【正文】 區(qū)。將生態(tài)城建設(shè)模式、指標(biāo)體系全面在濱海新區(qū)復(fù)制，加快在全市推廣，在美麗天津建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 四、高水平實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。以“兩港四路”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升天津港能級，建成深水航道、高等級專業(yè)碼頭等工程，推進(jìn)南港港區(qū)、國際郵輪碼頭二期建設(shè)，加強(qiáng)完善集疏運(yùn)體系，到 2021 年，貨物吞吐量達(dá)到 6 億噸、集裝箱吞吐量 2021萬標(biāo)準(zhǔn)箱。加快建設(shè)濱海國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程和地下交通中心工程，建成北方大型門戶機(jī)場，到 2021 年，旅客吞吐量突破 1500 萬人次、貨郵吞吐量超過 50 萬噸。建成京津城際延伸線、京津城際機(jī)場引入線、于家堡鐵路中心站、鐵路地下直徑線、津秦客運(yùn)專線、津保鐵路、大北環(huán)鐵 路、西南環(huán)線、南港鐵路、進(jìn)港三線等鐵路工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與濱海新區(qū)核心區(qū)之間高速鐵路公交化，啟動建設(shè)薊港市域快速鐵路工程。建成京秦、塘承二期、唐廊一期、薊汕聯(lián)絡(luò)線、濱石、津港二期等高速公路工程，改造京津塘、津滄、津保高速公路。建成地鐵 6 號線及 3 號延伸線，到 2021 年，累計(jì)通車?yán)锍踢_(dá)到 230 公里，基本形成中心城區(qū)環(huán)放式地鐵線網(wǎng)。加快外環(huán)線改造等城市快速路工程建設(shè)，形成完善的快速路網(wǎng)體系，提升改造一批干線公路，提高道路養(yǎng)管水平。 。 繼續(xù)完善城鄉(xiāng)水、電、氣、熱等設(shè)施，提高保障能力。實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)中線通水，推進(jìn)供水舊管網(wǎng)改造，建設(shè)海水淡化輸送工程，提高城市供水能力。完善城市排水系統(tǒng)，排水管網(wǎng)覆蓋率提高到 90%，基本解決中心城區(qū)積水問題。積極發(fā)展燃?xì)狻L(fēng)力、太陽能等清潔能源發(fā)電，改造提升城市電網(wǎng)，建設(shè)智能電網(wǎng)。推進(jìn)燃?xì)飧邏汗芫W(wǎng)鋪設(shè)工程，新建一批氣源儲備設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施供熱配套管網(wǎng)建設(shè)，開展建筑節(jié)能改造，推廣計(jì)量供熱。加強(qiáng)市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，確保各類設(shè)施運(yùn)行良好。 “智慧城市”。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升城市綜合信息 化水平。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、新型無線城域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、雙向化改造，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，推廣云計(jì)算、云感知、云存儲等技術(shù)，建設(shè)智慧社區(qū)、智慧管網(wǎng)、智慧交通、智慧安防等一批智慧城市示范試點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民。大力推動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，整合各類資源，擴(kuò)大信息共享，實(shí)現(xiàn)高效利用，完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城市安全等社會信息服務(wù)體系。建設(shè)城市信息安全保障體系。 五、進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平 。充分發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)管理的引導(dǎo)控制作用，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能布局、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化細(xì)化城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市空間形態(tài)，塑造鮮明城市特色。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先地下后地上的原則，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法和考核監(jiān)督，杜絕未批先建、私建濫建，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 。加大機(jī)場、港口、車站等交通站點(diǎn)地區(qū)綜合整治力度，整治站區(qū)廣告，搞好衛(wèi)生保潔，整頓運(yùn)營秩序。加強(qiáng)機(jī)動車輛管理，規(guī)范公交車、出租車運(yùn)營，推行標(biāo)準(zhǔn) 化服務(wù)，治理違法上路機(jī)動三輪四輪車，出臺城市車輛保潔規(guī)定。倡導(dǎo)文明出行，治理超載超速、亂停車、闖信號燈和亂穿馬路等交通違法行為。應(yīng)對日益嚴(yán)重的交通擁堵趨勢，適時(shí)考慮采取限購、限行等辦法，控制機(jī)動車數(shù)量過快增長。加強(qiáng)停車庫、停車樓建設(shè)，減少和規(guī)范道路停車。鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交分擔(dān)率，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，到 2021 年，新增公交車 4000 輛，優(yōu)化公交線路 164 條，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。建立城市自行車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快建設(shè)智能交通綜合信息集成平臺。重點(diǎn)整治高速公路兩側(cè)廣告。 創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)。健全社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推廣社區(qū)、社會組織、社工聯(lián)動管理模式。大力推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭、菜市場建設(shè)進(jìn)街道“三進(jìn)”工程。加快推進(jìn)社區(qū)管理信息平臺建設(shè)，實(shí)行社區(qū)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，重點(diǎn)治理亂搭亂蓋、亂圈亂占、亂貼小廣告、亂扔亂倒垃圾等行為。加強(qiáng)流動人員管理，落實(shí)社區(qū)治安防控體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深入推進(jìn)平安天津建設(shè)。深化法治天津建設(shè)。到 2021年，建成 500個(gè)美麗社區(qū)。 。鞏固提升綜合整治成果，重點(diǎn)圍繞完善提升公共設(shè)施功能開展周期性修復(fù)，圍繞解決城市管理中的突出問題開展專項(xiàng)整治。深入落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，制定實(shí)施細(xì)則，繼續(xù)完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，提升城市精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)管理和監(jiān)督全覆蓋，做到每寸土地有人管、每個(gè)設(shè)施都管好、每個(gè)細(xì)節(jié)管到位。到 2021 年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過 98%。 六、努力提升市民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量 值體系建設(shè)。深入開展“中國夢”主題教育實(shí) 踐活動，加強(qiáng)理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神，踐行“愛國誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容”天津精神。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，增強(qiáng)市民家園意識、文明意識、社會責(zé)任意識、法制意識，扎實(shí)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，營造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會風(fēng)氣。 素質(zhì)提升工程。全面實(shí)施提升市民素質(zhì)行動計(jì)劃，爭創(chuàng)更多文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對封建迷信，做好科普工作，抵制不文明行為和不良生活習(xí)俗。構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會 緊密結(jié)合的教育體系，從娃娃抓起，養(yǎng)成崇尚文明、遵紀(jì)守法習(xí)慣。建立健全社會誠信體系，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公共圖書館、美術(shù)館、博物館、電子閱覽室、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施和農(nóng)村電影放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展全民閱讀活動，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋。廣泛開展全民健身運(yùn)動，提升市民身體素質(zhì)。 20 項(xiàng)民心工程。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先重視高校畢業(yè)生就業(yè)，做好困難群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。著 力提高群眾收入水平，認(rèn)真落實(shí)增加收入的政策措施，不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長。進(jìn)一步完善社會保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提升保障水平。繼續(xù)做好住房保障工作，加快保障性住房建設(shè)，到 2021年，城鎮(zhèn)家庭住房保障覆蓋面達(dá)到 35%以上。全面完成中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造工程和“城中村”改造工程，積極推進(jìn)市區(qū)危陋房屋拆遷改造。加快放心食品系列工程建設(shè)，完善食品安全保障體系。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提 高公共服務(wù)水平，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。 七、切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制保障和法制保障 。各級黨委、政府要把美麗天津建設(shè)放在突出位置，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級人大、政協(xié)要充分履行職能，共同促進(jìn)美麗天津建設(shè)。各地區(qū)、各部門、各單位要密切配合，相互協(xié)作，形成整體工作合力。建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核制度、獎懲機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益責(zé)任制，重大生態(tài)責(zé)任事故一票否決。 。制定修訂有關(guān)資源節(jié)約利用、減少污染排放、大氣和水污染防治、促進(jìn)綠色消費(fèi)、實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴牡胤叫苑ㄒ?guī)規(guī)章。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境損害處罰力度，提高環(huán)境監(jiān)測能力，健全生態(tài)安全應(yīng)急處置體系。積極構(gòu)建多元化投入機(jī)制，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、財(cái)稅、價(jià)格等調(diào)控手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投資生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。逐步提高環(huán)境保護(hù)支出占一般財(cái)政預(yù)算支出的比例，建立生態(tài)系列創(chuàng)建“以獎代補(bǔ)”財(cái)政激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策。 社會生態(tài)文明氛圍。加大“生態(tài)文明、美麗天津”宣傳教育力度，深入開展共建美麗天津、共享美好生活活動，增強(qiáng)全民生態(tài)意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識，大力倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，開展美麗區(qū)縣、美麗街鎮(zhèn)、美麗社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗校園、美麗工廠、美麗軍營等創(chuàng)建活動，培育生態(tài)文化，強(qiáng)化社會責(zé)任，積極開展環(huán)保公益活動，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗天津的社會氛圍。