【導(dǎo)讀】現(xiàn)將我市《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)方案（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市局反饋。拓展和強化辦稅服務(wù)廳功能，并。準(zhǔn)，實現(xiàn)整體納稅服務(wù)工作質(zhì)量和水平的進一步提高。各區(qū)縣局也要比照市局成立相應(yīng)組織。窗口可根據(jù)日常業(yè)務(wù)量,兼顧專業(yè)分工和效率原則，設(shè)置一個或多個子窗口?？h、市、區(qū)國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳承擔(dān)納稅人申請辦理車輛購置稅涉稅事項的，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置專門的“車輛購置稅”申報納稅窗口，受理、辦理有關(guān)事宜。業(yè)務(wù)流程，進一步具體細(xì)化分解崗位和確定相應(yīng)職責(zé)。發(fā)票管理窗口設(shè)發(fā)票發(fā)售崗和發(fā)票代開崗。申報納稅窗口設(shè)申報征收崗和稅收會計崗。

　　

【正文】 發(fā)，學(xué)習(xí)形式多樣化，堅持自學(xué)與講課相結(jié)合，集中與分組相結(jié)合，討論與整理筆記相結(jié)合，每人均建立學(xué)習(xí)筆記確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。 第六十九條 安全保衛(wèi)。 辦稅服務(wù)廳在非工作時間安排專人值班，有條件的安裝防盜設(shè)備，保證稅收票證、發(fā)票、設(shè)備及財產(chǎn)安全。 辦稅服務(wù)廳應(yīng)配備滅火器等應(yīng)急設(shè)施， 做好安全及防范工作。 第三節(jié) 辦稅服務(wù)設(shè)施管理規(guī)定 第七十條 電子觸摸屏和電子顯示屏管理 一、根據(jù)辦稅服務(wù)規(guī)范要求，辦稅服務(wù)廳內(nèi)或廳外應(yīng)設(shè)置電子觸摸屏和電子顯示屏（以下簡稱電子屏），向納稅人公開應(yīng)該公開的辦稅服務(wù)內(nèi)容。 二、辦稅服務(wù)廳內(nèi)電子屏由辦稅服務(wù)廳指定專人進行管理，辦稅服務(wù)廳外 38 電子屏由辦公室指定專人進行管理。廳內(nèi)電子屏工作日上班時開啟，下班時要關(guān)閉。廳外電子屏開關(guān)機時間由各單位確定。 三、電子屏公開內(nèi)容由征管科、監(jiān)察室等部門按要求提供，并 提交政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過后，方可進行公開。 未經(jīng)政務(wù)公 開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得擅自添加、更改、刪除電子屏的內(nèi)容。 四、信息中心負(fù)責(zé)電子屏的日常技術(shù)維護，并負(fù)責(zé)按 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確定的公開內(nèi)容 設(shè)置和更新電子屏內(nèi)容。非信息中心技術(shù)人員不得擅自操作，有問題應(yīng)提交信息中心處理。 五、電子屏有關(guān)內(nèi)容的公開時限應(yīng)按照辦稅公開的規(guī)定執(zhí)行，征管科、監(jiān)察室等部門接到需要公開的新文件后，應(yīng)在 5個工作日內(nèi)確定公開內(nèi)容，并將公開內(nèi)容及變動情況交信息中心，信息中心人員要在 2個工作日內(nèi)變更完畢。遇有特殊情況不能完成變更的，必須報區(qū)縣局一把手同意。 六、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)該公開但需要定期公 開和不定期更換內(nèi)容的，有關(guān)部門應(yīng)及時將更新的內(nèi)容報信息中心，信息中心應(yīng)在接到有關(guān)內(nèi)容后 2個工作日內(nèi)完成維護。 七、對各電子屏應(yīng)按裝必要的安全監(jiān)視設(shè)施，遇有惡意破壞的，管理人員要及時制止和排除，確保電子屏的正常使用。 第七十一條 值班長臺和自助報稅區(qū)設(shè)施管理 一、為加強稅收業(yè)務(wù)的宣傳工作，共建征納雙方和諧環(huán)境，最大限度的服務(wù)予納稅人，辦稅服務(wù)廳內(nèi)應(yīng)設(shè)置值班長臺和自助報稅區(qū)。 二、值班長臺和自助報稅區(qū)應(yīng)配備輔導(dǎo)用微機、內(nèi)線電話和業(yè)務(wù)工具書等必要的納稅輔導(dǎo)設(shè)備和資料。 39 三、值班長臺和自助報稅區(qū)由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)管理， 保證設(shè)備的安全使用和場地的衛(wèi)生整潔。 四、納稅輔導(dǎo)人員要愛護值班長臺和自助報稅區(qū)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞、丟失或不能正常使用要及時向辦稅服務(wù)廳主任報告。 五、值班長臺人員采取定期輪換制的，要明確交接班制度，交接雙方在查驗設(shè)備正常后簽字，以示責(zé)任。 六、值班長臺和自助報稅區(qū)的工作紀(jì)律、安全衛(wèi)生管理等要嚴(yán)格按照辦稅服務(wù)廳有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。 第七十二條 稅務(wù)文書資料柜管理 一、為方便納稅人索取、使用各類稅務(wù)文書，為納稅人辦理各項涉稅事宜提供便利條件，辦稅服務(wù)廳應(yīng)設(shè)置稅務(wù)文書資料柜，為納稅人免費提供稅務(wù)文書表格。 二、稅務(wù) 文書資料柜設(shè)置若干單元格，按序分類放置常用稅務(wù)文書，并標(biāo)明稅務(wù)文書名稱，方便納稅人根據(jù)需要自行查找、索取。 三、稅務(wù)文書資料柜存放的稅務(wù)文書表格是指供納稅人申請辦理各類涉稅事項時填寫的紙質(zhì)空白制式稅務(wù)文書，包括各種常用的文書表格和報表等。 四、稅務(wù)文書資料柜由辦稅服務(wù)廳指定專職人員負(fù)責(zé)管理。重點負(fù)責(zé)資料柜中文書表格的補充和更換，及資料柜的衛(wèi)生管理。 五、稅務(wù)文書資料柜專職管理人員要在每周一、三定期檢查柜中稅務(wù)文書存量，發(fā)現(xiàn)不足時，要及時補充；日常發(fā)現(xiàn)某種稅務(wù)文書接近用畢或缺失時，要隨時補充，以保證納稅人需求 。 六、稅務(wù)文書資料柜中存放的文書原則上應(yīng)能保證正常業(yè)務(wù)情況下納稅人 40 兩個月的用量，專職管理人員應(yīng)在各類稅務(wù)文書使用數(shù)量已過半時提前報告主管部門及時印制。 七、當(dāng)稅務(wù)文書格式發(fā)生變化時，主管部門要及時通知辦稅服務(wù)廳從稅務(wù)文書存放柜撤下舊格式稅務(wù)文書，領(lǐng)取、擺放新格式稅務(wù)文書。 八、工作期間稅務(wù)文書資料的使用由咨詢服務(wù)臺人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證納稅人使用文書表格的正常秩序，避免文書資料柜的損壞和文書表格的浪費。 第七十三條 納稅服務(wù)手冊管理 一、為加強稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，辦稅服務(wù)廳應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)定擺放納稅服務(wù)手冊，向納稅 人免費提供。納稅人可根據(jù)辦稅需要自行取得和翻閱。 二、納稅服務(wù)手冊由邢臺市國家稅務(wù)局征管科負(fù)責(zé)編印，并按需要向各縣（區(qū)）級國稅局發(fā)放，或者由邢臺市國家稅務(wù)局征管科統(tǒng)一設(shè)計樣式，由各區(qū)、縣局根據(jù)實際需要進行印制。 三、縣（區(qū)）級稅務(wù)機關(guān)征收管理部門負(fù)責(zé)從市局征管科領(lǐng)取稅務(wù)服務(wù)手冊，向辦稅服務(wù)廳發(fā)放。如果納稅服務(wù)手冊出現(xiàn)短缺，應(yīng)及時向區(qū)縣級征收管理部門提出領(lǐng)取申請。 四、由于政策、法規(guī)、制度的變化，需要更新納稅服務(wù)手冊的，市局征管科應(yīng)及時更新納稅服務(wù)手冊的內(nèi)容，及時編印和發(fā)放。 五、各辦稅服務(wù)廳要廣泛收集納稅人 對稅務(wù)服務(wù)手冊的意見，并逐級反饋給市局征管科，以利及時改進，使稅務(wù)服務(wù)手冊最大限度的滿足納稅人的實際需要。 六、納稅服務(wù)手冊由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)管理，明確管理人員，損壞、丟失和過時的應(yīng)及時更換，保證手冊的正常使用。 41 第四節(jié) 考核 第七十四條 考核的目的和原則 一、 為促進辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，提高納稅服務(wù)水平和工作效率，規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法，切實強化辦稅服務(wù)廳管理，特制定本考核辦法。 二、辦稅服務(wù)廳考核根據(jù)各窗口和崗位職責(zé)，堅持規(guī)范統(tǒng)一、實事求是、全面考評、客觀公正的原則進行。 第七十五條 考核機構(gòu)和考核形式 一、 縣、市 、區(qū)局負(fù)責(zé)對辦稅服務(wù)廳的全面集中考核，辦稅服務(wù)廳主任負(fù)責(zé)對崗位人員的日?？己恕? 二、 縣、市、區(qū)局機關(guān)各科室組成專門考核小組，依據(jù)《邢臺國稅辦稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本辦法明確的考核事項標(biāo)準(zhǔn)，采取半年及年終考核與重要項目隨機抽查考核相結(jié)合、質(zhì)量與數(shù)量結(jié)合、 扣分 與獎勵結(jié)合、 日常與集中結(jié)合 、 考核結(jié)果 與 經(jīng)濟收入 、 評先選優(yōu) 、 公務(wù)員考核 等相結(jié)合的形式，對辦稅服務(wù)廳進行考核，確定考核結(jié)果。 第七十六條 考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn) 一、 綜合服務(wù)窗口（共 80分） （一）、文書受理崗 受理審批事項資料不全的，每少一份扣 1分 。 資料填寫不規(guī)范、不清晰、漏項的，每項扣 1分 。 未按規(guī)定傳遞資料的，每次扣 1分 。 辦理審批事項超過時限的，每戶次扣 1分 。 未按規(guī)定權(quán)限越權(quán)辦理審批事項，每次扣 2 分，造成嚴(yán)重后果的扣 5 42 分，構(gòu)成違紀(jì)的移送監(jiān)察部門，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān) 。 錄入稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤的，每項扣 1分 。 未按規(guī)定保管、交接有關(guān)資料的每次扣 1分 。 未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 （二）、稅務(wù)登記崗 辦理稅務(wù)設(shè)立、變更登記準(zhǔn)確率達(dá)到 100％，每發(fā)現(xiàn)一戶錄入信息漏項、錯誤扣 1分 。 注銷稅務(wù)登記必須手續(xù) 齊全、程序合法，違反規(guī)定辦理的，每發(fā)現(xiàn)一戶扣 1分，同時按兩制追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門處理 。 未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 （三）、行政許可崗 受理審批事項資料不全的，每少一份扣 1分 。 資料填寫不規(guī)范、不清晰、漏項的，每項扣 1分； 未按規(guī)定傳遞資料的，每次扣 1分 。 辦理審批事項超過時限的，每戶次扣 1分； 未按規(guī)定權(quán)限越權(quán)辦理審批事項，每次扣 2 分，造成嚴(yán)重后果的扣 5分，構(gòu)成違紀(jì)的移送監(jiān)察部門，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān) 。 錄入稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯誤的，每項扣 1分； 未按 規(guī)定保管、交接有關(guān)資料的每次扣 1分； 未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 二、 發(fā)票管理窗口（ 80 分） 發(fā)票計劃管理：按規(guī)定時間上報發(fā)票計劃，每遲一天扣 1分； 43 柜臺庫存管理：按時調(diào)撥發(fā)票，及時錄入征管系統(tǒng)，資料保管不全的，每次扣 1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時錄入的，每次扣 1分； 發(fā)票盤存管理：按規(guī)定的時間對庫存發(fā)票進行盤存，及時錄入征管系統(tǒng)，資料保管不全的，每次扣 1分；與征管系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)未及時錄入的，每次扣 1分； 發(fā)票結(jié)存管理：按規(guī)定的時間在征管系統(tǒng)進行結(jié)存操作，發(fā)現(xiàn)未作結(jié)存的，每 次扣 3分； 發(fā)票核銷管理：按規(guī)定銷毀經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的發(fā)票，與發(fā)票 管理部門核實，發(fā)現(xiàn)已核銷發(fā)票資料保管不全的，每次扣 1分； 發(fā)票掛失：及時進行掛失申請，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1 分；未及時申請掛失的，每次扣 3分； 發(fā)票發(fā)售管理：按規(guī)定進行發(fā)票驗舊售新，打印相關(guān)帳簿，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1分；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定發(fā)售發(fā)票行為的，每次扣 3分，造成嚴(yán)重后果的，按兩制規(guī)定進行責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門； 發(fā)票代開管理：按規(guī)定進行發(fā)票代開，打印相關(guān)帳簿，與《發(fā)票代開申請表》、《發(fā)票代開日報表》、金稅 系統(tǒng)代開清單及相關(guān)帳簿核對，發(fā)現(xiàn)資料保管不全的，每次扣 1分；發(fā)現(xiàn)有未按規(guī)定代開發(fā)票行為的，每次扣 3分，造成嚴(yán)重后果的，按兩制規(guī)定進行責(zé)任追究，構(gòu)成違紀(jì)的移交監(jiān)察部門； 發(fā)票繳銷信息錄入：按規(guī)定將發(fā)票繳銷信息錄入征管系統(tǒng)，與《發(fā)票繳銷表》、《發(fā)票繳銷情況分類統(tǒng)計表》核對，發(fā)現(xiàn)或資料保管不全的，每次扣1 分；發(fā)現(xiàn)未及時錄入征管信息系統(tǒng)的，每次扣 1分； 發(fā)票保管：按規(guī)定保管發(fā)票，由于保管不善發(fā)生發(fā)票丟失被盜或損壞 44 的，每次扣 20分，按兩制追究責(zé)任并移交監(jiān)察部門； 1未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 三、申報納稅窗口（ 80分） 申報征收：按規(guī)定辦理納稅申報、稅款征收事項，及時采集信息并核對相關(guān)數(shù)據(jù)。 嚴(yán)格按“一窗式”管理模式票、表、稅比對，發(fā)現(xiàn)操作有誤的，每戶扣 1分，造成較大影響的，每戶扣 3分，按兩制規(guī)定追究責(zé)任；未按規(guī)定采集、錄入信息的，每戶扣 1分。 征收會計核算：按規(guī)定填制、傳遞、保管憑證，登記相關(guān)帳簿，報送有關(guān)報表。 審核有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定填制、傳遞、保管憑證，登記相關(guān)帳簿，報送有關(guān)報表的，每次扣 1分。 報稅認(rèn)證：按規(guī)定進行報稅認(rèn)證操作，傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)，保管有關(guān)資料。 未按規(guī)定時間為 納稅人辦理報稅認(rèn)證工作的，每次扣 1分，造成較大影響的，每次扣 3分；未按時傳輸數(shù)據(jù)的，每次扣 1分，造成較大影響的，每次扣3 分；因為操作不當(dāng)，致使報稅認(rèn)證數(shù)據(jù)錯誤的，每次扣 10 分；因崗位人員失職使報稅認(rèn)證工作發(fā)生問題的，每次扣 20分，并追究責(zé)任。 未按規(guī)定完成其他工作的，每次扣 1分。 四、辦稅服務(wù)工作制度的落實（ 10分） 違反首問責(zé)任制、一站式服務(wù)的每次扣 1分； 違反服務(wù)承諾規(guī)定的，每次扣 2分； 違反市局要求的其他工作要求的的，每次扣 1分； 45 五、辦稅服務(wù)公開（ 5分）。違反規(guī)定的每項扣 1分。 六、辦稅服務(wù)廳工作制度（ 5分）。違反規(guī)定的每項扣 1分。 第七十七條 獎勵與責(zé)任 一、 為綜合評價辦稅服務(wù)廳的辦稅服務(wù)工作質(zhì)量，把辦稅服務(wù)工作作為單項考核內(nèi)容，實行百分制，其中業(yè)務(wù)工作 80分，工作管理制度 20分。辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)工作得分等于辦稅服務(wù)崗位人員加權(quán)平均分。 二、縣、市、區(qū)局根據(jù)考核情況，對辦稅服務(wù)廳進行獎勵、發(fā)放崗位津貼或處理。獎金、津貼數(shù)額要在有關(guān)規(guī)定明確的范圍內(nèi)，根據(jù)本地工作實際確定。 三、辦稅服務(wù)廳根據(jù)每次考核情況，累計辦稅服務(wù)廳工作人員年度成績，并按個人總分兌現(xiàn)目標(biāo)獎勵。主任、副主任取平均獎。 第六章 附 則 第七十八條 本規(guī)范只限于納稅人需要稅務(wù)機關(guān)辦理的辦稅事項，不包括屬于納稅人納稅范疇的事項。 第七十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級文件有明確規(guī)定的，按照有關(guān)文件執(zhí)行。 第八十條 以前規(guī)范性文件與本規(guī)范有不同規(guī)定的，適用本規(guī)范。 第八十一條 本規(guī)范由衡水市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第八十二條 本規(guī)范自 2020年九月一日起執(zhí)行 。