【正文】 長等特點(diǎn)，主要?dú)夂蛑笜?biāo)如下： 氣溫：年平均氣溫 1516℃，月平均最高氣溫 2830℃，月平均最低氣溫 26℃。 降水量：年降雨量 1025 毫米，降水主要集中在 58 月，占全年降水量的 71%左右。 無霜期：無霜期 270 天以上。 （三）區(qū)位優(yōu)勢 全鎮(zhèn)區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。滬蓉高速公路、漢宜高速鐵路、枝當(dāng)公路縱貫仙女全境，滬蓉高速公路與京珠高速公路互通，枝江道口在仙女鎮(zhèn)境內(nèi)，漢宜高速鐵路枝江火車站設(shè)在仙女鎮(zhèn)。距焦 柳鐵路枝江火車站、三峽國際機(jī)場、枝江港碼頭均不足 20 分鐘車程，距武漢天河機(jī)場 240 公里，構(gòu)成了水、陸、空、鐵“四位一體”的交通網(wǎng)絡(luò)，交通條件極為便利。 （四）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2021 年，全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 63500 萬元，同比增長 %；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 148300 萬元，增長 %；實現(xiàn)財政總收入 萬元，增長 %；實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入，增長 %；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 8480元，增長 %。 近年來，仙女鎮(zhèn)始終堅持以人為本，著力改善 民生，各項社會事業(yè)迅速發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)共有中小學(xué) 6 所，教師 182 人，在校學(xué)生 1771 人。投資 120 萬元新建的衛(wèi)生院門診大樓、投資近 200 萬元的綜合文化站已先后投入使用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率均超過 98%，群眾滿意率超過 95%，群眾群體文化體育活動廣泛開展。 （五）條件分析 縱觀仙女鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建形勢，有利條件和不利條件并存，只要全鎮(zhèn)共同努力，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠得以實現(xiàn)。 有利條件 （ 1）國家政策導(dǎo)向的優(yōu)勢。近年來，國家政策不斷向農(nóng)業(yè)傾斜，各種惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼相 繼出臺。作為枝江市重要的農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地，即將贏來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。 （ 2）旅游資源潛力較大。枝江步步升、仙女農(nóng)家樂構(gòu)成了獨(dú)特的風(fēng)景，具有非常大的開發(fā)潛力。 （ 3）市委、市政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視仙女鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作。（ 4）人們的環(huán)境保護(hù)意識逐步提高。 （ 5）仙女鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實行“一鎮(zhèn)兩區(qū)”規(guī)劃布局，主要工業(yè)基本全部放在仙女工業(yè)園區(qū)，園內(nèi)基本無工業(yè)污染。 不利條件： （ 1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展水平不夠，現(xiàn)代化、大規(guī)模種植沒有形成燎原之勢，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭 產(chǎn)品。 （ 2）資源條件相對缺乏，特別是礦產(chǎn)資源匱乏，較大程度地限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的門類。 二、規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) （一）仙女鎮(zhèn)的功能定位 仙女的功能定位：休閑旅游、宜居生態(tài) （二）規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo)：湖北省重要的生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn) 具體目標(biāo)：按照高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）規(guī)劃指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 2021 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，財政總收入 1450 萬元，農(nóng)民人均純收入 8451元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 16000元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，全鎮(zhèn)通村公路通達(dá)率、硬化率達(dá)到 95%以上；農(nóng)田排灌溝渠硬化率達(dá)到 70%以上，灌溉保證率達(dá)到 90%以上；加大投入解決安全飲水問題，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到 100%。 城鎮(zhèn)環(huán)境目標(biāo) 力爭到 2021 年，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到 40%，人均公共綠地面積 25平方米以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 95%，生活污水處理率達(dá)到 95%，城鎮(zhèn)空 氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境 按照社會主義新農(nóng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步改善農(nóng)村的人居環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)創(chuàng)建宜昌市市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 （一）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo) 通過《中華人民共和國水資源保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的宣傳來提高人民保護(hù)水資源的意識，大力開展依法檢查來促進(jìn)水資源保護(hù)，來實現(xiàn)水資源無污染的保護(hù)目標(biāo)。 水資源保護(hù)措施 （ 1）增強(qiáng)水污染保護(hù)的宣傳工作力度，提高人們保護(hù)水資源的自覺性。 （ 2）嚴(yán)把有污染水資源項目關(guān)。 （ 3）加強(qiáng)村民自覺參加到保護(hù)水資源的活動中來，做到不往河內(nèi)倒臟水、垃圾、農(nóng)藥瓶、化纖衣服等污染性東西。（ 4）不往河內(nèi)排污。（ 5）農(nóng)村飲用水源劃標(biāo)立界。 水污染防治措施（ 1）加大依法宣傳的力度，人人都做防治水污染的宣傳員、監(jiān)督員。（ 2）對有水污染的企業(yè)生產(chǎn)項目實行整改。（ 3）對水資源周圍實行圍堰保護(hù)，建設(shè)天然屏障。（ 4）開展依法檢查，制止破壞水資源的污染行為。（ 5）改善周邊生態(tài)環(huán)境，栽種風(fēng)景林。（ 6）防治不法分子的破壞，保證水資源及安全。 （二）大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo) 力爭到 2021 年全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。 大氣污染防治措施 （ 1）不引進(jìn)帶有空氣污染排放氣體的項目。（ 2）使用節(jié)能環(huán)保鍋爐，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放。（ 3）植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境。（ 4）實行循環(huán)再利用 （ 5）推廣“四位一體”沼氣池，使用清潔能源。 （三）噪聲及固體廢物控制規(guī)劃 噪聲控制（ 1）目標(biāo)： 通過對環(huán)境的綜合治理，切實改善生態(tài)環(huán)境，防治噪聲污染，創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境，達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。（ 2）控 制措施限制噪音污染項目的引進(jìn)，對現(xiàn)有的企業(yè)有噪音污染的進(jìn)行綜合治理，通過植樹、修高圍墻、更換和革新改造設(shè)備減少噪音污染，禁止使用大功率的有噪聲污染的音響設(shè)備。 固體廢物控制 主要固體廢物有：生活垃圾、人畜糞便、煤矸石、秸稈及其它工廠邊角余料。（ 1）規(guī)劃目標(biāo) 實現(xiàn)垃圾處理無害化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工廠邊角余料回收廠制造新的工業(yè)原材料，達(dá)到無害化目標(biāo)。（ 2）控制措施 一是建設(shè)垃圾處理廠，對垃圾實行分類存放、處理，暫時采用填埋式， 2021年時采用無害化處理。 二是人畜糞便再利用，作為沼氣池的原料，生產(chǎn)沼氣和優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥。三是將秸稈用于制作秸稈飼料或秸稈還田作有機(jī)肥。 （四）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃 以《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制規(guī)劃》為依據(jù)，從治理環(huán)境臟、亂、差入手，按照“一鎮(zhèn)兩區(qū)”的發(fā)展思路，采取切實可行的措施，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步四贏目標(biāo)，把仙女鎮(zhèn)打造成生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體有三個方面：一是抓好生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是抓好集鎮(zhèn)美化、綠化、亮化工程。三是抓好環(huán)境保護(hù)工作。 生態(tài)旅游旅游名鎮(zhèn) 積極支持步步升文化村建設(shè)全國旅游名村；支持武漢歸元寺恢復(fù)重建枝江彌陀寺，打造枝江佛教圣地；科學(xué)規(guī)劃，豐富植被，提高品位，把曬金山林場打造為城市森林公園；支持建設(shè)東湖湖畔休閑觀光度假區(qū)，支持新引進(jìn)的中山日威食品公司建設(shè)中國最大的月餅博物館，集游、食、購和親身體驗為一體，探索發(fā)展工業(yè)旅游。加快推進(jìn)仙周公路沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，盡快形成綠樹成蔭、鳥語花香的生態(tài)綠化長廊。傾力打造以步步升－日威食品－曬金山林場 彌陀寺 東湖為主要景點(diǎn)的生態(tài)休閑旅游區(qū)。 （ 1）制定生態(tài)旅游休閑名鎮(zhèn)總體規(guī)劃。（ 2）種花 種草種樹，增加綠色覆蓋面。（ 3）發(fā)展“農(nóng)家樂”，豐富旅游項目。（ 4）鎮(zhèn)內(nèi)的所有項目必須符合環(huán)保要求。（ 5）加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入。 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) （ 1）編制生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃。（ 2）發(fā)展有機(jī)無公害無污染綠色農(nóng)業(yè)。 （ 3）重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，擴(kuò)大有機(jī)蔬菜、水果大棚種植面積。（ 4）重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)蔬菜和水果，重塑百里洲品牌。 （ 5）按綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化操作規(guī)范生產(chǎn)流程，不過度施用化肥，引進(jìn)多種生物防治蟲害等技術(shù)。 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃 建立 1 個中心集鎮(zhèn) 、 22個村、 6 個居民點(diǎn) 建設(shè)一個垃圾處理廠 建設(shè)一個污水處理廠 （六）生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 清潔能源的使用 施用煤氣、沼氣等清潔能源，力爭到 2021 年， 75%的農(nóng)戶使用清潔能源。 2020年，現(xiàn)實 90%的農(nóng)戶用上清潔能源。 生活環(huán)境的整潔 對村內(nèi)閑置宅基地和違章建筑全部清理；家禽、家畜集中圈養(yǎng)，人畜分離；村內(nèi)有專用公共廁所；垃圾廢棄物集中處理，保潔制度健全。 排水排污系統(tǒng)的完善 對污水、污氣和固體垃圾處理，實現(xiàn)各項質(zhì)量 指標(biāo)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，污水處理率達(dá)到 98%以上。 實施綠化工程 每村建設(shè) 14 米的綠化帶，栽種行道樹 萬棵。 村莊亮化工程 對漢宜沿線的農(nóng)房進(jìn)行外墻面改造，使村環(huán)境整潔優(yōu)美。 四、環(huán)境保護(hù)工程 （一）安全飲水工程 擬新建鎮(zhèn)區(qū)自來水廠一座，增加安全飲水日供給量。 擴(kuò)建污水處理廠，對水源進(jìn)行安全處理，保證飲用水的衛(wèi)生合格率。 切實做好開源節(jié)流，加強(qiáng)《水法》宣傳教育，動員全鎮(zhèn)一起加入到節(jié)約用水、水土保持的行列中來。 （二）污染控制工程 實施小流域綜合治理工程。 堅持不上有污染的項目。 加大污水處理的資金投入。 （三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程 集鎮(zhèn)內(nèi)綠化工程。 沼氣能源推廣工程。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。 五、規(guī)劃實施與保障 （一）組織保障 為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證工作落到實處，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確保規(guī)劃的貫徹落實。 （二）政策保障 貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，加大執(zhí)法力度，保護(hù)我們的環(huán)境。 （三）經(jīng)濟(jì)保障 鎮(zhèn)財政每年拿出一定的財政收入用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投入。 （四）社會保障 廣泛宣傳教育，動員全民參加到環(huán)境保護(hù)工作中來，形成良好的環(huán)保氛圍。開展好植樹造林活動，組織廣大黨團(tuán)員青少年義務(wù)植樹 。