【正文】 安全是政府工程，是民心工程，抓消防安全就是抓發(fā)展，就是抓效益，就是抓穩(wěn)定，就是抓平安。抓消防安全說到底還是為了業(yè)主和經營者的切身利益著想，今年的“ ”、“ ”重特大火災事件就是一個對消防安全沒有提高認識的血的教訓。不但給企業(yè)和經營者帶來重大損失，當地村 (社區(qū) )幾年內的工作重點也只能圍著消防安全轉，也別想有什么大發(fā)展了。提高認識關鍵是領導干部要重視起來，各村 (社區(qū) )的領導、干部一定要帶好頭，要親自抓，親自過問，親自督查。 同時，我們要繼續(xù)通過電視媒體、圖片、宣傳專欄、拉標語等形式加大宣傳力度，形成一個良好的整治氛圍，進一步擴大整治工作的影響力，創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳渠道，開展宣傳服務上門活動。各村 (社區(qū) )樣板驗收已經結束，各駐村工作組組長要親自帶隊深入到各村 (社區(qū) )召集各隱患戶參觀整改樣板，解釋好整改樣板的標準和要求，要召開動員會、座談會、現(xiàn)場會等，并聽取他們的意見，化解存在的矛盾，提出整改要求，對業(yè)主和經營者要施加一定的整改壓力，還要調動他們進行自我整改的積極性。 二、明確標準，加大監(jiān)督力度 鎮(zhèn)隱患整治 辦負責組織各駐村工作組和鎮(zhèn)公安消防股通過完成本次村一級的 57 個樣板的整改工作，總結出一些好的整改經驗和做法，列出整改所需的各種器材和參考價格清單發(fā)至各村 (社區(qū) )，各村 (社區(qū) )具體負責該項工作的同事要學習好各項整治標準和要求，以便能夠及時對其他隱患戶做好整改指導工作，避免出現(xiàn)不必要的錯漏。單靠鎮(zhèn)整改服務隊的人員下鄉(xiāng)指導，根本無法滿足需要，各村 (社區(qū) )整改巡查隊要對本村范圍內各“三小”場所、出租屋的整改進行技術性指導，遇到解決不了的整改問題要及時向鎮(zhèn)整改服務隊的人員咨詢，不要出現(xiàn)讓群眾既花了錢又整改不好的現(xiàn)象。 在整改過程中，公安消防股要負責對承建的消防公司做好監(jiān)督，嚴把各種材料的質量和價格關，絕不能讓不法消防公司趁機抬價，最好能夠設計出一套最簡單實惠且符合標準的各類場所消防安全整改方法，真正讓廣大“三小”場所、出租屋業(yè)主和經營者得到實惠和方便。 按照市隱患整治辦的文件要求，在村民小組一級也要建立整改樣板。經鎮(zhèn)隱患整治領導小組研究決定，全鎮(zhèn) 77 個村民小組一定要在 6月 10 日前按照村一級樣板的整改要求和標準完成小商鋪、小作坊和出租屋各 1 個整改樣板，由駐村工作組和公安消防股負責檢查驗收 。不設村民小組的村委會，至少 要完成小商鋪、小作坊和出租屋整改樣板各 3個的任務。 三、落實責任，加大整治力度 從今天起，我鎮(zhèn)已進入全面整治階段，我們將繼續(xù)采取“鎮(zhèn)領導包村 (社區(qū) )，村 (社區(qū) )領導包村民小組，各村小組長包業(yè)主和經營者”的做法，從上而下，層層承包，哪個環(huán)節(jié)出了問題就由誰負責。村民小組長要負責完成好村民小組一級樣板房的選點工作，要做好本村小組范圍內的每個業(yè)主和經營者思想工作。鎮(zhèn)隱患整治辦還制定了《“三小”場所、出租屋消防安全隱患專項整治工作進度表》，按照整改百分率實行每周排名一次，并將排名結果發(fā)至鎮(zhèn)主要領導、各 駐村工作組和各村 (社區(qū)居 )委會，讓鎮(zhèn)領導和各村 (社區(qū) )領導及時掌握整治進展情況，以便各駐村工作組和村 (社區(qū) )領導根據自身的情況及時調整治工作進度。因此，各村 (社區(qū) )信息報送員要及時將整改數據由村領導確認后上報到鎮(zhèn)隱患整治辦。 在執(zhí)法整治方面，我們要有所側重，存在嚴重消防安全隱患的，要立即實行強制性停業(yè)整改，這種情況下絕不能講人情論關系 。情況不是很嚴重的，我們先發(fā)出《整改通知書》要求限期內做好整改，到期后未落實整改的要按照相關規(guī)定進行處理，實行強制性停業(yè)整改。鎮(zhèn)隱患整治辦近日將印制好《整改通知書》發(fā)到 各村 (社區(qū) )。 四、明晰負擔，加大資金投入 本次消防隱患整治難度最大的是資金投入，要群眾出錢向來都是一件大難事，劉志庚書記在試點工作總結會上也專門提到了這個問題，他提出：“無論如何，業(yè)主和經營者都要出錢，這不僅僅是錢的問題，出了錢才有責任感，這是個很重要的觀點，錢多少是另外一個問題，不出錢就不知道責任?！? 根據我鎮(zhèn)的實際，鎮(zhèn)一級必須保證市政基本消防設備，供水網絡等公共設施方面的資金投入，個人方面按照“誰受益誰出資的原則”，業(yè)主和經營者一定要負責自身“三小”場所、出租屋消防安全整改出資 。 五、抓好源頭，村絕違規(guī)行為 各村 (社區(qū) )新建項目一定要嚴格按照消防安全的有關規(guī)定來辦理，嚴格遏制違章建筑，堅決杜絕無牌無證、“三合一”、“二合一”等現(xiàn)象。本次消防安全整治結束后，凡沒有按照規(guī)定做好消防規(guī)劃的新建筑，也沒有做好補救措施的，一律不能通水通電。在本次消防安全隱患整治中，對表現(xiàn)積極的業(yè)主和經營者的“三小”場所、出租屋我們將按照《東莞市“三小”場所”、出租屋消防安全隱患專項整治工作指引》(東府辦 [2021]37 號文 )關于整治后辦證程序的規(guī)定，采取特事特辦的方式，優(yōu)先為他們辦理有關證 照。 全面整治階段任務艱巨，事關全局。我們將以此次會議為動力，按照鎮(zhèn)委提出的要求，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，真抓實干，強化措施，落實責任，細查嚴整，力爭在規(guī)定期限內完成各項整治任務。 全鎮(zhèn)消防工作會議上的講話 2 同事們 : 進入 11 月份以來，全國接連發(fā)生幾次重特大火災事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。 11 月 5 日，吉林省吉林市船營區(qū)商業(yè)大廈發(fā)生重大火災，造成 19 人死亡、 24 人受傷 。11 月 13 日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發(fā)生火災，過火面積約 800 平方米 。11月 15 日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災，造成 53 人死亡、 70 人受傷。 11 月 22 日，福州市鬧市區(qū)發(fā)生火災，共有 39 戶受災，過火面積達 1300 平方米。黨中央、國務院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關方面深刻吸取教訓，舉一反三，針對冬季火災易發(fā)、高發(fā)特點，進一步采取有力措施，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才， 同事傳達了上級有關消防安全工作會議精神，對全鎮(zhèn)當前的消防安 全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關部門和單位要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見： 一、抓消防安全的思想一刻不能松 近年來，我們全鎮(zhèn)上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產形勢總體穩(wěn)定。但我們也應該清醒地看到，形勢依然十分嚴峻。從全國來看，近期全國發(fā)生幾起重特大火災安全事故，尤其是上?！?”特大火災事故，給數個家庭帶深重的災難，對經濟社會發(fā)展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務院的高度重視，一大批黨政負責人要受到行政問責，一 些相關責任人員甚至還要被追究刑事責任，教訓極其沉痛。從我鎮(zhèn)消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩(wěn)的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮(zhèn)未發(fā)生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發(fā)大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前，全鎮(zhèn)上下正在沖刺全年目標，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩(wěn)定和發(fā)展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風行，措施上萬無一失，切實把安全生產各項關鍵措施抓好抓實。 二、 抓消防安全的措施一刻不能停 進入秋冬季節(jié)，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發(fā)期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產作為壓倒一切的政治任務來抓，集中精力，硬化措施，確保不發(fā)生重特大安全事故。 (一 )隱患排查要細。會議結束以后，各有關職能部門要嚴格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發(fā)行業(yè)和領域的消防安全生產工作，也要全面加強對網吧、宗教堂點、人員密集場所等行業(yè)和領域的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事 故隱患。尤其是對超市、商城、網吧及各新老住宅小區(qū)要深排細挖，確保人員群眾的生命財產安全。要在全鎮(zhèn)范圍內全面開展特種作業(yè)人員持證上崗的檢查，堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業(yè)人員排查，還要發(fā)動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產經營單位必須嚴格執(zhí)行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領導同事要在崗帶班，及時掌握消防安全動態(tài)，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。鎮(zhèn)安委辦要做好組織 、協(xié)調和督查，有條不紊地推進各項工作。 (二 )整改動作要快。要嚴格執(zhí)行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責任，落實專人跟蹤負責，無法整改到位的重大事故隱患，必須責令停產停業(yè)。凡是整改結束的隱患，必須通過相關部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復產。要切實加快整改進度。對面上已經掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網。各村居要按照屬地管理原則，配 合相關部門強化對轄區(qū)內企業(yè)、重點行業(yè)和領域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上?！?”特大火災事故教訓，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商 (市 )場、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮(zhèn)安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領域，各相關職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發(fā)生坍塌、高處墜落、火災等重大事故，確保施工安全。 (三 )監(jiān)察執(zhí)法要嚴。要繼續(xù)保持消防安全工作的“高壓”態(tài)勢，對不符合消防安全生產條件或存在重大消防安全隱患的企業(yè)和行業(yè)采取強制措施，立即實行停產、停業(yè)整頓 。對“三非”企業(yè)和行業(yè)一律停產、停業(yè)、停建，按法規(guī)高限處罰 。對停產、停業(yè)、停建的企業(yè)和行業(yè)擅自復工、建設、經營的，一律吊銷其有關證件 。對犯有瀆職、失職行為的機關事業(yè)單位工作人員提請紀檢 (監(jiān)察 )部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關領導責任。要對全鎮(zhèn)所有高危行業(yè)安全管理人員資質進行審核審查，對不符合從業(yè)資格條件的人員進行強制培訓，確保高危行業(yè)安全管理人員專 業(yè)水平達到從業(yè)資格。在執(zhí)法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執(zhí)法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執(zhí)法的方式方法，把嚴格執(zhí)法和有情執(zhí)法很好地結合起來，務求收到實效。 三、抓消防安全的責任一刻不能放 一要落實領導責任。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治任務。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產工作的第一責任人，對安全工作必須親自抓，抓到位 。分管負責同事要撲下身子抓，對分管范圍內的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求，做到有措施、有重點、有應急預案，不 放過每一個細節(jié)，一旦出了事故，主要和分管負責同事都將難逃其責。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況做到胸中有數。 二要落實監(jiān)管責任。鎮(zhèn)職能部門、各村居主要負責同事，要深入一線，強化對消防安全工作的監(jiān)管。鎮(zhèn)安委辦等部門要注重整合全鎮(zhèn)的安全生產資源，綜合利用各種物質裝備，做到統(tǒng)一調度、統(tǒng)籌使用。要嚴格監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴從重處理 。各部門要按照職責分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統(tǒng)一領導，有關部門和單位通力協(xié)作的聯(lián)動機制。 三要落實主體責任。企業(yè)是消防安全的行為主體，也是消防安全生產的責任主體。要健全企業(yè)法定代表人負責制，把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產者和每個生產環(huán)節(jié)。各企業(yè)要切實加強企業(yè)內部特種行業(yè)持證上崗的管理，所有特種工作必須持有相關資質證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓，定期進行安全生產檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。 四要落實行業(yè)管理責任。就全鎮(zhèn)面上講，必須齊抓共管，加 強協(xié)作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮(zhèn)政府安委會要發(fā)揮牽頭作用，強化督查考核，鎮(zhèn)安委辦及各村居、各部門的主要負責同事遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學校要認真研究本系統(tǒng)、本單位的消防安全生產規(guī)律和特點，指導和做好行業(yè)、單位規(guī)范管理。對各行業(yè)主管部門履行職責情況，鎮(zhèn)安委辦要加強督查，全力推進消防安全各項措施的落實，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。 全鎮(zhèn)消防工作會議上的講話 3 同事們： 今天我們專門召開這次安全生產會，目的是總結上一季度安全生產情況，分析我鎮(zhèn)當前安全生產形勢， 統(tǒng)一思想，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產事故的發(fā)生，維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。 隨著社會和經濟的發(fā)展，安全生產已經越來越受到社會的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也采取了一系列舉措加強安全生產工作，每年都與各村(居委會 )和企業(yè)簽訂安全生產責任書，明確安全生產目標、任務和責任。組織了相關站、所工作人員對全鎮(zhèn)的企業(yè)