【正文】 怎么通過發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，把我們跟人民，把黨跟人民緊緊聯(lián)系在一起？如今我們把這個問題提到了越來越重要的位置，為什么呢？近幾年我們反復(fù)講執(zhí)政黨最大的危險是脫離群眾，什么是最大的危險，我理解就是執(zhí)政黨最容易出這樣的危險。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。為什么呢？因為一個執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎(chǔ)是站不住腳的，最終可能導(dǎo)致執(zhí)政地位的動搖。今天面臨新的形勢，我們要認(rèn)真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點，作風(fēng)建設(shè)的新特點。黨聯(lián)系群眾是一個優(yōu)勢，但這個優(yōu) 勢是在當(dāng)時特定的環(huán)境下形成的，當(dāng)時我們面臨著強大的生存壓力，那時候如果不找群眾就沒辦法生存，那時不光中央，每一個黨員在現(xiàn)實工作中都有切身體會，今天如果不去找群眾，群眾不支持你，不掩護你，你可能就被抓了，這個仗可能就沒法打，所以那時候，群眾給我們抬擔(dān)架、送軍糧、送情報、帶路。前不久我到河南大別山，大別山當(dāng)年有一個將軍叫王樹聲，當(dāng)年他在當(dāng)游擊隊長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王 樹聲一直把這個女救命恩人當(dāng)自己的親娘養(yǎng)活。那時候，老百姓一旦把我們當(dāng)親人，他可以舍出命來保護我們。沂蒙山區(qū)當(dāng)年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當(dāng)親人。但是今天，群眾把你當(dāng)親人不再是過去那種情況了，環(huán)境變了，沒有那種壓力，沒有那種危險了，那么在這種新情況下，怎么結(jié)合這種新特點來密切聯(lián)系群眾，來解決黨群關(guān)系問題，是目前我們黨面臨的一個很大的問題。所以習(xí)總書記一再強調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。 第六，要堅持反腐肅貪 工作。反腐敗是大家最關(guān)心的，是十八大以后我們在黨建方面，推進力度最大的一個方面。那么反腐敗，首先要認(rèn)識到反腐敗的這種長期性、艱巨性，所以習(xí)總書記講“趕考依然沒結(jié)束”，“趕考”是毛澤東同志當(dāng)年講的一句話。就是我們從西柏坡要進京了，老人家那時候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當(dāng)年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個沒有結(jié)束，所以反腐敗是長期的事。解決反腐敗的事怎么辦呢？他講，一要夯實思想道德，這是一個基礎(chǔ)性的東西。在任何時候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度 都是有空子可鉆的。二，任何制度都要靠人去執(zhí)行。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。反腐敗講的是“不想腐、不愿腐”，首先是解決這個問題。在這個前提下，再靠制度進一步約束限制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。制度是一個底線，為什么要把制度跟教育結(jié)合起來呢？因為制度作為一種底線，一旦逾越就犯規(guī)了。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個底線，一旦偷東西就要抓你，因為你違法了。但是道德教育不光是不能偷東西，它提倡的是還應(yīng)該幫助人，還應(yīng)該把東西奉獻給人，應(yīng)當(dāng)有奉獻精神，樂于助 人。如果人都能夠達到樂于助人的境界，達到樂于奉獻的境界，大家都離不能偷人的底線遠遠的，那當(dāng)然這個國家好治了。如果人都沒有這個境界，全部都躺到不能偷人的底線上，隨時準(zhǔn)備去越底線，隨時每個人都準(zhǔn)備去偷人，這個國家是沒法管了。因為大家都躺在底線上怎么管？所以底線這個東西是必要的，一定要跟思想道德教育結(jié)合起來。 制度建設(shè)是要有一個過程的，大家知道，反腐敗制度跟國家的根本制度是聯(lián)系在一起的，我們建立的是社會主義條件下的反腐敗制度，這對我們來講本身就是一個探索。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我 們要保持高壓態(tài)勢，剎住腐敗之風(fēng)，用治標(biāo)為治本來贏得時間，創(chuàng)造條件。如果任其腐敗蔓延，恐怕最后沒有治本的時間了，沒有治本的機會了。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。剎住這股風(fēng)，以反腐肅貪的實際成效取信于民。 最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該注意從哪幾個方面推進。一，從嚴(yán)治黨，必須加強黨的思想建設(shè)。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當(dāng)前是非常重要的，因為今天我們黨，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。因為掌權(quán)者在權(quán)力面前所經(jīng)受的新的考驗， 跟歷史上像長征、井岡山、延安事件，我們打仗時面臨的那種考驗的性質(zhì)是不一樣的。那時候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗，這個任務(wù)能不能完成，這個戰(zhàn)友敢不敢救，是一個生和死的考驗，可能是一瞬間。今天在和平的環(huán)境，長期面臨著各種各樣的誘惑，各種各樣的干擾，在這么一個條件下面臨的考驗，這跟當(dāng)時的情況是不一樣的，所以思想道德教育在今天就顯得非常重要。 二，要加強制度建設(shè)。這些年我們從來沒有放棄過制度建設(shè)。但在現(xiàn)實中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對制度的理解有時候還不夠 全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個方面是非常重要的。第一，要有制度的實體。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非。現(xiàn)在有的制度規(guī)定一般情況下不能省，原則上不能省，這就麻煩了，你看犯規(guī)的全是一般情況以外的，全是原則以下的，就麻煩了。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。因為彈性的東西是沒辦法平等的。個子高的就往上提，個子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。制度必須是剛性的東西才能平等，所以制度的規(guī)定必須明確。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。如果沒有相應(yīng)的程序，保證不了制度的實行，那就像總書記講的，“稻草人”，擺在那很嚇人，但是解決不了問題。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠遠看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因為稻草人不會傷人，只是個樣子，沒有能真正起作用的機制。所以制度必須用相應(yīng)的程序保證它能落到實處，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督，誰來負(fù)責(zé)任，靠什么樣的程序來執(zhí)行，如果這些東西落不到實處制度就難以執(zhí)行。第三，制度要成體系。制度跟制度之間不能打架，制度如果不能形成一個整體是很難起作用的。前幾天我在一個地方上課，有一個同志提出一個問題，他是搞紀(jì) 檢工作的，他說對一個干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關(guān)規(guī)定，一步一步扎扎實實，一點都沒有放松，比如找群眾談，找領(lǐng)導(dǎo)了解，民意測驗，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了，還是不小的問題。這跟制度有關(guān)嗎？如果是完全按制度做，竟然沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，這是制度的問題嗎？我覺得這其實也是一個制度問題，這個制度問題出在哪呢？這個制度問題不是出在干部考察的環(huán)節(jié)，而是出在另一個環(huán)節(jié)，就是干部的日常管理環(huán)節(jié)。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒 有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。沒有漏洞的話你怎么能把那么多錢從財務(wù)科提出來呢？平常對干部的管理有漏洞，程序做得很完滿，但是問題沒有考察出來。干部的管理、教育跟考察提拔制度應(yīng)該是一體化的，是一個整體，一旦把它割裂開來，考察的只負(fù)責(zé)考察，管理只負(fù)責(zé)管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的?，F(xiàn)在有一些地方的潛規(guī)則運行得比桌面上的制度好很多，原因就是制度環(huán)境壞了。制度的環(huán)境包括體制、機制、人員素質(zhì)、規(guī)則意識等等，還包括 整體的政治形態(tài)，如果這個方面出了問題，那么制度在這個地方是很難管制的。所有這些合起來，最后才能形成制度的執(zhí)行力。所以加強黨的制度建設(shè)，是一個很系統(tǒng)的問題。 三，要加強群眾的監(jiān)督。治黨不是關(guān)起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。首先，權(quán)力要在陽光下運行；其次要暢通群眾的監(jiān)督渠道和途徑，要讓群眾的監(jiān)督也能夠做到有章可循。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。要讓群眾有這種監(jiān)督的積極性，把監(jiān)督落到實處，必須讓監(jiān)督真 正的發(fā)揮作用。 四，要總結(jié)黨的建設(shè)規(guī)律。從嚴(yán)治黨要總結(jié)治黨的規(guī)律，黨的活動、黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)有很多內(nèi)在規(guī)律，研究規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事可以事半功倍，可以真正把問題解決好。否則違背規(guī)律的話，可能有些事就很難處理好，這些規(guī)律有很多層次很多方面，需要我們認(rèn)真地去總結(jié)、去探索、去提煉。 五，要把抓好黨建作為最大政績，要解決思想認(rèn)識問題。總書記強調(diào)要把抓好黨建作為最大的政績。為什么呢？首先為什么要把抓好黨建作為最大政績？它的意義和作用到底在哪？第二，就是要科學(xué)地來設(shè)計黨建工作的考核 評價制度體系。黨建應(yīng)該形成一個考核評價體系，這個評價體系本身是個很復(fù)雜的問題，不像抓經(jīng)濟、抓其他方面那么簡單。第三，要認(rèn)真探索“抓黨建”對其他工作的作用。抓黨建不能跟其他工作兩張皮，不能抓黨建的抓黨建，抓經(jīng)濟的抓經(jīng)濟，各干各的，互不搭界。特別是像企業(yè)，抓黨建如果不能促進企業(yè)的發(fā)展，跟企業(yè)完全是主要任務(wù)兩張皮，企業(yè)就沒有生命力了。所以一定要認(rèn)真研究“抓黨建”對其他工作的作用和途徑。特別是機關(guān)的黨建，因為機關(guān)黨建的定位跟其他方面不一樣，主要是圍繞著服務(wù)大局，服務(wù)中心工作。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關(guān)系 ，否則抓成兩張皮的話，領(lǐng)導(dǎo)不太高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。這是怎么樣去從嚴(yán)治黨，我講的途徑，途徑主要是把總書記講話這幾個方面做了一個解釋，談?wù)勛约旱目捶?。那今天關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識就講到這里，謝謝大家！ 第四篇：層層推進全面從嚴(yán)治黨 全面從嚴(yán)治黨習(xí)近平如何層層推進？ 中共中央政治局 7 月 26 日召開會議，決定今年 10 月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。黨的十八大以來，習(xí)近平對全面 從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會，將進一步全面推進這項工作。整體布局，步步推進，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平如何層層推進？》，為您細細梳理。作風(fēng)問題是一個抓一抓會好轉(zhuǎn)，松一松就反彈的“老大難”。為什么一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬？癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足。 因此，總書記明確指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常”，“絕不允許出現(xiàn)?爛尾 ?工程”。 黨的十八大以來，中央全面從嚴(yán)治黨 的布局，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關(guān)鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細、抓長。劍指“四風(fēng)”以點帶面 2021 年 1 月 12 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京主持召開座談會，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進行座談并發(fā)表重要講話。新華社記者饒愛民攝 針對“四風(fēng)”問題，習(xí)近平嚴(yán)肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想。他說，“奢靡之始，危亡之漸”，要“對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映 強烈的突出問題”。因此，中央率先出臺“八項規(guī)定”，并從 2021 年 6 月18 日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。 這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。習(xí)近平將這 4 句話、 12 個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。 開展積極健康的思想斗爭，做到知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉，習(xí)近平對民主生活會要求非常嚴(yán)格，要讓每個黨員、干部都在思想上受到觸動。 脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點?！跋冉渖矶笕恕保按蜩F還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。習(xí)近平強調(diào)，一級做給一級看才能落到實處。 2021 年 1 月 13 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝 這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。第一批教育實踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。第二批活動，習(xí)近平聯(lián)系的是蘭考縣，這里是焦裕祿同志工作過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。期間，習(xí)近平兩次來到這里，深入解析焦裕祿精神，強調(diào)要把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這一要求直接映射出整個群眾路線教育實踐的大主題：為民、務(wù)實、清廉。 經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補了“鈣”，“四風(fēng)”問題得到有力整治，黨的 優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚。但群眾還是擔(dān)心問題反彈、雨過地皮濕。 2021 年 10 月 8 日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。 在這次會議上，習(xí)近平提出“全面推進從嚴(yán)治黨”，當(dāng)年 12 月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時，第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國并列，形成了“四個全面”重大戰(zhàn)略布局?！叭龂?yán)三實”立根固本 黨的群眾路線教育實踐活動收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開 展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，對 2021 年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展