【正文】 安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是抓穩(wěn)定，就是抓平安。抓消防安全說到底還是為了業(yè)主和經(jīng)營者的切身利益著想，今年的“ ”、“ ”重特大火災(zāi)事件就是一個對消防安全沒有提高認(rèn)識的血的教訓(xùn)。不但給企業(yè)和經(jīng)營者帶來重大損失，當(dāng)?shù)卮?(社區(qū) )幾年內(nèi)的工作重點(diǎn)也只能圍著消防安全轉(zhuǎn)，也別想有什么大發(fā)展了。提高認(rèn)識關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要重視起來，各村 (社區(qū) )的領(lǐng)導(dǎo)、干部一定要帶好頭，要親自抓，親自過問，親自督查。 同時(shí)，我們要繼續(xù)通過電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標(biāo)語等形式加大宣傳力度，形成一個良好的整治氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大整治工作的影響力，創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，開展宣傳服務(wù)上門活動。各村 (社區(qū) )樣板驗(yàn)收已經(jīng)結(jié)束，各駐村工作組組長要親自帶隊(duì)深入到各村 (社區(qū) )召集各隱患戶參觀整改樣板，解釋好整改樣板的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等，并聽取他們的意見，化解存在的矛盾，提出整改要求，對業(yè)主和經(jīng)營者要施加一定的整改壓力，還要調(diào)動他們進(jìn)行自我整改的積極性。 二、明確標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度 鎮(zhèn)隱患整治 辦負(fù)責(zé)組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過完成本次村一級的 57 個樣板的整改工作，總結(jié)出一些好的整改經(jīng)驗(yàn)和做法，列出整改所需的各種器材和參考價(jià)格清單發(fā)至各村 (社區(qū) )，各村 (社區(qū) )具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同事要學(xué)習(xí)好各項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便能夠及時(shí)對其他隱患戶做好整改指導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)不必要的錯漏。單靠鎮(zhèn)整改服務(wù)隊(duì)的人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)，根本無法滿足需要，各村 (社區(qū) )整改巡查隊(duì)要對本村范圍內(nèi)各“三小”場所、出租屋的整改進(jìn)行技術(shù)性指導(dǎo)，遇到解決不了的整改問題要及時(shí)向鎮(zhèn)整改服務(wù)隊(duì)的人員咨詢，不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。 在整改過程中，公安消防股要負(fù)責(zé)對承建的消防公司做好監(jiān)督，嚴(yán)把各種材料的質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，絕不能讓不法消防公司趁機(jī)抬價(jià)，最好能夠設(shè)計(jì)出一套最簡單實(shí)惠且符合標(biāo)準(zhǔn)的各類場所消防安全整改方法，真正讓廣大“三小”場所、出租屋業(yè)主和經(jīng)營者得到實(shí)惠和方便。 按照市隱患整治辦的文件要求，在村民小組一級也要建立整改樣板。經(jīng)鎮(zhèn)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，全鎮(zhèn) 77 個村民小組一定要在 6月 10 日前按照村一級樣板的整改要求和標(biāo)準(zhǔn)完成小商鋪、小作坊和出租屋各 1 個整改樣板，由駐村工作組和公安消防股負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收 。不設(shè)村民小組的村委會，至少 要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各 3個的任務(wù)。 三、落實(shí)責(zé)任，加大整治力度 從今天起，我鎮(zhèn)已進(jìn)入全面整治階段，我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村 (社區(qū) )，村 (社區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)包村民小組，各村小組長包業(yè)主和經(jīng)營者”的做法，從上而下，層層承包，哪個環(huán)節(jié)出了問題就由誰負(fù)責(zé)。村民小組長要負(fù)責(zé)完成好村民小組一級樣板房的選點(diǎn)工作，要做好本村小組范圍內(nèi)的每個業(yè)主和經(jīng)營者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作進(jìn)度表》，按照整改百分率實(shí)行每周排名一次，并將排名結(jié)果發(fā)至鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各 駐村工作組和各村 (社區(qū)居 )委會，讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各村 (社區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握整治進(jìn)展情況，以便各駐村工作組和村 (社區(qū) )領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身的情況及時(shí)調(diào)整治工作進(jìn)度。因此，各村 (社區(qū) )信息報(bào)送員要及時(shí)將整改數(shù)據(jù)由村領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后上報(bào)到鎮(zhèn)隱患整治辦。 在執(zhí)法整治方面，我們要有所側(cè)重，存在嚴(yán)重消防安全隱患的，要立即實(shí)行強(qiáng)制性停業(yè)整改，這種情況下絕不能講人情論關(guān)系 。情況不是很嚴(yán)重的，我們先發(fā)出《整改通知書》要求限期內(nèi)做好整改，到期后未落實(shí)整改的要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，實(shí)行強(qiáng)制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書》發(fā)到 各村 (社區(qū) )。 四、明晰負(fù)擔(dān)，加大資金投入 本次消防隱患整治難度最大的是資金投入，要群眾出錢向來都是一件大難事，劉志庚書記在試點(diǎn)工作總結(jié)會上也專門提到了這個問題，他提出：“無論如何，業(yè)主和經(jīng)營者都要出錢，這不僅僅是錢的問題，出了錢才有責(zé)任感，這是個很重要的觀點(diǎn)，錢多少是另外一個問題，不出錢就不知道責(zé)任?！? 根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，鎮(zhèn)一級必須保證市政基本消防設(shè)備，供水網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施方面的資金投入，個人方面按照“誰受益誰出資的原則”，業(yè)主和經(jīng)營者一定要負(fù)責(zé)自身“三小”場所、出租屋消防安全整改出資 。 五、抓好源頭，村絕違規(guī)行為 各村 (社區(qū) )新建項(xiàng)目一定要嚴(yán)格按照消防安全的有關(guān)規(guī)定來辦理，嚴(yán)格遏制違章建筑，堅(jiān)決杜絕無牌無證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結(jié)束后，凡沒有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑，也沒有做好補(bǔ)救措施的，一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中，對表現(xiàn)積極的業(yè)主和經(jīng)營者的“三小”場所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場所”、出租屋消防安全隱患專項(xiàng)整治工作指引》(東府辦 [2021]37 號文 )關(guān)于整治后辦證程序的規(guī)定，采取特事特辦的方式，優(yōu)先為他們辦理有關(guān)證 照。 全面整治階段任務(wù)艱巨，事關(guān)全局。我們將以此次會議為動力，按照鎮(zhèn)委提出的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，細(xì)查嚴(yán)整，力爭在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。 全鎮(zhèn)消防工作會議上的講話 2 同事們 : 進(jìn)入 11 月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。 11 月 5 日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災(zāi)，造成 19 人死亡、 24 人受傷 。11 月 13 日，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約 800 平方米 。11月 15 日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成 53 人死亡、 70 人受傷。 11 月 22 日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災(zāi)，共有 39 戶受災(zāi)，過火面積達(dá) 1300 平方米。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關(guān)方面深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，針對冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經(jīng)把消防安全工作擺到當(dāng)前十分突出的位臵。今天的會議十分及時(shí)，也十分必要。剛才， 同事傳達(dá)了上級有關(guān)消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當(dāng)前的消防安 全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、抓消防安全的思想一刻不能松 近年來，我們?nèi)?zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地看到，形勢依然十分嚴(yán)峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災(zāi)安全事故，尤其是上?！?”特大火災(zāi)事故，給數(shù)個家庭帶深重的災(zāi)難，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，一大批黨政負(fù)責(zé)人要受到行政問責(zé)，一 些相關(guān)責(zé)任人員甚至還要被追究刑事責(zé)任，教訓(xùn)極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標(biāo)，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護(hù)安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風(fēng)行，措施上萬無一失，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)關(guān)鍵措施抓好抓實(shí)。 二、 抓消防安全的措施一刻不能停 進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產(chǎn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。 (一 )隱患排查要細(xì)。會議結(jié)束以后，各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細(xì)、排全、排透。不僅要重點(diǎn)抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的消防安全生產(chǎn)工作，也要全面加強(qiáng)對網(wǎng)吧、宗教堂點(diǎn)、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事 故隱患。尤其是對超市、商城、網(wǎng)吧及各新老住宅小區(qū)要深排細(xì)挖，確保人員群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅(jiān)決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據(jù)，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和事故專報(bào)制度，安排專人晝夜值班，領(lǐng)導(dǎo)同事要在崗帶班，及時(shí)掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)安委辦要做好組織 、協(xié)調(diào)和督查，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。 (二 )整改動作要快。要嚴(yán)格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當(dāng)場整改的要立即整改到位，對不具備當(dāng)場整改條件的，要定時(shí)間、定措施、定責(zé)任，落實(shí)專人跟蹤負(fù)責(zé)，無法整改到位的重大事故隱患，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。凡是整改結(jié)束的隱患，必須通過相關(guān)部門的驗(yàn)收，驗(yàn)收人要簽字認(rèn)可，沒有通過簽字認(rèn)可的一律不得復(fù)產(chǎn)。要切實(shí)加快整改進(jìn)度。對面上已經(jīng)掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項(xiàng)、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網(wǎng)。各村居要按照屬地管理原則，配 合相關(guān)部門強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上?！?”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商 (市 )場、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、宗教堂點(diǎn)等人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和照明以及水源、電源等，要再進(jìn)行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領(lǐng)域，各相關(guān)職能部門一定要加強(qiáng)防范，細(xì)化措施，嚴(yán)防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災(zāi)等重大事故，確保施工安全。 (三 )監(jiān)察執(zhí)法要嚴(yán)。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產(chǎn)條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強(qiáng)制措施，立即實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)整頓 。對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產(chǎn)、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰 。對停產(chǎn)、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復(fù)工、建設(shè)、經(jīng)營的，一律吊銷其有關(guān)證件 。對犯有瀆職、失職行為的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員提請紀(jì)檢 (監(jiān)察 )部門介入，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質(zhì)進(jìn)行審核審查，對不符合從業(yè)資格條件的人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，確保高危行業(yè)安全管理人員專 業(yè)水平達(dá)到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴(yán)格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結(jié)合起來，務(wù)求收到實(shí)效。 三、抓消防安全的責(zé)任一刻不能放 一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治任務(wù)。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全工作必須親自抓，抓到位 。分管負(fù)責(zé)同事要撲下身子抓，對分管范圍內(nèi)的消防安全工作必須按照“一崗雙責(zé)”的要求，做到有措施、有重點(diǎn)、有應(yīng)急預(yù)案，不 放過每一個細(xì)節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負(fù)責(zé)同事都將難逃其責(zé)。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認(rèn)真研究一次，分析形勢，確定重點(diǎn)，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數(shù)。 二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負(fù)責(zé)同事，要深入一線，強(qiáng)化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)資源，綜合利用各種物質(zhì)裝備，做到統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌使用。要嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法行為，對違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從嚴(yán)從重處理 。各部門要按照職責(zé)分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制。 三要落實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要健全企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，把消防安全的責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個生產(chǎn)者和每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關(guān)資質(zhì)證書才能上崗。要加強(qiáng)對職工崗前安全知識培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀(jì)律的行為。 四要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加 強(qiáng)協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負(fù)責(zé)同事遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學(xué)校要認(rèn)真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，指導(dǎo)和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責(zé)情況，鎮(zhèn)安委辦要加強(qiáng)督查，全力推進(jìn)消防安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。 全鎮(zhèn)消防工作會議上的講話 3 同事們： 今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會，目的是總結(jié)上一季度安全生產(chǎn)情況，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢， 統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn)，切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村(居委會 )和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。組織了相關(guān)站、所工作人員對全鎮(zhèn)的企業(yè)