【正文】 ，堅決禁止親人家屬插手、干預職權范圍內(nèi)的事情，自覺抵制可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等外部誘惑。厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素的作風，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，不追求物質(zhì)享受，不大吃大喝、不鋪張浪費。三是切實轉(zhuǎn)變生活作風。帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關理性節(jié)約反對浪費條例》、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十條實施 辦法。無公務用車，辦公用房面積 18 平方米，沒有配備專兼職工作人員 。沒有以逢年過節(jié)、職務升遷、做生祝壽、婚喪嫁娶等名義斂財或收受紅包禮金等，不存在人情消費和職務消費 。赴外學習考察調(diào)研均嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。 二、全面深化城市管理改革創(chuàng)新，著力推進城市治理能力和治理體系現(xiàn)代化 (一 )以提升執(zhí)行力為關鍵，堅決落實重大決策部署。一是堅決貫徹中央精神。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以深化改革為基本路徑，以全面從嚴治黨為基本依托，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等五大發(fā)展理念，融入城市管 理全過程，持續(xù)推動城市管理轉(zhuǎn)型升級，切實發(fā)揮城市管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的重要作用。積極調(diào)研成華、雙流等 6 個區(qū) (市 )縣城市綜合執(zhí)法體制改革情況，統(tǒng)籌抓好中央 37 號文的貫徹落實和中編辦綜合執(zhí)法改革試點。二是認真落實省委部署。結合省委十屆八次全會提出的“構建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)”等要求，進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動全市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。圍繞省委十屆九次全會全面從嚴治黨的要求，結合《關于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴格黨內(nèi)監(jiān)督鞏固良好政治生態(tài)的決定》，抓嚴抓實城管系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作，努力營 造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)局面。三是深入實施市委戰(zhàn)略。深入貫徹落實市委十二屆七次全會精神，圍繞市委“ 157”總體思路，提出 __管“ 168”工作思路，圍繞建設“全國一流、國際先進”的城市管理典范城市“一個目標”，強化體制機制更順暢、法規(guī)標準更健全、環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、市政設施更完備、城市立面更清爽、市容秩序更規(guī)范“六維支撐”，著力抓好法治城管、人本城管、精細城管、智慧城管、品質(zhì)城管、綠色城管、活力城管、廉潔城管建設“八大任務”。深入貫徹市委十二屆八次全會精神，結合城市管理工作實際，召開“全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”專題 黨組會議，研究城管系統(tǒng)從嚴治黨的主要目標、重點任務、工作舉措。深入貫徹市委十二屆九次全會精神，結合 __總規(guī)修編，做好城市管理“十三五專項規(guī)劃”編制，精心繪制__市管理未來五年藍圖，指明前進方向。 (二 )以改革創(chuàng)新為動力，持續(xù)推動城市管理轉(zhuǎn)型升級。一是持續(xù)深化體制改革。認真貫徹落實中央、省、市城市工作會議精神和中央《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，研究制定 __實施方案。推進生活垃圾分類、數(shù)字城管市級平臺操作服務市場化改革。深化行政審批改革，細化行政審批標準和規(guī)則，優(yōu)化行政審批 流程，嚴格實施目錄管理，規(guī)范行政審批行為，提升了工作效率和服務水平。二是扎實推進機制創(chuàng)新。制定《 __城市管理行業(yè)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》，建立了城市管理信用體系建設工作機制。制定《 __生活垃圾跨區(qū) (市 )縣處理環(huán)境補償辦法》及實施細則，調(diào)整生活垃圾處理服務費承擔機制，推動建立生活垃圾處理和生態(tài)環(huán)境保護費用分擔機制。建立城市管理特約監(jiān)督員機制，聘請 10 名市人大代表和 10 名市政協(xié)委員擔任城市管理特約監(jiān)督員，對全市城市管理工作進行監(jiān)督。三是著力破解管理難題。創(chuàng)新市容秩序管控方式，按“嚴管區(qū)、管控區(qū)、規(guī)范區(qū)”三大類 實行分類管理，引導“游商歸市、坐商歸店”經(jīng)營，推動破解城市市容秩序管理與部分群眾生產(chǎn)生活需求的矛盾問題。 (三 )以隊伍建設為抓手，不斷提升城市管理行政效能。一是科學選配干部。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重工作實績，加強作風考察， __按照習近平總書記“好干部”標準選拔任用副處以上干部 8 人。二是梯次培養(yǎng)干部。開展綜合管理、專業(yè)技術、行政執(zhí)法三大類后備干部人才庫建設，啟動實施青年干部遞進培養(yǎng)計劃，科學組織委系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)選拔筆試和面試，共選拔重點培養(yǎng)年青干部 24 名。三是嚴格干部管理。制定 機關考勤和請休假管理辦法，嚴格干部因私出國 (境 )管理，做好干部檔案完善和信息系統(tǒng)維護工作，共完善檔案材料 604 份。四是鮮明用人導向。加強正面引導激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，營造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向和從政環(huán)境，輪崗調(diào)整 5 名干部，抽調(diào)區(qū) (市 )縣城管部門 9 名同志頂崗鍛煉。五是強化素質(zhì)提升。開展領導干部綜合能力素質(zhì)培訓 2 期，培訓各區(qū) (市 )縣城管執(zhí)法人員 400 名，組織 20 名同志到基層掛職鍛煉。 三、扎實抓好城市管理和環(huán)境治理各項工作，努力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量和形象品 質(zhì) (一 )抓精細管理，營造良好市容市貌。編制完成首部《 __城市管理工作手冊》，明確了 28 項城市管理業(yè)務的主管單位、責任單位、技術標準和管理流程等。編制《數(shù)字城管監(jiān)管案件立結案標準》《城市道路瀝青路面維護工程設計規(guī)范》等 80 余項管理標準和作業(yè)規(guī)范，城市管理標準體系基本建立。實施環(huán)衛(wèi)設施“潔身美容”專項整治 ,開展城市道路沖洗“本色行動”，中心城區(qū)保潔面積達 9300 萬㎡， __處置生活垃圾 507 萬噸，環(huán)境衛(wèi)生更加潔凈。建設市級嚴管街 93 條，利用閑置土地設置便民市場 12 處，規(guī)范非機動車違規(guī)停放 11 萬余次，整改違法越門經(jīng)營 45 萬余起，中心城區(qū)“門前三包”簽約率 %，市容秩序更加規(guī)范。集中整治招牌 11020 塊，清除安全隱患樓頂招牌 3461塊，拆除違法戶外廣告招牌 萬余塊，清除“牛皮癬” 225 萬余處，城市立面更清爽。完成 120 條中小街道維護整治，黑化路面 100 萬㎡，管護城市道路 8697 萬㎡，養(yǎng)護城市橋梁 1108 座，治理病害井蓋 萬余座，路燈平均亮燈率 %，市政設施更加完好。制定《城市管理工作監(jiān)督考評辦法 (試行 )》，嚴格監(jiān)督考評，及時通報結果，強化問題整改， __已通報并整改城市管理典型問題 萬個。 (二 )抓環(huán)境治理，改善人居環(huán)境質(zhì)量。扎實推進城郊結合部環(huán)境攻堅行動，整治 12 大方面環(huán)境突出問題，實施環(huán)境治理項目 150 個。開展城市公園及周邊、交通場站及周邊重點薄弱區(qū)域環(huán)境專項整治，集中整治 __龍工業(yè)港、太平寺機場、十陵場鎮(zhèn)及周邊等區(qū)域環(huán)境，薄弱區(qū)域環(huán)境容貌持續(xù)改觀。扎實抓好“四大改造”，完成棚戶區(qū)改造16513 戶、城中村改造 4050 戶、老舊院落改造 960 個，啟動老舊市場改造項目 20 個。深入開展“六項治理”，新建垃圾收運中轉(zhuǎn)站 (點 )202個，取締違法露天占道燒烤 6129 處。深化揚塵治理，嚴 管“四大工地”，共檢查各類工地 萬個次，查處違規(guī)運渣車 萬臺次 。落實“四大工程”措施，完成裸土覆蓋 萬㎡，道路硬化 萬㎡，綠化帶提擋降土 萬㎡，樹池覆蓋 萬㎡。生活垃圾深入推進，全市參與生活垃圾分類的居民戶數(shù)已達 ，覆蓋率達 %。 (三 )抓基礎設施建設，夯實環(huán)境承載基礎。修訂《智慧城管總規(guī)方案 __2020》和《 __中心城區(qū)景觀照明專項規(guī)劃》，完成環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾轉(zhuǎn)運等設施建設專項規(guī)劃。加快推進龍泉萬興環(huán)保發(fā)電廠、彭州隆豐環(huán)保發(fā)電廠 等 5 大固廢項目建設，龍泉萬興項目已建成投運 。有序推進寶林、金堂等 5 個環(huán)保發(fā)電項目前期工作。加強環(huán)衛(wèi)配套設施建設，建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站 11 座，補建公廁 154 座。實施數(shù)字城管新標準新系統(tǒng)新機制建設，完成中心城區(qū) 80個辦事處綜合指揮系統(tǒng)建設，監(jiān)管部件量達 萬個，日均案件量達 1 萬件。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”戰(zhàn)略，搭建 __字城管“智云平臺”，研發(fā)智慧城管綜合應用手機 APP，在全國首創(chuàng)數(shù)字城管全移動工作模式，數(shù)字城管工作效率大幅提升。新建生活垃圾清運管理信息系統(tǒng)，提升改造中心城區(qū)城市照明智能監(jiān)控系統(tǒng)，建成二 環(huán)路道路橋梁管理信息系統(tǒng) (二期 )，城市管理智慧化水平全面提升。 四、嚴格履行黨風廉政建設主體責任，著力營造城管系統(tǒng)風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍 (一 )強化高位推動，堅決落實主體責任。按照市紀委七次全會總體部署，把黨風廉政建設和反腐敗工作與城市管理工作有機結合，整體謀劃，系統(tǒng)推進，制發(fā)《中共 __城市管理委員會黨組 __黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《 __城管系統(tǒng) __紀檢監(jiān)察工作要點》，統(tǒng)籌安排全年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務。按照“一崗雙責”要求，委領導班子及成員結合工作實際，制定了 __度落實黨風 廉政建設主體責任清單，將主體責任細化分解，黨組班子集體責任 8 大項 53 條，班子主要負責人責任 5 大項 25 條，班子其他成員責任事項 118 條，明確工作措施、任務指標和完成時限。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，不斷加強紀律建設，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓早抓小，讓咬耳扯袖、臉紅出汗成為常態(tài)， __委領導班子全體成員共開展日常廉政談話 40 余人次、問題談話 15 人次。 (二 )加強源頭治理，確保城管肌體健康。加強思想教育，利用“兩學一做”學習教育、黨課報告、典型案例分析通報等多種形式，開展廉政警示教育 ，強化紀律規(guī)矩意識，筑牢思想防線，擰緊思想開關。按照《 __崗位廉政風險防控信息化平臺建設工作導則》的要求，結合城市管理業(yè)務工作特點，緊盯容易滋生腐敗問題的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，著力構建具有城管系統(tǒng)特色的“制度 +科技”廉政風險防控機制。始終堅持把制度建設貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作各個環(huán)節(jié)當中，著重在加強教育提醒、規(guī)范權力運行和強化監(jiān)督考核等方面完善制度建設，制定了《行政處罰和行政許可自由裁量權實施管理辦法》，規(guī)范自由裁量空間，強化對行政權力的監(jiān)督制約 。制定了《關于實行黨風廉政建設主體責任約談制度的規(guī)定 (試行 )》，進一步規(guī)范廉政約談方法和程序，明確廉政約談內(nèi)容，強化約談效果。 (三 )深化正風肅紀，加強隊伍作風建設。緊盯重要時間節(jié)點，及時提醒教育，強化日常監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)“四風”隱身變形問題，堅決防止“四風”問題回潮反彈。制定《整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作方案》，著力整治城管執(zhí)法、行政審批、工程建設、資金管理等八個方面存在的侵害群眾利益的不正之風。扎實開展“三嚴三實”專題教育，重點推進整治“文山會?！?、改革公務用車等工作的整改落實， __委黨組下發(fā)文件同比減少 8%，“三公”經(jīng)費同比下降 10%，公務 用車從 40 臺減少為 18 臺，減少 55%。扎實開展巡視問題整改，制發(fā)《落實省委第三巡視組反饋意見整改方案》，細化分解 19 項具體整改任務，有針對性地制定 65 項整改措施，壓實整改責任，明確整改要求。堅持把聯(lián)系服務群眾、解決群眾訴求作為政風行風建設的切入點，持續(xù)開展“走基層”“掛包幫”和對口幫扶活動。 (四 )嚴肅執(zhí)紀問責，凈化城管政治生態(tài)。充分運用黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺，不定期對各責任主體落實“一崗雙責”、推進階段工作、開展督促檢查等情況實施動態(tài)監(jiān)控。開展專項檢查，尤其注重檢查“兩個責任”落實情況、遵守黨的 紀律情況、反“四風”情況，黨風廉政建設主體責任清單完成情況等。高度重視述責述廉，安排 40 人進行述責述廉并接受群眾評議。加強領導干部經(jīng)濟權力運行情況的監(jiān)督檢查，委托專業(yè)中介機構，對 11 個委屬單位進行全面經(jīng)濟責任審計，進一步規(guī)范領導干部的財經(jīng)權行使，促進各項財經(jīng)制度落實。堅持重要干部任免、大額資金使用、重點項目建設和重要工作決策由黨組會、委主任辦公會集體討論決定，派駐紀檢組全程參與監(jiān)督。全力支持派駐紀檢組依法履職、獨立辦案，堅持及時向派駐紀檢組通報黨風廉政建設情況和重要業(yè)務工作情況，主動接受監(jiān)督檢查和工作指導。 五、持續(xù)推進法治城管建設，切實提升運用法治思維和法治方式履職行權的能力 (一 )加快立法立規(guī)。堅持“立改廢”并舉，印發(fā)了《 __城市管理委員會立法工作規(guī)范》，對立法程序和對應的責任主體進行了明確。制定出臺了《 __機動車清洗站管理辦法》 (市政府令 190 號 )，修訂了《 __市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，起草了《 __城市綜合管理條例》《 __城市道路檢查井井蓋管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章 4 部。 (二 )嚴格依法行政。嚴格落實《 __重大行政決策程序規(guī)定》，加強重大決策事項的合法性審查。全面梳理行政權 力責任清單，行政處罰事項 218 項、行政許可事項 7 項、行政獎勵事項 4 項、行政強制事項12 項、其他權力事項 4 項。建立健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定合法性審核制度。完善執(zhí)法程序，規(guī)范辦案流程，明確辦案時限，提高辦案效率。完善案卷評查制度，廣泛開展以案說法和案卷質(zhì)量評查活動，提高辦案質(zhì)量。全面開展執(zhí)法隊伍培訓工作，進一步提升綜合執(zhí)法水平和辦案能力。 (三 )強化學法普法。印發(fā)了《全市城管系統(tǒng) __度依法治市和依法行政工作要點》，對全年法治工作進行安排部署，明確目標計劃和時間節(jié)點。抓好關鍵少數(shù)，制定了 __城市管理委員會領導干部學法用法工作制度和 __會前學法計劃，按計劃開展 6 次會前學法，分別邀請專家解讀《反恐法》《立法法》等。開展普法宣傳， __2 月、 6 月、 12 月分別組織全市城管系統(tǒng)開展春節(jié)城管法制宣傳月活動、“世界環(huán)境日”法制宣傳月和 12?4 憲法日普法宣傳活動。 __全市城管系統(tǒng)共開展城管法制宣傳 220余次，發(fā)放宣傳資