【正文】 建檔立卡貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已建成中藥材種植基地 萬(wàn)畝、食用菌等果蔬基地 萬(wàn)畝； 45 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證。支持有勞動(dòng)力的 萬(wàn)戶貧困家庭實(shí)施“萬(wàn)元增收工 程”庭院經(jīng)濟(jì)，人均年增收約 2600 元。就業(yè)扶貧上，通過(guò)技能培訓(xùn)、“扶貧專班”培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)等方式培訓(xùn)貧困人口 萬(wàn)人次，舉辦各類就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，開展“送崗下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)域外勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)、組織就近參與園區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)護(hù) 林保潔等公益性崗位等途徑，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá) 萬(wàn)人。 三是實(shí)施安居扶貧。堅(jiān)持貧困戶與非貧困戶住房改善統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，采取“建、改、?！毕嘟Y(jié)合的方式，整合實(shí)施易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、土坯房改造、巴山新居工程等七大項(xiàng)目，有效解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶、住 房困難戶、改善住房戶問(wèn)題。 2021 年來(lái)，累計(jì)保障了 萬(wàn)戶貧困戶安全住房，貧困戶安全住房率達(dá) 100%，特別是開展聚居點(diǎn)建設(shè)和危舊房改造兩大行動(dòng)，建成聚居點(diǎn) 678 個(gè)，集中安置貧困戶 7424 戶 24395 人， 7266 戶貧困戶危房實(shí)施了改頂、改廚、改廁、改水、改陰陽(yáng)溝、建入戶路“五改一建”。同時(shí)，我們統(tǒng)籌解決了 萬(wàn)戶非貧困戶住房，農(nóng)村群眾住居條件徹底改變。 2021 年 6 月，央視《朝聞天下》欄目以“因地制宜、消除隱患”為題，對(duì) XX 區(qū)保障安全住房做法進(jìn)行了單條報(bào)道。 四是實(shí)施教育扶貧。堅(jiān)持扶貧先扶智，把 發(fā)展教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策。 2021年以來(lái)，投入 ，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定；構(gòu)建國(guó)家政策性資助、地方財(cái)政補(bǔ)助、部門學(xué)校扶助、企業(yè)群眾捐助“四重保障”機(jī)制，發(fā)放貧困學(xué)生各類教育資助補(bǔ)助資金 億元，惠及學(xué)生 萬(wàn)人次，貧困家庭學(xué)生資助救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)“六長(zhǎng)”責(zé)任制做好控輟保學(xué)工作，對(duì)適齡輟學(xué)兒童進(jìn)行勸返，動(dòng)員殘疾兒童就讀特教學(xué)?；螂S班就讀，對(duì)重度殘疾學(xué)生送教上門，全區(qū)適齡兒童無(wú)一人因貧失學(xué)。 XX 區(qū) 控輟保學(xué)做法被人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)等中央媒體深度報(bào)道。 五是實(shí)施健康扶貧。堅(jiān)持保護(hù)與保障并重的原則，統(tǒng)籌解決防病與治病兩個(gè)問(wèn)題。健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，投資 億元完成 3所區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的擴(kuò)建和升級(jí)， 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 396 個(gè)村衛(wèi)生室全面達(dá)標(biāo)，每村至少配備一名合格村醫(yī)；建成各類農(nóng)村安全飲水工程 5648處，受益農(nóng)村人口達(dá) 89%，確保群眾不因水致病。區(qū)財(cái)政全額代繳全區(qū)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保費(fèi)，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，建好用好“四個(gè)基金”，筑牢了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助和愛心 救助“五道防線”，確保貧困人口縣域內(nèi)住院治療個(gè)人合規(guī)支出控制在 10%以內(nèi)。 2021 年以來(lái)全區(qū)住院和特殊疾病建檔立卡貧困人口達(dá) 萬(wàn)人次，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用 億元。 六是實(shí)施兜底扶貧。堅(jiān)持應(yīng)兜盡兜，將政策向特困人口傾斜和疊加，確保都能實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。實(shí)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入低保兜底保障范圍， 2021 年來(lái)發(fā)放低保金 億元；財(cái)政全額代繳建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；按規(guī)對(duì)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助提標(biāo)，同時(shí)通過(guò)在聚居點(diǎn)建設(shè)廉租房、危舊房改造、調(diào)劑公房等方 式，切實(shí)保障 2021 名分散供養(yǎng)“五保戶”的住房安全。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，共發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼 4500 萬(wàn)元；加大臨時(shí)救助力度，發(fā)放 8230 萬(wàn)元有效解決了部分群眾遭遇的臨時(shí)性突發(fā)問(wèn)題。通過(guò)綜合施策，扎扎實(shí)實(shí)兜住了貧困底線。 三、全力固強(qiáng)補(bǔ)弱，鞏固脫貧成果 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)、促提升，持續(xù)鞏 固脫貧成果，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康。一是力促穩(wěn)定增收。始終把貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收作為鞏固提升脫貧成果的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“扶上馬、送一程”，持續(xù)精準(zhǔn)扶貧 政策舉措，出臺(tái)《 XX 區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的意見》，實(shí)施宜居鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)促進(jìn)、政策落實(shí)、農(nóng)村改革“五大行動(dòng)”，切實(shí)增加貧困群眾經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入， 2021 年底全區(qū)貧困群眾人均純收入達(dá) 10100 元，較 2021 年底增加 %。二是著力防止返貧。把防止返貧擺在重要位置，制定《 XX 區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》《關(guān)于建立防范返貧工作機(jī)制的實(shí)施意見》，創(chuàng)新“六看六幫”和四大防范返貧機(jī)制，常態(tài)開展監(jiān)測(cè)幫扶，對(duì) 151 戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、 72 戶邊緣戶實(shí)行“一戶一檔”“一戶一策”，增派幫扶力量，針對(duì)性落 實(shí)幫扶措施，單獨(dú)制定支持邊緣戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，全力化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，摘帽至今全區(qū)無(wú)一人返貧致貧。三是狠抓問(wèn)題整改。把抓好問(wèn)題整改作為提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持問(wèn)題整改與減貧相結(jié)合、上級(jí)反饋與自我排查相結(jié)合、點(diǎn)上問(wèn)題與舉一反三相結(jié)合，在全面梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)上級(jí)反饋 252 個(gè)問(wèn)題和“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn) 4215個(gè)問(wèn)題基礎(chǔ)上，開展兩輪對(duì)標(biāo)摸底自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 4771 個(gè)。先后多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、問(wèn)題整改推進(jìn)大會(huì)，研究部署問(wèn)題整改工作，清單式交辦、戰(zhàn)役式整改，實(shí)行“五方”簽 字負(fù)責(zé)，從嚴(yán)督查、逐一銷號(hào)。截止今年 6 月底，全區(qū) 9238 個(gè)問(wèn)題已全部整改完成，實(shí)現(xiàn)全面銷號(hào)清零。 四、創(chuàng)新機(jī)制模式，提升脫貧質(zhì)效 堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，立足生產(chǎn)生活條件全方位深度改善做文章，圍繞深化農(nóng)村綜合改革找動(dòng)力，探索創(chuàng)新扶貧模式，充分激發(fā)農(nóng)村活力。 一是創(chuàng)新“產(chǎn)居結(jié)合”模式，筑牢精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基石。堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的理念，按照“三靠六不選”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)行差異化補(bǔ)助，活用土地政策，利用土地增減掛鉤項(xiàng)目彌補(bǔ)投入不足。組建專業(yè)合作社發(fā)展村級(jí)當(dāng)家產(chǎn) 業(yè)，每個(gè)聚居點(diǎn)配套發(fā)展不少于 200 畝特色農(nóng)業(yè)，依托新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困群眾增收，鼓勵(lì)支持貧困戶開辦農(nóng)家樂(lè)、電商網(wǎng)點(diǎn)、雜貨店和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，確保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)搬遷戶戶均年增收 3500 元以上。加強(qiáng)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和以黨群活動(dòng)中心為依托的“ 1+N”公共服務(wù)配套，在中心村聚居點(diǎn)推行“一長(zhǎng)五員”管理模式，方便群眾生產(chǎn)、生活和辦事。 2021 年 9 月， XX區(qū)為全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)；活用土地政策助推脫貧攻堅(jiān)入選全省改革試點(diǎn)典型案例集。 二是創(chuàng)新“資產(chǎn)收益”模式，激活資源要素潛力助推脫貧。利用全國(guó)第二 批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，探索承包土地“三權(quán)分置”模式，創(chuàng)新頒發(fā)“農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證”等產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，將 120 個(gè)貧困村和 27 個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)中 70%的資產(chǎn)（折價(jià) 億元）股權(quán)量化到戶，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，讓群眾長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益，其中，貧困戶憑“優(yōu)先股”多獲得 20%以上的收入。設(shè)立扶貧小額信貸分險(xiǎn)、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持、信貸支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 等基金，采取“評(píng)級(jí)授信 +基金擔(dān)保 +信貸”“產(chǎn)權(quán)抵押 +基金擔(dān)保 +信貸”的金融扶貧模式，撬動(dòng)銀行信貸資金 億元，支持貧困戶增收脫貧。近年來(lái)， XX 區(qū)探索的扶貧開發(fā)綜合改革等 8 項(xiàng)改革試驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化為中共中央、中辦國(guó)辦、四川省委政策文件，被表彰為全省 2021農(nóng)村改革先進(jìn)區(qū)。 三是創(chuàng)新“三治同步”模式，增強(qiáng)群眾脫貧奔康內(nèi)生動(dòng)力。支持組建集體資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)、村民議事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等自治組織，將有參與條件的貧困群眾吸納入會(huì)，引導(dǎo)參與新居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)管護(hù)、物業(yè)管理等，增強(qiáng)“主人翁”意 識(shí)。開展“送法上門”、開辦“法治讀書班”等，推行“一述二評(píng)三講”工作法調(diào)處基層矛盾糾紛，有效解決貧困戶中的“老人戶”和適齡兒童失學(xué)問(wèn)題，引導(dǎo)貧困群眾正確對(duì)待個(gè)人利益得失。采取開辦道德講堂、評(píng)先選優(yōu)薦能、舉辦文藝匯演、曝光不正之風(fēng)等方式方法，營(yíng)造自力更生、艱苦奮斗的良好氛圍，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。 2021 年 2 月，央視《非常年夜飯》對(duì)化成鎮(zhèn)長(zhǎng)灘河村的巨變進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá) 30 分鐘的深度報(bào)道。同年 4 月，“ 1+3+N”村級(jí)治理模式得到全國(guó)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研交流會(huì)的充分肯定。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，初心 不忘記心間、萬(wàn)眾一心加油干，我們將大力弘揚(yáng)“智勇堅(jiān)定，排難創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不勝不休”的紅軍精神，再鼓干勁、再加措施、奮力沖刺，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康。 政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單 各村、駐地各單位當(dāng)前，隨著鎮(zhèn)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為趕工期，易出現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故；近期天干少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高 ,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn) ,地形復(fù)雜、地勢(shì)險(xiǎn)要 ,一旦發(fā)生森林大火 ,撲救異常困難 ,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。 為了做好森林防火，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，請(qǐng)各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作： ，嚴(yán)厲打擊野外用火和毀林開荒 ,對(duì)在林區(qū)違規(guī)用火行為 ,要依法從重處罰； ,設(shè)立防火檢查站 ,嚴(yán)禁火種入山入林 ,嚴(yán)防死守，對(duì)進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù) ,防止意外失火 。3.加大對(duì)重點(diǎn)人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。 。各村、駐地各單位組織人員對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理， 杜絕森林火險(xiǎn)發(fā)生。 二是狠抓安全生產(chǎn)工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內(nèi)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)納入監(jiān)督范圍，落實(shí)屬地監(jiān)督責(zé)仼，依據(jù)“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé) 原則，對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)、檢查不細(xì)致導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。三是值班、暢通信 息：加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行24 小時(shí)值班制度 ,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班 ,認(rèn)真履行崗位職責(zé) ,保證各類信息暢通 ,把好歸口管理關(guān) ,不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào) ,否則造成重大損失和社會(huì)影響的 ,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 xxxx鎮(zhèn)人民政府