【正文】 ，實現(xiàn)旅游總產(chǎn)值 億元，其中嶺上人家營業(yè)額達 2100 萬元，龍灣潭、石桅巖兩大國家級景區(qū)門票收入達 1056萬元。三是拓渠道引鶴商。成功召開鶴盛鎮(zhèn)首屆生態(tài)城論壇，圍繞“ 12個鶴盛 — 42 個設想”，完成西爐紅柿基地等 18 個項目建設，啟動高坑驢友基地、上灣楓情萬種等 11 個特色項目，成功吸引一批鶴商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。 （二）環(huán)境整治成效顯著。以“鶴盛休閑養(yǎng)生園”為定位，創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”為目標，深入推進“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等工作，一是突出抓好“五水共治”工作。完成鎮(zhèn)區(qū)污 水處理站、污水管網(wǎng)二期工程，六個濱水公園建設。今年污水工程的 15 個村的已有 4 個分散式處理的村完成建設，另外 11 個集中式處理的村均已完成工程量的 80%以上，工作進程全縣靠前。完成河流分段保潔累計 公里，配套消納地 4000 畝，完成率為 210%，關閉養(yǎng)殖場 5 家，完成率為 100%。二是強勢推進村莊保潔工作。率全縣之先推出保潔員考核制度，獎優(yōu)罰劣，截止目前，已發(fā)放保潔員工資 萬元，獎金 3 萬元。啟動垃圾中轉站工程建設，全年運輸生活垃圾 3922 噸，完成綠化 公里，綠化面積 平方米。三是大力開 展“三改一拆”工作。強勢拆除違法建（構）筑物 40405 ㎡，完成城中村改造 34476 ㎡ ,舊宅區(qū)改造面積 38532 ㎡，完成率分別為 101%、 112%和 1070%，無違建村創(chuàng)建達標率 100%。 （三）社會和諧平安穩(wěn)定。共調(diào)處各類社會矛盾糾紛 100 件，涉及當事人 259 人，涉案金額達 萬元，各類案件均已成功調(diào)解，調(diào)解成功率達 100%；信訪案件同比減少 %，有效維護社會良好治安秩序。出動綜合檢查計 36 次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 96 家，發(fā)現(xiàn)安全隱患 86 處，已整改安全隱患 86 處，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位 5 家，發(fā)現(xiàn)?；方?jīng)營點 2 處，拘留 2 人。 （四）黨建工作亮點頻出。鶴盛鎮(zhèn)黨委結合本鎮(zhèn)實際 ,抓黨建促發(fā)展 ,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。一是組織充分得力。成功打造西爐黨建示范村，基本完成 3 個村級組織活動場所和 3 個村民中心建設并投入使用，“走村不漏戶、戶戶見干部”工作全部完成。創(chuàng)新出臺《鶴盛鎮(zhèn)村級管理若干規(guī)定》、《鶴盛鎮(zhèn)聯(lián)合督促和督查制度》，初步形成“讓標準成為習慣、讓習慣符合標準”的村級體系。截止目前，各村黨員動態(tài)管理基本完善；村干部請銷假、坐班情況逐步規(guī)范，干群關系和諧，村內(nèi)軟、硬環(huán)境均明顯提升。二是宣傳多元有效。深入開展文體提升年活動，創(chuàng)成 1 個樣板村、 1 個文化特色村，開展各類文化活動共 46 場。三是紀委監(jiān)督到位。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費較去年同期減少 27 萬元。開展正風肅紀常態(tài) 化督查 16 次，發(fā)現(xiàn)問題 11 起，處理黨員干部 14 人。四是統(tǒng)戰(zhàn)有序推進。大力推進“同心同行、共建和諧”活動，以“五進場所”為抓手，完成 20 處宗教場所銀行開戶工作，完成率 100%；率全縣之先完成 26 處涉宗違建場所整改任務，開展同心同行政策法規(guī)宣講 889 人次，談心交心 221 人次，解決問題 8 個。 二、發(fā)展過程中存在的主要問題和困難 發(fā)展與保護、全局與局部、長遠與當前之間如何協(xié)調(diào)把握的問題； 旅游和農(nóng)業(yè)如何有機融合發(fā)展，發(fā)揮 1+1＞ 2 的問題； 經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結構單一，創(chuàng)新能 力不強，土地、資金、人才等要素制約如何突破，產(chǎn)業(yè)低、小、散現(xiàn)象依然存在，投資環(huán)境有待進一步改善； 城鎮(zhèn)化建設和管理滯后，城鎮(zhèn)功能不齊全，基礎設施不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展緩慢。 社區(qū)功能定位模糊，社區(qū)干部的精力、能力，得不到有效發(fā)揮。 三、 2021年工作思路 根據(jù)當前形勢和我鎮(zhèn)實際，明年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：認真學習習總書記的系列講話精神，貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神及省市縣委的決策部署、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的 決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，深入實施“中心鎮(zhèn)培育、旅游跨越發(fā)展、民生保障”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)落實“三區(qū)兩美”建設，加快打造一個以“自然、低碳、養(yǎng)生”為核心的“鶴盛休閑養(yǎng)生園”。根據(jù)上述總體思路，建議明年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要調(diào)控預期目標為：全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增長 15%，社會生產(chǎn)總值增長18%，財政收入增長 7%。重點要做好以下五個方面的工作。 （一）更加注重農(nóng)旅融合，在提升發(fā)展層次上尋求新跨越。構建以線 鏈 圈為發(fā)展模式的新型產(chǎn)業(yè)鏈，努力在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟中實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。一是著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品線。深 化農(nóng)業(yè)招商選資，以農(nóng)村土地規(guī)模流轉為途徑，精心編制休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造一條集農(nóng)業(yè)、旅游、采摘、觀光為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品線。二是高效整合養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)鏈。全力打造以生態(tài)旅游為基礎、以健康服務業(yè)為龍頭、以養(yǎng)生養(yǎng)老健康產(chǎn)品為支撐的養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)鏈。建立利益共享機制，促進鶴商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是全力構建生態(tài)文化旅游圈。轉變旅游發(fā)展模式。整合提升石桅巖、龍灣潭等核心景區(qū)形象，以現(xiàn)代旅游理念為依托，打造國內(nèi)獨具特色的山水田園旅游區(qū)和國際休閑度假勝地。 （二）更加注重環(huán)境優(yōu)化，在構筑發(fā)展載體上謀求新突破。堅持標本 兼治、建管并舉，全力打好環(huán)境綜合整治持久戰(zhàn)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強力推進“五水共治”。加大楠溪江源頭保護和治理力度，重點推進農(nóng)村生活污水治理工程，深入實施水源地保護、水鄉(xiāng)文化提升等工程，爭取建成美麗水鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)。二是持續(xù)深化村莊保潔。狠抓農(nóng)村環(huán)境整治，繼續(xù)實行保潔員月考核機制，獎優(yōu)罰劣。加快生態(tài)農(nóng)村建設進程，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境，確保成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生強鎮(zhèn)。三是全力抓好生態(tài)建設。深入推進“三改一拆”工作，繼續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設，注重“拆、建、用”結合，確保“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建成功。深化青山白化治理，確?！八倪叀眳^(qū)域 100%完成整治任務。 （三）更加注重項目攻堅，在提升發(fā)展后勁上謀求新機遇。招商與項目并進，全面推動實體經(jīng)濟回歸、鶴商回歸和綠色崛起，全力構建“鶴盛休閑養(yǎng)生園”。一是大力推進項目建設。堅持以大項目促發(fā)展、促提升，確保明年固定資產(chǎn)投資、招商引資總額超額完成。以時間倒逼進度，以目標倒逼責任，全力推進九龍山中央重點扶持項目、南陳接待服務中心等一批重點項目建設。二是全力促進鶴商回歸。充分利用鶴商資源，大力實施“鶴商回歸”工程。規(guī)范異地鶴盛商會建設，促進鶴盛經(jīng)濟和鶴盛人經(jīng)濟融合發(fā)展。三是加快建成“鶴盛休閑養(yǎng)生園”。突出生態(tài)優(yōu)勢，為青山秀水尋找新的增長點，全面鋪開“五大行動”，加快建成“鶴盛休閑養(yǎng)生園”。 （四）傾力民生改善，在創(chuàng)建和諧家園上謀求新發(fā)展。堅持守住底線、突出重點，更加注重保障基本民生，更加重視社會大局穩(wěn)定，切實提升群眾幸福指數(shù)。一要健全社會保障體系。確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率達 95%以上。完善新型社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，完成全年低保、居家安養(yǎng)、救災慰問工作。二要加快社會事業(yè)發(fā)展。加快文化基礎設施建設，打造區(qū)域特色文化新品牌，確保省級體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。全力推進養(yǎng)老服務 體系建設，完善提升居家養(yǎng)老服務照料中心 5 家，建成 1 所區(qū)域救急工作站。三要維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，確保社會平安穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，切實加大消防安全排查整治力度，確保安全形勢持續(xù)好轉。 （五）堅持黨要管黨，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。落實“低碳旅游特色鎮(zhèn)”建設任務，推進我鎮(zhèn)趕超發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在干部。必須始終堅持問題導向，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的生動局面。一要突出制度建設，不斷完善鎮(zhèn)村兩級體系 構建。創(chuàng)新載體，切實做到抓“三聯(lián)”、知“三情”、創(chuàng)“三到”。繼續(xù)完善《鶴盛鎮(zhèn) 2021 年機關工作人員績效督促與評估實施方案》、《鶴盛鎮(zhèn)大協(xié)調(diào)制度》等 34 項制度，確保以制度管人、約束人、激勵人。二要激發(fā)干部活力，不斷加強干部隊伍建設。建立健全作風建設長效機制，結合鎮(zhèn)督績辦及鎮(zhèn)紀委工作，狠下功夫，打造一支榮辱與共、風雨同舟的鐵血隊伍。以提升村級干部隊伍為主，切實提升村級組織自治力。三要深化“紅色細胞工程”，不斷加強基層組織建設。深入推進“紅色細胞工程”，通過“民情 v 圈”等載體，不斷強化黨員教育管理，高度重視參教信 教黨員轉化處置及后期跟進工作。探索建立“黨性教育”黨支部及廉政文化示范村，切實保持黨員隊伍的純潔性。