎設施是關鍵。鄉(xiāng)黨委、政府領導班子 3把加強基礎設施建設作為一項重要的民生工作，緊抓政策機遇，爭取項目資金，加大基礎設施建設力度，使全鄉(xiāng)的基礎設施建設得到了極大的改善。一是我們積極爭取縣交通部門及縣政府的支持，投資1700 萬元，對“崗夏公路” 54 公里的路面進行了硬化；二是爭取資金100 多萬建設了 公里的蘇化村村級公路，并現(xiàn)正進行路面硬化；三是爭取資金 102 萬元修建了卡索村村級道路建設工程，解決了長達十年之久懸而未解決的問題，徹底結束了卡索村不通路問題；四是在群眾自籌的基礎上爭取“四配套”建設資金 萬元修建了 26 座規(guī)范標準的畜 用暖棚，提高了牧民抗災減災的能力，推動了設施畜牧業(yè)建設步伐；五是積極爭取總投資 675 萬元實施了 122 戶的游牧民定居工程，從根本上改變了崗察鄉(xiāng)游牧民的住房條件；六是積極爭取資金 167萬元完成了崗察村塔瓦點和卡索村尤教點的人畜飲水工程建設；七是投資 萬元完成了 40 戶低保戶和五保戶的危房改造任務；八是積極配合縣扶貧辦完成了中德合作項目在我鄉(xiāng)實施項目的前期準備工作；九是投入資金 123 萬元，完成了鄉(xiāng)黨委、政府辦公用房工程，改善了職工工作環(huán)境。通過對各項基礎設施建設的完善，使全鄉(xiāng)人民的生產生活水平明顯提高。 （三）農村基層組織和民主政治建設進一步加強按照基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者、推動者的總體目標，我鄉(xiāng)以爭創(chuàng)“五個好”黨委和黨支部為主線，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“四培雙帶”、深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，不斷提高基層組織建設水平。主要做法是： 通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等學習培訓活動，整改落實涉及黨 4 組織和黨員個人的意見建議 10 條，黨員隊伍的作風得到了切實的轉變，黨委班子依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力得到了提升。涉及群眾生產生活的意見 建議 4 條，在鄉(xiāng)政府想盡辦法籌集資金維修擴建了崗察、蘇華村黨員活動室，豐富黨員群眾生活，促進村委班子工作的正常運轉。 通過采取集體學習、個人自學、交流心得、外出考察培訓等多種方式，組織干部學習科學發(fā)展觀的理論知識和黨在農牧區(qū)的各項方針、政策，法律法規(guī)，進一步提高了黨員干部的理論水平，有力地推進了學習型機關的建設。 按照注重原則性強、文化水平高、帶領群眾致富能力強的原則，緊扣組織工作程序和相關法律規(guī)定，新選任三個行政村“兩委”班子成員，進一步強化了基層組織的創(chuàng)新能力和領導能力，同時，推薦 一名大學生進入村委會，進一步增強基層組織發(fā)揮宣傳黨和國家各項政策的“喉舌”作用。 （四）努力創(chuàng)建平安崗察、和諧崗察 近年來，我們以“平安崗察”、“和諧崗察”創(chuàng)建活動為契機，努力抓好了以下幾個方面的工作：社會治安綜合治理工作方面，我們以創(chuàng)建“平安崗察”為目標，認真落實社會治安目標管理責任制，繼續(xù)加強基層綜治組織建設，不斷完善矛盾糾紛預防調處機制，切實優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。 （五）社會各項事業(yè)健康發(fā)展。 信訪工作方面，一是堅持每季度召開一次信訪 專題會議，制定工作方案，完善工作措施，明確工作職責，健全各項制度，同時，采取懸掛宣傳橫幅、舉辦墻報等多種形式，深入學習宣傳國務院《信訪條例》，使信訪工作在全鄉(xiāng)范圍 5 內形成鄉(xiāng)村干部重視，群眾按條例辦事的良好氛圍。二是鄉(xiāng)領導信訪接待日，制定處置突發(fā)事件工作流程、信訪預警制等相關措施，暢通信訪渠道。 計劃生育工作方面，我們緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質這兩個工作重點，以優(yōu)質服務為指針，堅持一把手“親自抓、負總責”的原則，強化工作責任，不斷認識和探索新形勢、新問題，形成了一套有監(jiān)督、有激勵、 有獎懲措施的新辦法，建立健全計劃生育綜合治理工作機制，通過各種形式多樣的活動，積極改進工作方法，轉變工作態(tài)度，強化綜合治理、依法行政，繼續(xù)保持了全鄉(xiāng)的低生育水平運行。截止 2021 年底，計生戶優(yōu)先納入低保戶等方式，為計生貧困戶解決了近達 5 萬元的幫扶金額，激發(fā)了群眾參與計生工作的熱情；41 位老人按每人 920 元落實了計生扶助資金 萬元?；谝陨弦幌盗杏嬌C合治理，我鄉(xiāng)繼續(xù)鞏固了無多胎鄉(xiāng)的榮譽稱號，人口自然增長率和出生率分別控制在 ‰和 ‰，計劃生育率為 100%。 文化教育工作方面。通過加 強宣傳教育，與適齡少年、兒童家長簽訂入學保證書，保證了適齡兒童入學率達 95%以上，輟學率控制在2%以內。 醫(yī)療衛(wèi)生工作方面。進一步加強新型農村合作醫(yī)療政策的宣傳力度，使提高牧民群眾的參合積極性，截止 2021 年底，全鄉(xiāng)參合人數(shù) 1888人，參合率達 96%，醫(yī)保率達到 100%，基本解決了牧民群眾就醫(yī)問題；健全疫病防治體系和防控能力，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，全鄉(xiāng)兒童“五苗”接種率達 95%以上，婦女住院分娩率達 98%。 安全生產工作方面。嚴格實行主要領導和責任領導跟蹤 6 追究責任制等制度建設，建立健全防范措施，簽定目標責任書。通過深入開展交通安全、草原防火安全、食品衛(wèi)生安全和安全生產教育，群眾的安全意識不斷增強，安全防線不斷鞏固。 民政扶貧工作方面。進一步規(guī)范民政工作，幫扶五保戶 28 人，發(fā)放幫扶金 萬元；進一步規(guī)范低保資金發(fā)放工作，實行了“一卡通”，共發(fā)放救助金 萬元；積極向有關部門反映災情，爭取并發(fā)放民政救濟面粉 ，有效的改善了我鄉(xiāng)廣大貧困戶的生活條件。 財務管理方面。按照財務制度健全，科目設立規(guī)范的要求，加強財務公開力 度，及時入帳報賬，堅持每季度進行一次財務公示；并嚴格按照《循化縣農村牧區(qū)稅費改村支付資金管理辦法及實施細則》及時兌現(xiàn)村干部報酬、村衛(wèi)生保健員、村計生宣傳員、村畜牧防疫員的補助、補貼的落實，成立村財務理財小組、配齊村財務人員，各項轉移支付資金到位率 100%。 四、帶頭廉潔自律，全面推進黨風廉政建設 一是加大教育力度，樹立廉潔從政意識。全面貫徹執(zhí)行中央和省、地、縣委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，組織開展班子黨風廉政建設和反腐倡廉的專題學習。通過示范教育、警示教育等形式狠抓黨風廉政建設的學習教育 ，筑起拒腐防變的思想堤防。 二是建立健全各項黨風廉政制度。認真落實黨風廉政建設責任制。建立了定期向社會通報反腐倡廉情況制度，繼續(xù)實行并完善了公示制度、談話制度、述職述廉制度、重大事項報告制度。鄉(xiāng)黨委班子成員認真抓好職責范圍內的黨風廉 7 政建設和反腐敗工作，班子成員切實管好自己，管好家屬、子女和身邊工作人員，抓好全鄉(xiāng)的黨風廉政建設。 五、存在的問題和不足 2021 年以來，我們雖然取得了可喜的成績，但鄉(xiāng)黨政一班人也清醒地認識到在總攬全局、狠抓發(fā)展上還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)財 政運轉困難，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；執(zhí)政能力有待進一步提高，干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強化；狠抓落實、強化執(zhí)行的力度需要進一步加大。對于這些問題，我們將在今后的工作中切實加以解決。 六、下一步工作思路 下一步我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為立足點，圍繞建設社會主義新農村、實現(xiàn)“畜牧業(yè)增效、牧民增收、經(jīng)濟社會全面發(fā)展”的目標，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。把十七大精神和中央要求貫徹落實到推進和諧崗察建設和當前各項 工作中去，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅定不移反腐敗，集中精力抓發(fā)展，全力以赴促和諧，振奮精神，努力工作，確保崗察鄉(xiāng)團結、和諧、穩(wěn)定的良好局面。 總體思路：扎扎實實搞基礎，突出重點抓生態(tài)，調整結構創(chuàng)特色，依靠科技增效益，開放門戶促發(fā)展；發(fā)展畜牧業(yè)的方向是：堅持走科技養(yǎng)畜道路，不斷提高畜牧業(yè)自我發(fā)展能力，以市場為導向，依靠科技進步和勞動者素質的提高，促進畜牧業(yè)由數(shù)量型向效益型發(fā)展，由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向設施畜牧業(yè)發(fā)展，由粗放型向集約型發(fā)展。 發(fā)展目標：到 2021 年，力爭全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入達 1520 萬元， 8 牧民人均收入達到 7008 元，比十一末增長分別增長為 17%，其中畜牧業(yè)經(jīng)濟收入達到 6377 元，占農牧民人均純收入的 91%，牲畜商品率達到 %，出欄率達到 %，母畜比例達到 51%。群眾綜合素質整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展。 （一）優(yōu)化畜群畜種結構，做大做強畜牧業(yè)。嚴格落實縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展目標，提高現(xiàn)有暖棚暖圈的利用率，推廣適宜“冷、涼”地區(qū)的優(yōu)良畜種，提高個體牲畜抗災能力；加大暖棚建設力度，面向設施畜牧業(yè)，效益畜牧業(yè)發(fā)展；加大出欄力度，提高商品率，增強牧民群眾自我創(chuàng)收能力；通過 抓好畜疫病防治等基礎工作，進一步建立健全畜疫病防治體系，完善各種重大疫情應急方案，落實各種疫病預防措施，不斷提高應付各種疫病突襲的能力；通過提供優(yōu)惠政策，扶持壯大一批牧戶，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，實現(xiàn)畜牧業(yè)的滾動化、產業(yè)化發(fā)展。 （二）夯實社會基礎，扎實推進社會主義新農村建設。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村，提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，提出了要堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設的要求。按照要求，我鄉(xiāng)新農村建設要立 足本地實際，立足長遠，立足現(xiàn)有條件，突出穩(wěn)步推進，尊重牧民意愿，廣泛征求意見，量力而行，注重實效。 （三）鞏固黨的執(zhí)政基礎，全面加強黨的建設。 —— 加強黨委班子建設。實施“十二〃五”規(guī)劃、建設社會主義新農村，任務艱巨，要按照十七大和科學發(fā)展觀的 9 要求，努力加強黨委班子建設，切實改進工作作風，增強服務意識，協(xié)調各方，不斷提高領導經(jīng)濟工作和領導各項工作的能力，從而更好地服務于牧民。 —— 加強廉政建設。按照“八個堅持、八個反對”要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，落 實胡錦濤總書記重要指示，推進懲治和預防腐敗體系建設，推動廉政文化建設，加強領導干部廉潔自律，堅決查辦違紀違法案件，糾正不正之風，維護群眾的根本利益。 （四）加強民族團結、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會實踐證明：民族團結，社會安定和諧，人民生活幸福安康。因此，加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，維護祖國統(tǒng)一，是全鄉(xiāng)各級干部群眾的一項政治任務，人人要講民族團結，人人要維護民族團結，加強互相學習，互相尊重，互相交流，促進共同發(fā)展。 —— 堅持依法加強對宗教事務的管理，落實“兩項制度”，堅持獨立自主、自辦原則，積 極引導宗教與社會主義社會相適應，大力培養(yǎng)愛國宗教人士，把宗教主持權牢牢掌握在愛國宗教人士手里。 —— 加強信訪工作領導，落實信訪責任制度，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，妥善處理信訪案件，切實解決信訪問題，按照法律政策應該解決的問題及時予以解決，違背法律政策的問題要做好宣傳解釋工作，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。