【正文】 ，堅(jiān)決禁止親人家屬插手、干預(yù)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，自覺抵制可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請(qǐng)等外部誘惑。厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素的作風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，不追求物質(zhì)享受，不大吃大喝、不鋪張浪費(fèi)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變生活作風(fēng)。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)理性節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十條實(shí)施 辦法。無公務(wù)用車，辦公用房面積 18 平方米，沒有配備專兼職工作人員 。沒有以逢年過節(jié)、職務(wù)升遷、做生祝壽、婚喪嫁娶等名義斂財(cái)或收受紅包禮金等，不存在人情消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi) 。赴外學(xué)習(xí)考察調(diào)研均嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。 二、全面深化城市管理改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化 (一 )以提升執(zhí)行力為關(guān)鍵，堅(jiān)決落實(shí)重大決策部署。一是堅(jiān)決貫徹中央精神。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以深化改革為基本路徑，以全面從嚴(yán)治黨為基本依托，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念，融入城市管 理全過程，持續(xù)推動(dòng)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮城市管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要作用。積極調(diào)研成華、雙流等 6 個(gè)區(qū) (市 )縣城市綜合執(zhí)法體制改革情況，統(tǒng)籌抓好中央 37 號(hào)文的貫徹落實(shí)和中編辦綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)省委部署。結(jié)合省委十屆八次全會(huì)提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)”等要求，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。圍繞省委十屆九次全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固良好政治生態(tài)的決定》，抓嚴(yán)抓實(shí)城管系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，努力營 造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)局面。三是深入實(shí)施市委戰(zhàn)略。深入貫徹落實(shí)市委十二屆七次全會(huì)精神，圍繞市委“ 157”總體思路，提出 __管“ 168”工作思路，圍繞建設(shè)“全國一流、國際先進(jìn)”的城市管理典范城市“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化體制機(jī)制更順暢、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更健全、環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、市政設(shè)施更完備、城市立面更清爽、市容秩序更規(guī)范“六維支撐”，著力抓好法治城管、人本城管、精細(xì)城管、智慧城管、品質(zhì)城管、綠色城管、活力城管、廉潔城管建設(shè)“八大任務(wù)”。深入貫徹市委十二屆八次全會(huì)精神，結(jié)合城市管理工作實(shí)際，召開“全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”專題 黨組會(huì)議，研究城管系統(tǒng)從嚴(yán)治黨的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措。深入貫徹市委十二屆九次全會(huì)精神，結(jié)合 __總規(guī)修編，做好城市管理“十三五專項(xiàng)規(guī)劃”編制，精心繪制__市管理未來五年藍(lán)圖，指明前進(jìn)方向。 (二 )以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)深化體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市城市工作會(huì)議精神和中央《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》，研究制定 __實(shí)施方案。推進(jìn)生活垃圾分類、數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)操作服務(wù)市場化改革。深化行政審批改革，細(xì)化行政審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，優(yōu)化行政審批 流程，嚴(yán)格實(shí)施目錄管理，規(guī)范行政審批行為，提升了工作效率和服務(wù)水平。二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。制定《 __城市管理行業(yè)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，建立了城市管理信用體系建設(shè)工作機(jī)制。制定《 __生活垃圾跨區(qū) (市 )縣處理環(huán)境補(bǔ)償辦法》及實(shí)施細(xì)則，調(diào)整生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)承擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)建立生活垃圾處理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。建立城市管理特約監(jiān)督員機(jī)制，聘請(qǐng) 10 名市人大代表和 10 名市政協(xié)委員擔(dān)任城市管理特約監(jiān)督員，對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督。三是著力破解管理難題。創(chuàng)新市容秩序管控方式，按“嚴(yán)管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類 實(shí)行分類管理，引導(dǎo)“游商歸市、坐商歸店”經(jīng)營，推動(dòng)破解城市市容秩序管理與部分群眾生產(chǎn)生活需求的矛盾問題。 (三 )以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，不斷提升城市管理行政效能。一是科學(xué)選配干部。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，注重工作實(shí)績，加強(qiáng)作風(fēng)考察， __按照習(xí)近平總書記“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用副處以上干部 8 人。二是梯次培養(yǎng)干部。開展綜合管理、專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法三大類后備干部人才庫建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施青年干部遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，科學(xué)組織委系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)選拔筆試和面試，共選拔重點(diǎn)培養(yǎng)年青干部 24 名。三是嚴(yán)格干部管理。制定 機(jī)關(guān)考勤和請(qǐng)休假管理辦法，嚴(yán)格干部因私出國 (境 )管理，做好干部檔案完善和信息系統(tǒng)維護(hù)工作，共完善檔案材料 604 份。四是鮮明用人導(dǎo)向。加強(qiáng)正面引導(dǎo)激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，輪崗調(diào)整 5 名干部，抽調(diào)區(qū) (市 )縣城管部門 9 名同志頂崗鍛煉。五是強(qiáng)化素質(zhì)提升。開展領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力素質(zhì)培訓(xùn) 2 期，培訓(xùn)各區(qū) (市 )縣城管執(zhí)法人員 400 名，組織 20 名同志到基層掛職鍛煉。 三、扎實(shí)抓好城市管理和環(huán)境治理各項(xiàng)工作，努力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量和形象品 質(zhì) (一 )抓精細(xì)管理，營造良好市容市貌。編制完成首部《 __城市管理工作手冊》，明確了 28 項(xiàng)城市管理業(yè)務(wù)的主管單位、責(zé)任單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程等。編制《數(shù)字城管監(jiān)管案件立結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》《城市道路瀝青路面維護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等 80 余項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施“潔身美容”專項(xiàng)整治 ,開展城市道路沖洗“本色行動(dòng)”，中心城區(qū)保潔面積達(dá) 9300 萬㎡， __處置生活垃圾 507 萬噸，環(huán)境衛(wèi)生更加潔凈。建設(shè)市級(jí)嚴(yán)管街 93 條，利用閑置土地設(shè)置便民市場 12 處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車違規(guī)停放 11 萬余次，整改違法越門經(jīng)營 45 萬余起，中心城區(qū)“門前三包”簽約率 %，市容秩序更加規(guī)范。集中整治招牌 11020 塊，清除安全隱患樓頂招牌 3461塊，拆除違法戶外廣告招牌 萬余塊，清除“牛皮癬” 225 萬余處，城市立面更清爽。完成 120 條中小街道維護(hù)整治，黑化路面 100 萬㎡，管護(hù)城市道路 8697 萬㎡，養(yǎng)護(hù)城市橋梁 1108 座，治理病害井蓋 萬余座，路燈平均亮燈率 %，市政設(shè)施更加完好。制定《城市管理工作監(jiān)督考評(píng)辦法 (試行 )》，嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)，及時(shí)通報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化問題整改， __已通報(bào)并整改城市管理典型問題 萬個(gè)。 (二 )抓環(huán)境治理，改善人居環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)城郊結(jié)合部環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，整治 12 大方面環(huán)境突出問題，實(shí)施環(huán)境治理項(xiàng)目 150 個(gè)。開展城市公園及周邊、交通場站及周邊重點(diǎn)薄弱區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)整治，集中整治 __龍工業(yè)港、太平寺機(jī)場、十陵場鎮(zhèn)及周邊等區(qū)域環(huán)境，薄弱區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。扎實(shí)抓好“四大改造”，完成棚戶區(qū)改造16513 戶、城中村改造 4050 戶、老舊院落改造 960 個(gè)，啟動(dòng)老舊市場改造項(xiàng)目 20 個(gè)。深入開展“六項(xiàng)治理”，新建垃圾收運(yùn)中轉(zhuǎn)站 (點(diǎn) )202個(gè)，取締違法露天占道燒烤 6129 處。深化揚(yáng)塵治理，嚴(yán) 管“四大工地”，共檢查各類工地 萬個(gè)次，查處違規(guī)運(yùn)渣車 萬臺(tái)次 。落實(shí)“四大工程”措施，完成裸土覆蓋 萬㎡，道路硬化 萬㎡，綠化帶提擋降土 萬㎡，樹池覆蓋 萬㎡。生活垃圾深入推進(jìn)，全市參與生活垃圾分類的居民戶數(shù)已達(dá) ，覆蓋率達(dá) %。 (三 )抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)環(huán)境承載基礎(chǔ)。修訂《智慧城管總規(guī)方案 __2020》和《 __中心城區(qū)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃》，完成環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)龍泉萬興環(huán)保發(fā)電廠、彭州隆豐環(huán)保發(fā)電廠 等 5 大固廢項(xiàng)目建設(shè)，龍泉萬興項(xiàng)目已建成投運(yùn) 。有序推進(jìn)寶林、金堂等 5 個(gè)環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，建成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站 11 座，補(bǔ)建公廁 154 座。實(shí)施數(shù)字城管新標(biāo)準(zhǔn)新系統(tǒng)新機(jī)制建設(shè)，完成中心城區(qū) 80個(gè)辦事處綜合指揮系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)管部件量達(dá) 萬個(gè)，日均案件量達(dá) 1 萬件。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”戰(zhàn)略，搭建 __字城管“智云平臺(tái)”，研發(fā)智慧城管綜合應(yīng)用手機(jī) APP，在全國首創(chuàng)數(shù)字城管全移動(dòng)工作模式，數(shù)字城管工作效率大幅提升。新建生活垃圾清運(yùn)管理信息系統(tǒng)，提升改造中心城區(qū)城市照明智能監(jiān)控系統(tǒng)，建成二 環(huán)路道路橋梁管理信息系統(tǒng) (二期 )，城市管理智慧化水平全面提升。 四、嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力營造城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍 (一 )強(qiáng)化高位推動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任。按照市紀(jì)委七次全會(huì)總體部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合，整體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)，制發(fā)《中共 __城市管理委員會(huì)黨組 __黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》《 __城管系統(tǒng) __紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，統(tǒng)籌安排全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)。按照“一崗雙責(zé)”要求，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員結(jié)合工作實(shí)際，制定了 __度落實(shí)黨風(fēng) 廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將主體責(zé)任細(xì)化分解，黨組班子集體責(zé)任 8 大項(xiàng) 53 條，班子主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 5 大項(xiàng) 25 條，班子其他成員責(zé)任事項(xiàng) 118 條，明確工作措施、任務(wù)指標(biāo)和完成時(shí)限。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓早抓小，讓咬耳扯袖、臉紅出汗成為常態(tài)， __委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員共開展日常廉政談話 40 余人次、問題談話 15 人次。 (二 )加強(qiáng)源頭治理，確保城管肌體健康。加強(qiáng)思想教育，利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨課報(bào)告、典型案例分析通報(bào)等多種形式，開展廉政警示教育 ，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢思想防線，擰緊思想開關(guān)。按照《 __崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺(tái)建設(shè)工作導(dǎo)則》的要求，結(jié)合城市管理業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，緊盯容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建具有城管系統(tǒng)特色的“制度 +科技”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，著重在加強(qiáng)教育提醒、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化監(jiān)督考核等方面完善制度建設(shè)，制定了《行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施管理辦法》，規(guī)范自由裁量空間，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約 。制定了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談制度的規(guī)定 (試行 )》，進(jìn)一步規(guī)范廉政約談方法和程序，明確廉政約談內(nèi)容，強(qiáng)化約談效果。 (三 )深化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)提醒教育，強(qiáng)化日常監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”隱身變形問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。制定《整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作方案》，著力整治城管執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、資金管理等八個(gè)方面存在的侵害群眾利益的不正之風(fēng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)推進(jìn)整治“文山會(huì)海”、改革公務(wù)用車等工作的整改落實(shí)， __委黨組下發(fā)文件同比減少 8%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降 10%，公務(wù) 用車從 40 臺(tái)減少為 18 臺(tái)，減少 55%。扎實(shí)開展巡視問題整改，制發(fā)《落實(shí)省委第三巡視組反饋意見整改方案》，細(xì)化分解 19 項(xiàng)具體整改任務(wù)，有針對(duì)性地制定 65 項(xiàng)整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，明確整改要求。堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾、解決群眾訴求作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，持續(xù)開展“走基層”“掛包幫”和對(duì)口幫扶活動(dòng)。 (四 )嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，凈化城管政治生態(tài)。充分運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，不定期對(duì)各責(zé)任主體落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)階段工作、開展督促檢查等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。開展專項(xiàng)檢查，尤其注重檢查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、遵守黨的 紀(jì)律情況、反“四風(fēng)”情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單完成情況等。高度重視述責(zé)述廉，安排 40 人進(jìn)行述責(zé)述廉并接受群眾評(píng)議。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，對(duì) 11 個(gè)委屬單位進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)權(quán)行使，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度落實(shí)。堅(jiān)持重要干部任免、大額資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要工作決策由黨組會(huì)、委主任辦公會(huì)集體討論決定，派駐紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督。全力支持派駐紀(jì)檢組依法履職、獨(dú)立辦案，堅(jiān)持及時(shí)向派駐紀(jì)檢組通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和重要業(yè)務(wù)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。 五、持續(xù)推進(jìn)法治城管建設(shè)，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式履職行權(quán)的能力 (一 )加快立法立規(guī)。堅(jiān)持“立改廢”并舉，印發(fā)了《 __城市管理委員會(huì)立法工作規(guī)范》，對(duì)立法程序和對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行了明確。制定出臺(tái)了《 __機(jī)動(dòng)車清洗站管理辦法》 (市政府令 190 號(hào) )，修訂了《 __市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，起草了《 __城市綜合管理?xiàng)l例》《 __城市道路檢查井井蓋管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章 4 部。 (二 )嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《 __重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)的合法性審查。全面梳理行政權(quán) 力責(zé)任清單，行政處罰事項(xiàng) 218 項(xiàng)、行政許可事項(xiàng) 7 項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng) 4 項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)12 項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng) 4 項(xiàng)。建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定合法性審核制度。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時(shí)限，提高辦案效率。完善案卷評(píng)查制度，廣泛開展以案說法和案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，提高辦案質(zhì)量。全面開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法水平和辦案能力。 (三 )強(qiáng)化學(xué)法普法。印發(fā)了《全市城管系統(tǒng) __度依法治市和依法行政工作要點(diǎn)》，對(duì)全年法治工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抓好關(guān)鍵少數(shù)，制定了 __城市管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度和 __會(huì)前學(xué)法計(jì)劃，按計(jì)劃開展 6 次會(huì)前學(xué)法，分別邀請(qǐng)專家解讀《反恐法》《立法法》等。開展普法宣傳， __2 月、 6 月、 12 月分別組織全市城管系統(tǒng)開展春節(jié)城管法制宣傳月活動(dòng)、“世界環(huán)境日”法制宣傳月和 12?4 憲法日普法宣傳活動(dòng)。 __全市城管系統(tǒng)共開展城管法制宣傳 220余次，發(fā)放宣傳資