【正文】 金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近 3 萬畝，由于技術原因，目前掛果的只有 5000畝，僅 1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發(fā) 的母本基地，也只能是重點發(fā)展，剩下的 2 萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開發(fā)空間很大。 非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持， **鎮(zhèn)共有 7 個村，其中非貧困村有 2 個，涉及貧困戶 XXX 戶 1XXX 人，由于政策原因，導致 2 個非貧困村項目爭取難。 項目時間和季節(jié)性強，脫貧攻堅工作要求高、責任重大，而項目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。 項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設，基礎建設資金缺口量大。就 **而言，按“五個一”的脫貧標 準，全鎮(zhèn)需資金約 億元，目前投入僅 3XXX 萬元，資金缺口達 7000 多為元。 項目配套設施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。 專業(yè)技術人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術力量缺失，特別是 **核桃嫁接，如全靠公司運作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔。而專業(yè)技術人員匱乏、農(nóng)民技術水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風險和市場風險防控不力，相應機制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。 五、意見和建議 圍繞考察調(diào)研，委員在座談會上，提出了相應意見和建議。 基礎設施建設方面。 **鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來，硬化泥濘道路 40 公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設錯車道，設立安全警示標示牌；通訊方面，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位，建設進度慢，建議相關部門增設通訊基站，加快建設進程； **葫蘆壩水庫是 **鎮(zhèn)急需的水源水 庫工程，希望得到市委政府及相關部門進一步支持，早日立項建設，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。 **核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎好，但是，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下，形成合力，強化基礎設施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強。 要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，進一步增加創(chuàng)收門路，一業(yè)多行，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認證上再做工作，為品 牌樹牌貼簽，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。 強化技術革新，建立專業(yè)技術服務團隊，加強農(nóng)民培訓工作，建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術服務人才隊伍。 相關部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障機制，為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風險防控提供政策支持和制度保障。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅評估調(diào)查方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅評估調(diào)查方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅評估調(diào)查方案 為認真貫徹落實 **委辦 24 號《中共 **縣委辦公室關于印發(fā)〈脫貧攻堅評估調(diào)查方案〉的通知》，及省、市、縣關于開展 脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定 **鎮(zhèn)脫貧攻堅評估調(diào)查實施方案： 一、時間安排 5 月 23日至 6 月 23日。 二、調(diào)查范圍 全鎮(zhèn) 9 個行政村共約 5XXX 戶農(nóng)戶（以實際為準）。 三、工作內(nèi)容 。通過入戶調(diào)查，逐戶摸清農(nóng)戶的家庭實際居住人員、性別、年齡、身體狀況、教育水平、就業(yè)技能、住房情況、家庭財產(chǎn)、收入情況等，逐戶采集基本信息，準確填寫《 **縣脫貧攻堅評估調(diào)查入戶信息采集表》，真實掌握工作推進、補短達標、群眾滿意度、存在問題等相關情況 ，為全面完成脫貧攻堅目標任務摸清底數(shù)、提供決策依據(jù)、打好基礎。 。針對貧困戶、非貧困戶以及脫貧戶、非脫貧戶不同情況，分類宣傳脫貧攻堅政策以及教育、醫(yī)療、社保、產(chǎn)業(yè)、安居等普惠政策，把道理講清楚、政策講明白、問題說透徹，贏得群眾真心擁護和支持。 。面對面了解群眾生產(chǎn)生活中存在的具體困難，聽取群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部工作作風、脫貧攻堅等方面的意見建議和問題反映，聽取群眾對黨委政府工作的意見建議。 。通過入戶調(diào)查與群眾面對面交流，收集社情民情，準確掌握強農(nóng)惠農(nóng)政 策、脫貧攻堅政策落實中存在的問題，并根據(jù)問題性質(zhì)，及時采取措施，協(xié)調(diào)幫助群眾解決實際困難，確保民生政策落地生根。 四、責任分工 （一）強化組織領導。成立 **鎮(zhèn)脫貧攻堅評估調(diào)查工作領導小組，黨委書記嚴濤，黨委副書記、鎮(zhèn)長李杰任組長，聯(lián)系村領導任副組長并負責所聯(lián)系村評估調(diào)查全面工作。確保人人有事做、事事有人抓。 （二）實行層級負責。本次脫貧攻堅評估調(diào)查資料、表冊逐級簽字確認，并全部納入脫貧攻堅檔案管理，實行層級負責制（即：入戶調(diào)查人員對書記、縣脫貧攻堅副組長負責）。凡是評估調(diào)查結論無問題的，在今后各級考核、驗收、評估、審計中發(fā)現(xiàn)有脫貧不達標、漏評、錯退、錯評、識別不精準等問題，要按層級追究責任；凡結論有問題的，各層級要追蹤指導抓好整改，在今后各級考核、驗收、評估、審計時，問題還沒有整改到位，也要按層級追究責任。 （三）明確責任和人員分工 ，由各聯(lián)系村領導負責整體統(tǒng)籌好聯(lián)系村部門及村、組工作力量，把各項工作明確到具體干部，確保按時完成評估調(diào)查工作。 體責任人，負有評估調(diào)查責任， 協(xié)同完成評估調(diào)查工作。 五、工作重點 ，圍繞繼續(xù)攻堅與穩(wěn)定脫貧兩大任務，瞄準脫貧達標和“五個一票否決”兩大重點，兼顧系統(tǒng)內(nèi)外雙軌同步運行，深入查找問題，建立整改臺賬，分類限時解決。 ，切實對標補短。對今年脫貧村、脫貧戶進行全面自查，省計劃、縣任務同步抓，建立問題臺賬，逐一整改落實，確保 9 月底前全面達標。 ，抓好成果鞏固。重點核查已脫貧人口是否穩(wěn)定實現(xiàn)“一超六有”，針對查找出的問題和不足，按照“缺啥補啥“的原則，逐戶列出“回頭幫”清單，扎實抓好“回頭幫”措施，確保與今年脫貧戶同步達標。 ，奠定摘帽基礎。重點以“五個一票否決”為目標，全面排查貧困人口錯評、脫貧人口錯退、非貧困人口漏評、群眾滿意度達標情況，為下步工作提供決策依據(jù)。 ，分類整改落實。對照國家“兩不愁、三保障”及省“三有、四個好”標準，摸清面上非貧困戶突出需求，針對性制定幫扶計劃 ，全面提升整體滿意度。對貧困戶基本信息、人口變更等錯誤信息，建好臺賬，同步及時更新國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)脫貧攻堅評估調(diào)查工作領導組審核的錯評貧困戶應報縣脫貧辦審核確認，按程序予以清退，建立紙質(zhì)臺賬管理，不再享受相關扶貧政策、項目和資金。 六、工作程序 （一）準備工作。由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心印制好《 **縣脫貧攻堅評估調(diào)查入戶信息采集表》，民政辦、財政所、便民服務中心以行政村為單位提供相關資料，打印好交調(diào)查人員。 （二）入戶調(diào)查。調(diào)查人員根據(jù)相關資料開展入戶調(diào)查，準確填寫《 **縣脫貧攻堅評估調(diào) 查入戶信息采集表》并由農(nóng)戶簽字確認。 （三）數(shù)據(jù)上報。調(diào)查人員每天將當天評估調(diào)查入戶信息采集表交脫貧辦，由脫貧辦錄入電子文檔。脫貧辦每周五將各村工作進度及資料匯總向脫貧攻堅評估調(diào)查工作領導組交賬。 （四）配合復查。調(diào)查人員完成調(diào)查后，要認真配合脫貧辦對調(diào)查結果進行復查。對填寫不合格的表冊要按照要求返回相關責任人重新填寫。 七、工作要求 （一）做好充分準備。各村各部門要把開展脫貧攻堅評估調(diào)查作為當前工作的一項重大任務，作為完成脫貧攻堅任務的一個重要載體，按照國家考核驗收的標準做 好評估調(diào)查工作。評估調(diào)查人員要認真領會會議精神，全身心投入評估調(diào)查準備工作，確保評估調(diào)查順利進行。 （二）嚴守工作紀律。調(diào)查人員要嚴格遵守中央八項規(guī)定以及組織紀律、群眾紀律、保密紀律，不得出現(xiàn)違反紀律和規(guī)定的任何問題；要尊重少數(shù)民族風俗、群眾意見，真正關心貧困群眾，注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力，深入一線查實情，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于指出問題，客觀公正反映問題，全心全意為群眾辦實事，切不可遠程指揮，閉門造車。 （三）注意工作細節(jié)。在評估調(diào)查過程中，整體把握“問心于民”“問需于民”“問政于民”“問計于民”四 個主題，讓群眾有更多存在感、認同感和獲得感。特別要注意講究工作方法，不能出現(xiàn)因調(diào)查評估而產(chǎn)生新的不和諧因素。對咨詢政策的，調(diào)查人如果清楚就現(xiàn)場解釋，不清楚政策的，咨詢相關部門后再告知群眾；對民生訴求、投訴舉報的，一律不得現(xiàn)場隨意表態(tài)，要講清楚辦理程序，詳細登記群眾訴求，積極幫助疏導或引導情緒；對非貧困戶不滿意精準扶貧政策的，要引導其正確對待幫扶差異，講清楚實施精準扶貧政策以來，大家都享受到了改善基礎設施、配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)等帶來的政策紅利。關于貧困戶錯評、脫貧戶錯退、非貧困戶漏評三個判斷指標，必須帶回鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實后再 予判斷，不得當面評價或告知群眾。 （四）及時反饋。評估調(diào)查過程中，各村各部門要及時反饋工作中存在的問題，確保數(shù)據(jù)采集準確、真實、有效。 （五）實行通報問責制度。脫貧辦每天對各村的交表情況進行統(tǒng)計，每周通報各村完成情況，對連續(xù)兩次排名最后的村進行通報批評，連續(xù)三次排名最后的村，由鎮(zhèn)紀委找相關責任人進行誡勉談話，并在年終目標考核中扣減總評分的 3 分。對造成嚴重影響的村和個人黨委政府將從重追究責任。