【正文】 政統(tǒng)籌比例，增強政府宏觀調控能力，緩解了預算資金緊張壓力。二是加強會計管理，規(guī)范財務基礎工作。深入宣傳貫徹《黑龍江省會計管理條例》，開展《會計法》執(zhí)法專項檢查，規(guī)范會計秩序，提高會計信息質量，加強建帳監(jiān)管工作，全縣有 152 個單位辦理了建帳監(jiān)管登記手續(xù)，實行了微機網(wǎng)絡化管理。積極開展會計從業(yè)人員繼續(xù)教育，提高了會計隊伍整體 素質；三是開展財政專項資金檢查。采取有效措施，加大監(jiān)督處罰力度，規(guī)范資金的使用，提高財政資金投資效益。 2021年全縣財政預算執(zhí)行情況從總體看是好的，取得了很大成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是全縣財政收入雖然增長較快，但與不斷增長的支出需求仍有較大差距，收支矛盾依然相當突出。二是財政收入結構不盡合理，地方可用財力所占比重偏低。三是縣鄉(xiāng)兩級財政債務依存度過高，償債壓力不斷加重，債務風險不容忽視。四是財政收入缺乏持續(xù)增長的后勁，難以保證長期增長的勢頭。五是部門預算、政府采購等項財政改革尚未完全推進 到位，與上級要求有很大差距。這些問題應引起重視，要采取切實有力措施，認真加以解決。 二、 2021年預算（草案） 根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和中共依蘭縣十三屆五次全委會議精神，2021 年要著重做好以下五方面工作： （一）進一步加大增收節(jié)支工作力度，確保預算任務完成。按照我縣經(jīng)濟發(fā)展實際， 2021 年全縣財政全口徑收入計劃安排 億元，同比增長 %。按現(xiàn)行財政體制計算，加減省市各項結算補助和上解支出，當年財力 30,100 萬元，根據(jù)以收定支的原則，全縣財政支出安排 30,100 萬元，收支相 抵當年預算收支平衡。 2021 年全口徑財政收入安排 億元，這個收入任務是全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然結果和客觀需要，是切實可行的。但同時也要清醒的看到，明年各種短收增支因素依然存在，財政收支矛盾仍然十分突出。一是國家出臺支持東北老工業(yè)基地發(fā)展的增值稅改革政策和加大社會保障力度的一些措施，可使企業(yè)負擔減輕，但將在一定程度上影響財政收入和加大財政支出。二是 2021 年我縣財政收入增長速度達到 %，今年財政收入繼續(xù)保持高速增長困難較大。三是隨著國有企業(yè)改革和事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，需要財政承擔必要的改 革成本，將進一步加大財政支出。四是社會保障、城鎮(zhèn)建設等方面的支出需求進一步加大。針對存在的這些問題，我們決心按照縣委、縣政府對財政工作提出的各項要求，緊緊圍繞深化改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定這一中心，集中精力，加強財稅征管，努力增收節(jié)支，多方培植財源，力求圓滿完成各項財政任務。 在節(jié)約支出方面，要繼續(xù)堅持“量入為出、開源節(jié)流”的原則和適度從緊的財政政策，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實貫徹“兩個務必”要求，在保證重點支出的同時，強化支出管理，調整支出結構，減少彈性支出，使財政支出控 制在財力允許的范圍內(nèi)，確保當年預算的收支平衡。 （二）發(fā)揮財政職能作用，支持經(jīng)濟發(fā)展。 2021 年要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務。一是繼續(xù)抓住國家支持東北老工業(yè)基地發(fā)展和省市政府支持加快縣鄉(xiāng)財源建設的有利契機，用好用足各項財政政策，認真謀劃縣鄉(xiāng)財源建設新思路，突出抓好縣鄉(xiāng)財源建設。建立有前途、有活力的后續(xù)財源體系，促進財政收入總量增加，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。二是繼續(xù)支持國有企業(yè)深化改革 ,全面落實各種優(yōu)惠政策和加大社會保障力度。三是以增加農(nóng)民收入為目標 ,加大財政資金扶持力度 ,支持農(nóng)業(yè)結構調整和“主輔換位”。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化、標準化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設服務。四是加大對城鎮(zhèn)基礎設施、通鄉(xiāng)公路、旅游基礎設施等方面建設的支持力度，改善投資環(huán)境。五是在財力可能的情況下，增加教育、文化等項事業(yè)的投入 ,培養(yǎng)和引進高素質人才 ,為全縣經(jīng)濟建設提供人才保障。 （三）加強財政保障力度，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 2021 年要按照公共財政的要求，繼續(xù)大力調整財政支出結構，建立和完善公共財政體制框架。一是繼續(xù)做好工資保障工作，要多方籌集資金，確?？h鄉(xiāng)行政事業(yè)單位職工工資及時足額發(fā) 放。二是加大對社會保障的支持力度，全面落實“兩個確?！焙汀暗捅！彼栀Y金。依法擴大社會保障資金的覆蓋面，將符合低保條件的所有人員納入“低?！狈秶?，努力做到應保盡保。加強對就業(yè)市場建設和社區(qū)服務業(yè)的支持，全面落實支持再就業(yè)的各項財稅政策，增加就業(yè)崗位。三是積極做好農(nóng)民工培訓工作。貫徹落實省市財政有關農(nóng)民工培訓扶持政策，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，增加農(nóng)民收入。四是多方籌措資金，保證農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、政法等項重點支出的適度增長，促進各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。 （四）不斷深化財政各項改革，創(chuàng)新財政 管理機制。 一是全面推行部門預算編制。進一步規(guī)范預算編制行為，要從嚴掌握支出項目、科學合理制定定額標準，細化預算編制。努力做到既要節(jié)約有限的財政資金，又要保證各部門正常運轉的必要支出，提高財政資金使用效益。部門預算一經(jīng)確立和批復，各部門要嚴格執(zhí)行，原則上不予調整和追加。二是繼續(xù)完善國庫集中收付制度。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革為契機，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革，建立起規(guī)范、高效的“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”鄉(xiāng)村財務管理體制。三是全面推行政府采購制度。按照《政府采購法》規(guī)定，凡屬于財政直接進行 財務管理的預算內(nèi)和預算外行政事業(yè)單位、社會團體，使用財政性資金購買的貨物、工程或服務均要列入政府采購范圍。四是深化全面免征農(nóng)業(yè)稅改革。認真執(zhí)行國家“一免兩補”政策，將黨和國家的惠民政策不折不扣地落到實處。同時采取有效措施，在財力可能的情況下，加大財政資金投入力度，確保鄉(xiāng)村兩級組織的正常運轉。 （五）健全財政監(jiān)督體系和機制，強化財政監(jiān)督管理職能。 緩解財政收支矛盾，在做大做強“財政蛋糕”的同時，還必須在加強財政監(jiān)督，提高財政資金安全性和有效性上做文章、下功夫。一是加強財政監(jiān)督機構和制度建設，形 成財政內(nèi)部監(jiān)督與對外監(jiān)督相結合，檢查處理與追蹤問效相結合的工作機制。落實監(jiān)督責任，加大工作力度，形成事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相互銜接的工作程序，建立涵蓋預算編制、預算執(zhí)行、資金運行的全過程的財政監(jiān)督機制。重點加強對專項資金監(jiān)督檢查的力度，繼續(xù)開展對重點行業(yè)、重點資金、重點項目和專項資金的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。二是繼續(xù)規(guī)范非稅收入“收支兩條線”管理。有效規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，促進預算內(nèi)外資金的有機結合，增強政府宏觀調控能力。三是完善債務預警機制，有效防范債務風險。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，各方面潛在的債務風 險有可能向財政轉移和積聚，防范財政風險的任務十分艱巨，要建立健全縣鄉(xiāng)債務管理機制，規(guī)范各部門舉債和償債行為，有效規(guī)避財政債務風險。 各位代表， 2021 年已經(jīng)過去，新的一年充滿機遇和挑戰(zhàn)，我們面臨的任務十分繁重，肩負的責任光榮而艱巨。我們要在縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下，正視困難，抓住機遇，銳意進取，勇于創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成本次會議確定的各項工作任務，為全縣財政事業(yè)做出應有的貢獻。 第四篇：財政預決算報告 [范文 ] 關于資邱鄉(xiāng) 2021 年財政預算執(zhí)行情況和 2021年財政預算（草案）的報告 各位代表： 我受鄉(xiāng)政府委托，向大會報告 2021 年財政預算執(zhí)行情況和 2021年財政預算草案，請大會審議。 一、 2021年財政預算執(zhí)行情況 過去的一年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，全鄉(xiāng)上下積極貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度，堅持三個文明一起抓，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，圓滿完成了全年預算任務，實現(xiàn)了財政收支平衡并略有結余的目標。 2021 年，在全鄉(xiāng)財稅干部的奮力拼搏積極努力下，全鄉(xiāng)各項稅收實現(xiàn)滿門紅，完成財政收入 932 萬元，創(chuàng)全鄉(xiāng)歷史新高，其中地稅完成 318 萬元；國稅完成 524 萬元，農(nóng)稅完成 90 萬元。可以說， 2021 年財稅干部為實現(xiàn)我鄉(xiāng)財政收支平衡立下了汗馬功勞。在財政體制補助方面，年初預算為 775 萬元，實際撥付 835 萬元，增撥 60 萬元，主要是黨委、政府主要領導搶抓機遇，積極努力，爭取上級優(yōu)惠政策的結果。由此可見， 2021 財政收入及財政綜合預算的提高，為保證全鄉(xiāng)各項事業(yè)的順利健康發(fā)展提供了有力財力保障。 2021年， 財政預算支出共計 萬元，其中： （ 1）教育事業(yè)費 591 萬元； 第 1 頁 （ 2）社會救濟及四屬五保 66 萬元； （ 3）農(nóng)林水部門事業(yè)費 33 萬元； （ 4）行政管理費 181 萬元； （ 5）殘聯(lián)日常經(jīng)費 萬元； （ 6）計劃生育事業(yè)費 104 萬元； （ 7）農(nóng)業(yè)科技、綜合治理開支 19 萬元； （ 8）職工基本養(yǎng)老保險 180 萬元； （ 9）村級轉移支付 78 萬元； （ 10）上解支出 20 萬元； （ 11）遠程教育、社會穩(wěn)定、安全 生產(chǎn)、農(nóng)民減負及科技開發(fā)經(jīng)費各 3 萬元，共計 15 萬元。 （ 12）全鄉(xiāng)在職職工及離退休人員醫(yī)療保險及住房公積金 63 萬元。 綜合上述情況， 2021 財政收支是平衡的。 各位代表，過去的一年，財政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在全鄉(xiāng)各級各部門的大力支持配合下，我們財政部門注重超前研究，堅持改革與增收節(jié)支并舉，加強情況調度，及時化解預算執(zhí)行中出現(xiàn)的各種矛盾及問題，積極爭取上級優(yōu)惠政策，算清帳、算好帳，爭取較好的轉移支付基數(shù)及各項扶持資金。另外，我們克服人員少，壓力大的困難征收耕地占用稅 萬元，彌補了財政缺口，緩解了財政壓力。另外，在支出安排上，我們將保工資作為一項政治任務放到首要位置，并嚴格按照黨委、政府規(guī)定的開支權限和開支標準，大力壓縮 一般性開支，堅持鄉(xiāng)長一支筆審批制度，嚴格控制社會集團消費。2021 年鄉(xiāng)直各部門和各位代表對財政工作給予了充分的理解和支持，自覺加大了控制支出的力度，大大提高了人人當家理財?shù)呢熑胃校瑥亩谪斄o張，資金供求矛盾尖銳的情況下，仍克服重重困難，較好地保證了重點項目的支出。一是保證了工資的發(fā)放及晉檔、晉級工資的及時兌現(xiàn)；二是保證了全鄉(xiāng)機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老 保險的繳納，解決了職工的后顧之憂；三是保證了全鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費的投入及獨生子女優(yōu)待金的發(fā)放，從而促進了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的全面發(fā)展。 二、 2021年財政預算草案 根據(jù)以前全縣財稅的增幅情況，我鄉(xiāng) 2021 年的財政形勢將更加嚴峻。一是稅收增幅過高，稅源不足；二是各項專項轉移支付還要上劃縣級有關部門；三是新的增資及隨之帶來的養(yǎng)老保險金的提高，必將給財政帶來較大的壓力。為此，黨委、政府審時度勢，充分考慮方方面面的不利因素，本著不等不靠的原則，早部署、早安排、早落實，做到心中有數(shù)，以確保政府各項工作 的正常運轉。 根據(jù)這種情況， 2021 年財政預算安排具體如下： 根據(jù)縣政府按 22%的增幅計算， 2021年可實現(xiàn)財政收入 1097萬元，首次突破千萬元大關，其中地稅 388 萬元；國稅任務 636 萬元；農(nóng)稅32 萬元，黃煙 41 萬元，這樣可實現(xiàn)地方財政收入 613 萬元，再加上財政體制補助 835萬元，這樣鄉(xiāng)政府可用財力為 1448 萬元。 2021年財政支出預算具體為： （ 1）教育事業(yè)費 636 萬元； （ 2）行政管理費 185 萬元； （ 3）民政事業(yè)費 66 萬元； （ 4）農(nóng)林水事業(yè)費 35 萬元； （ 5）殘聯(lián)日常辦公經(jīng)費 萬元： （ 6）上解支出 50萬元； （ 7）村級轉移支付 68 萬元； （ 8）計劃生育事業(yè)費 120 萬元； （ 9）遠程教育、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、農(nóng)民減負及科技開發(fā)經(jīng)費各 3 萬元，共計 15萬元。 （ 10）職工基本養(yǎng)老保險金 148 萬元。 （ 11）新農(nóng)合經(jīng)費 3 萬元。 （ 12）在職人員及離退人員醫(yī)療保險、住房補貼 65 萬元。 （ 13）農(nóng)業(yè)科技及綜合治理 19 萬元。 （ 14）基金會股金兌付 需 38萬元。 由此可見， 2021 年的職工養(yǎng)老保險金尚有 40 萬元的缺口，事業(yè)發(fā)展所必須的各項資金，根本無法保障，敬請各位代表要站在顧大局，識大體的立場上，關心、支持財政工作，從點滴作起，牢固樹立過緊日子的思想，積極為黨委、政府獻計獻策，促進資邱經(jīng)濟的快速發(fā)展。 為此， 2021 年應做好以下幾方面的工作： 加強財政工作的領導，調動社會方方面面護稅、協(xié)稅的積極性，加大稅收稽查力度，做到綜合治稅，大稅小稅一起抓，堅持依法征收，應收盡收，全面完成今年的稅收任務。 嚴格預算約束，強 化預算管理，維護《預算法》的嚴肅性。堅持量入為出，量財辦事的原則，嚴格執(zhí)行黨委、政府制定的各項制度，少花錢，多辦事，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。 狠抓財源建設，不斷增強財政后勁，要按照黨委、政府制定的工作思路，突出抓好招商引資工作，進一步推動民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，積極培植新型財源和后續(xù)財源，為實現(xiàn)財政收支平衡，提供有力的財源保障。