【正文】 決重大問(wèn)題，務(wù)必做到不缺位、不失職、不瀆職。 要把主要精力用來(lái)研究當(dāng)前的森林防火工作，二是要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人。對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、重點(diǎn)部位、入山道口、林內(nèi)作業(yè)點(diǎn)和主要道路等，也就是重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)做到心中有數(shù)。換句話說(shuō)，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，必須清楚哪個(gè)地方是誰(shuí)把守，哪個(gè)地方最容易出問(wèn)題，哪個(gè)村有精神病人，哪個(gè)村墳堡比較多，哪個(gè)村森林比較茂密，若發(fā)生山 火人員怎么組織，路線怎么走，怎么救援，怎么撲滅等問(wèn)題。 處于防火工作的第一線，三是落實(shí)直接責(zé)任人的責(zé)任。各村書(shū)記、主任以及社長(zhǎng)是森林防火工作的直接責(zé)任人。工作細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)，事關(guān)森林防火工 作的成敗，必須堅(jiān)守工作崗位，做到嚴(yán)防死守，不留空缺。 要與疾呆、精神病人和小孩的監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書(shū)，四是落實(shí)重點(diǎn)人群和墳主的監(jiān)管責(zé)任。所有空巢老人由村社干部實(shí)行監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，凡特殊人群違章用火引發(fā)火災(zāi)的必須加大對(duì)監(jiān)護(hù)人的處罰力度。清明節(jié)”前，林區(qū)內(nèi)的墳主必須對(duì)墳堡周邊雜草進(jìn)行清理，確保防火安全 。最近，區(qū)廣電臺(tái)通報(bào)了全區(qū)今年以來(lái)引發(fā)森林火災(zāi)、火情人員的處罰情況，兩人被刑拘，有的人員包括監(jiān)護(hù)人被罰款，大家務(wù)必引以為戒。對(duì)林區(qū)內(nèi)的墳主，不能簽了責(zé)任書(shū)就不管，墳堡周?chē)碾s草要全面清理，沒(méi)有墳主的墳堡由鎮(zhèn)街組織力量進(jìn)行清理，以防萬(wàn)一，確保安全。 要認(rèn)真履行督辦、指導(dǎo)職責(zé)，五是要進(jìn)一步落實(shí)包片防范責(zé)任制。所有包片、包點(diǎn)的駐村干部是森林防火工作的相關(guān)責(zé)任人。把責(zé)任落實(shí)到山頭、地塊、墳頭、人頭，不留死角和空檔。 二 )工作方法就是要在預(yù)防上下真功夫，突出“兩條主線”森林防火的第一道工序是防”今年乃 至今后。突出“防控機(jī)制”和“火源管理”兩條主線，力求有新的突破。 市森林防火指揮部正在規(guī)劃實(shí)施主城二環(huán)以內(nèi)的森林火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一是健全防控機(jī)制。目前。要以此為契機(jī)，加大森林火災(zāi)的防控投入。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)森林防火力量，進(jìn)一步完善重點(diǎn)人群管理體制，建立健全違章用火舉報(bào)和森林火災(zāi)撲救獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正形成林區(qū)違章用火有人舉報(bào)有人管、發(fā)現(xiàn)山火有人打、有火不成災(zāi)的良好局面。各鎮(zhèn)街、林場(chǎng)要對(duì)防火隔離帶進(jìn)行雜草清除和幼樹(shù)撫育，讓防火隔離帶真正起到阻隔山火的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急水源建設(shè)，今年區(qū)財(cái)政將安排一定資金，本著“安全強(qiáng)、投資少、能蓄水、好使用”原則，重點(diǎn)林區(qū)建立若干應(yīng)急水源，既 達(dá)到抗旱的作用，也可供撲救山火使用。 對(duì)過(guò)往人群和車(chē)輛實(shí)行盤(pán)問(wèn)、檢查 和宣傳。要加強(qiáng)過(guò)往行人宣傳，二是嚴(yán)格火源控制。主要是加強(qiáng)設(shè)卡和巡邏。要在重點(diǎn)路口、重點(diǎn)地段設(shè)卡守護(hù)。若到林邊生產(chǎn)就不能用火、不能抽煙，若是上墳則要求先把墳堡周邊雜草除去，并堅(jiān)守到火熄滅后人才能離開(kāi)。 三 )堅(jiān)持“四個(gè)到位” 對(duì)典型案例進(jìn)行曝光。相關(guān)鎮(zhèn)召開(kāi)森林防火工作會(huì)時(shí)，一是宣傳教育要到位。要不斷創(chuàng)新防火宣傳形式。區(qū)廣電臺(tái)要對(duì)森林防火工作進(jìn)行字幕宣傳和圖像宣傳。區(qū)公安分局可以將兩個(gè)因引發(fā)森林火災(zāi)取保候?qū)徣藛T進(jìn) 行公開(kāi)亮相，作深刻檢查 。關(guān)鍵路段，讓森林火災(zāi)肇事者現(xiàn)身說(shuō)法、告誡他人。各鎮(zhèn)街要制作一定數(shù)量的永久性標(biāo)志牌 (碑 )擴(kuò)大宣傳效果 。要充分運(yùn)用移動(dòng)、電信、農(nóng)信通等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)行戒嚴(yán)期森林防火短信提示 。要組織防火宣傳車(chē)深入基層宣傳，林區(qū)防火宣傳資料要進(jìn)村入戶，做到家喻戶曉。 常年成立民兵、機(jī)關(guān)干部、政法干 警、企業(yè)職工四支撲救隊(duì)伍。各鎮(zhèn)街要組建撲火突擊隊(duì)、群眾撲救隊(duì)、林區(qū)林緣村撲救隊(duì)，二是應(yīng)急準(zhǔn)備要到位。區(qū)森林防火指揮部各成員單位要繼續(xù)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。常年保持一支 50200 人的應(yīng)急撲火 隊(duì)伍，確保隨時(shí)“喊得應(yīng)、拉得出、用得上”特別是各有林村社的撲火人員必須落實(shí)到位，這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了重要保證。區(qū)森林防火指揮部辦公室和各鎮(zhèn)街要加大培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)、廣泛張貼撲火安全知識(shí)掛圖等方式，幫助防火撲救隊(duì)員、村社干部和林區(qū)群眾掌握基本的安全撲火和緊急自救方法，切實(shí)提高科學(xué)指揮和撲救山火的能力。要按照《森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》要求，切實(shí)抓好防火物資儲(chǔ)備，對(duì)已消耗物資要及時(shí)補(bǔ)充和更新。各地要根據(jù)新的森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，抓緊修改完善本級(jí)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。 深入防火 第一線搞好“五查”一查領(lǐng)導(dǎo)是否到崗，三是督促檢查要到位。 區(qū)森林防火指揮部辦公室要加大防火檢查力度。二查責(zé)任是否落實(shí)，三查措施是否有力，四查撲火準(zhǔn)備是否充分，五查調(diào)度值班是否到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。各鎮(zhèn)街要配合森林公安部門(mén)，進(jìn)一步加大打擊力度，做到見(jiàn)火就查、違章就罰、犯罪就抓，從重從快，決不手軟。要堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)相關(guān)責(zé)任人員。要將重大火災(zāi)事故及典型案例及時(shí)向社會(huì)公布，擴(kuò)大影響，教育群眾 。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)森林防火指揮部辦公室要在重要節(jié)假日和重要防火時(shí)段定期進(jìn)行督查，將督查結(jié)果通報(bào)全區(qū)并納入考核內(nèi)容。 各地要堅(jiān)持 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，四是值班要到位。節(jié)假日和森林防火戒嚴(yán)期間。值班人員必須熟悉情況，并熟練掌握值班設(shè)備操作，確保信 息暢通。一旦發(fā)現(xiàn)火情，值班人員和領(lǐng)導(dǎo)在迅速組織人力撲救的同時(shí)，要密切關(guān)注火情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格按照森林火災(zāi)報(bào)告制度規(guī)定的渠道和內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息，決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或修正上報(bào)火情的現(xiàn)象。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)或亂報(bào)火情的要堅(jiān)決查 清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 三、形成合力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處 形成“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)積極支持、群眾廣泛參與”工作格局。一是各鎮(zhèn)街要健全森林防火工作機(jī)構(gòu)，森林防火“責(zé)任重于泰山”各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和人員，完善相應(yīng)制度，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，全面完成防火任務(wù)。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包地段、包山頭的責(zé)任制。要堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行屬地指揮、屬地首先組織力量撲救、周邊鎮(zhèn)街村社積極配合的工作方法，只要一個(gè)區(qū)域發(fā)生 火災(zāi)，有關(guān)各方都具有共同的撲火責(zé)任和義務(wù)，必須全力組織撲救，不得推諉扯皮，共建森林防火聯(lián)防聯(lián)治體系。二是區(qū)森林防火指揮部成員單位要認(rèn)真履行各自的職能職責(zé)，特別是區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)要配合鎮(zhèn)街做好癡呆、精神病人、殘疾人的管理工作 。區(qū)教委要加大對(duì)林區(qū)、林緣邊中小學(xué)生的森林防火知識(shí)宣傳，尤其要重點(diǎn)宣傳“清明節(jié)”學(xué)校放假期間森林防火 。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救工作中的責(zé)任追究?？傊麈?zhèn)街和相關(guān)職能部門(mén)要通力合作，對(duì)森林防火工作加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和支持，統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。對(duì)因工作疏 漏、措施不力發(fā)生較大森林火災(zāi)或貽誤戰(zhàn)機(jī)、不及時(shí)有效組織撲救、使小火釀成大災(zāi)，以及不服從統(tǒng)一調(diào)度而造成重大損失的必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。