【正文】 精神文明全國(guó)的平邑九間棚村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)受教育，繼續(xù)堅(jiān)持周學(xué)習(xí)、每周一案、每日一題、廉政自省日等學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)一步形成。 （三）立足工商職能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。一是以落實(shí)《個(gè)體工商戶條例》為契機(jī)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上半年發(fā)展個(gè)體工商戶戶，企業(yè)戶；二是促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微型企業(yè)，有戶個(gè)體工商戶升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或公 1 司；三是加強(qiáng)登記窗口規(guī)范 化建設(shè)，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得群眾的認(rèn)可；四是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，成功申報(bào)省級(jí)“守合同 重信用”企業(yè) 1 家，市級(jí)消費(fèi)者滿意單位、“文明誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè)” 家，縣級(jí)消費(fèi)者滿意單位家，文明誠(chéng)信企業(yè)、個(gè)體工商 戶家；五是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，新注冊(cè)商標(biāo)件；六 是大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社戶，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人人。 （四）嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為。一是開展“紅盾護(hù)農(nóng)” 行動(dòng)，共立案查處各類農(nóng)資案件 4 起，查獲、沒收劣質(zhì)化肥 20 袋，假冒正大飼料 50 袋 ，劣質(zhì)農(nóng)膜 40 公斤，假冒農(nóng)藥 7 箱。二是開展無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共立案查處無照經(jīng)營(yíng)案件 38 起，罰沒款 141000元，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的方式處理無照經(jīng)營(yíng)案件，指導(dǎo)戶經(jīng)營(yíng)戶辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三是嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為，無傳銷社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)到 100%，杜絕轄區(qū)出現(xiàn)傳銷和變相傳銷的現(xiàn)象。四是積極開展和參與整治危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全等日常檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。五是在轄區(qū)開展格式合同違法案件專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)機(jī)械生產(chǎn)銷售行業(yè)所使用的格式合同進(jìn)行了重點(diǎn)治理，共辦理格式合同違法案件 7 起，其中 1 起被縣局定 為典型案例上報(bào)。六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，辦理全縣系統(tǒng)第一起網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案件，處罰 1 萬元。 （五）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格核 發(fā)流通食品經(jīng)營(yíng)許可證，共現(xiàn)場(chǎng)核查食品經(jīng)營(yíng)戶戶，辦理流通食品經(jīng)營(yíng)許可證份。二是全面落實(shí)索證索票及“一票通”管理模式，推進(jìn)食品安全監(jiān)管的規(guī)范化。三是以食品非法添加、地溝油、大型超市、農(nóng)村食雜店、食品小作坊和篡改食品保質(zhì)期以及假回收、真回流等行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，共立案查處食品安全違法案件 5 起。 （六）強(qiáng)化 12315“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。在轄區(qū)建立 12315 聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者申訴舉報(bào)站 65 處，基本實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)申訴不出村、不出站，解決消費(fèi)交易糾紛在源頭，化解矛盾在基層的目標(biāo)。今年 1－ 5 月份，全所共受理咨詢、申訴、舉報(bào) 27 起，處結(jié)率 100%。在網(wǎng)上發(fā)布食品安全消費(fèi)警示、消費(fèi)提示及消費(fèi)信息 9 條，及時(shí)引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)合理明白消費(fèi)。 （七）開展網(wǎng)格化監(jiān)管及市場(chǎng)主體大巡查專項(xiàng)行動(dòng)。 5 月份全所上下 30 余天的艱苦奮戰(zhàn)，我所共出動(dòng)執(zhí)法人員 370 余人次、執(zhí)法車輛 80 多車次，檢查各類市場(chǎng)主體 1167 戶，排查無照經(jīng)營(yíng)戶 46 戶（其中和大集無照經(jīng)營(yíng)戶 26 戶），涉及餐飲、食品及其他前臵手續(xù)無照經(jīng)營(yíng)戶 176 戶，立案查處 17 起，案值 12 萬余元，扣押、扣留物品 42 件，發(fā)現(xiàn)案件線索 6 起，下達(dá)《無照經(jīng)營(yíng)告誡書》、《限期建立食品進(jìn)銷貨檔案通知書》、《責(zé)令改正通知書》、《催檢通知書》 1322份、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、專項(xiàng)檢查筆錄、網(wǎng)格化巡查登記表、影像資料 1 千余份。通過行政指導(dǎo)，警示教育，引導(dǎo) 86 戶經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)申辦了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》， 46 戶超范圍經(jīng)營(yíng)及許可證到期經(jīng)營(yíng)戶辦理了變更手續(xù)， 170 戶個(gè)體工商戶到所辦理了驗(yàn)照手續(xù) ，24 家企業(yè)辦理了變更經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)地址手續(xù)。已將擬抄報(bào)的 403 戶經(jīng)營(yíng)者信息整理完畢，其中抄告環(huán)保局 159 戶，食品藥品監(jiān)督管理局88 戶，衛(wèi)生局 29 戶，公安局 12 戶，文化執(zhí)法局 3 戶，流通發(fā)展局 8戶、消防 10 戶，畜牧局 10 戶、交通局 11 戶，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 7 戶，林業(yè)局 66戶。通過大力整治以及宣傳引導(dǎo)，各類市場(chǎng)主體的法制意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，市場(chǎng)秩序正步入健康良性的發(fā)展軌道。 （八）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，提高執(zhí)法辦案效能。我們?cè)? 工作中不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，積極開展工商所自辦案件工作，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法 辦案力度，執(zhí)法辦案工作走在全縣系統(tǒng)的前列。今年以來，全所共查處各類違法違章案件 162 件，罰沒金額達(dá) 299980 元，案值一百萬余元，其中當(dāng)場(chǎng)處罰 112 件，一般程序案件 50 件（其中工商所自辦案件 30 件），受理申訴、投訴案件 17 件。在我所辦理的處罰金額 5000元以上的 21起一般程序案件中，僅處罰金額是 8000 元以上的就 8起，1 萬元以上的 5 起。始終保持了對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效規(guī)范了轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 15 月份，全所完成執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰 萬元，達(dá)到全年預(yù)算計(jì)劃的 %。其中會(huì)費(fèi)收入 萬元，罰沒款 萬元。 （九）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高效能建設(shè)的保障力。作為縣紀(jì)委廉政文化示范站所，我們深入開展了多種形式的反腐倡廉活動(dòng)，教育干部職工增強(qiáng)自律意識(shí)，算清政治和經(jīng)濟(jì)“兩筆賬”。每周一召開由法制員召集的，由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、網(wǎng)格責(zé)任人參加的案件評(píng)審會(huì)，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)作，杜絕了人情案、關(guān)系案的發(fā)生。今年以來，全所執(zhí)法人員拒吃請(qǐng) 70 余次，當(dāng)場(chǎng)退還禮金 1 萬余元，上交購(gòu)物卡 3000 余元。 二、存在的問題及困難 在肯定自身工作成績(jī)的同時(shí)，不可否認(rèn)我們也存在這樣那樣的問題，有些工作發(fā)展也還不 平衡，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是全所懂辦案能辦案的人員稀少，主要壓力都?jí)涸诹艘粌蓚€(gè)人身上，辦案力量與我所繁重的監(jiān)管任務(wù)和較大的轄區(qū)形成極大的反差。 二是在舊城改造對(duì)我所執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰造成很大影響的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們不等不靠積極作為加大辦案力度，但同時(shí)也存在如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)同志們積極性的問題。建議縣局盡快針對(duì)我所人均經(jīng)費(fèi)全系統(tǒng)最低的現(xiàn)實(shí)在政策上有所傾斜。 三是動(dòng)產(chǎn)抵押工作開展很不理想，也多次到信用社進(jìn)行溝通交流但效果不明顯。 四是對(duì)執(zhí)法辦案程序規(guī)范及如何化解工作風(fēng)險(xiǎn) 方面部分同志還停留在老思想老觀念，不論如何強(qiáng)調(diào)和督促，催一 催動(dòng)一動(dòng)甚至催也不動(dòng)現(xiàn)象不同程度存在。 二、下半年工作計(jì)劃 一是繼續(xù)加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰力度，深挖案源，確保全年預(yù)算超額完成。 二是在完成動(dòng)產(chǎn)抵押任務(wù)上下功夫，想方設(shè)法盡最大努力完成縣局下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。 三是繼續(xù)鞏固和保持市場(chǎng)主體巡查專項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)各類無照經(jīng)營(yíng)案件在抄告相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，采取多種形式和嚴(yán)厲措施，力爭(zhēng)使轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者持照率有大的提升。 四是進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任，細(xì)化巡查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持監(jiān)管留痕， 嚴(yán)格責(zé)任追究，使網(wǎng)格化監(jiān)管工作成為化解職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的屏障。 五是對(duì)照縣局及工商所全年工作計(jì)劃安排，各項(xiàng)工作逐一梳理排查，對(duì)完成順利的工作進(jìn)行鞏固成績(jī)，對(duì)沒有完成的工作找清原因完善措施，確保圓滿完成縣局黨組賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。