【正文】 積極扶持海利擔保公司做大做強。幫助其在省國開行貸款扶持我市民營企業(yè)發(fā)展資金，目前，國開行客戶五處已完成對其進行評級，有望達成 3000 萬元的貸款協(xié) 議。海利擔保公司也積極主動增資，注冊資本金已由 1120 萬元增加到 5270萬元。此外，鼓勵其他民營企業(yè)投資建立擔保公司，我辦結(jié)合自身工作職能，加強協(xié)調(diào)與服務(wù)，力促其成功，加快我市擔保業(yè)發(fā)展和壯大。 三、資本市場工作有新突破 為加快我市資本市場發(fā)展，推動企業(yè)改制上市步伐，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年以來我辦在大力發(fā)展資本市場方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。 （一）加強資本市場基本知識學習。一是邀請深圳證券交易所專家來韶舉辦韶關(guān)市重點企業(yè)發(fā)行上市座談會；二是組織我市企業(yè)到深圳證券交易所參加重點 房地產(chǎn)企業(yè)改制上市座談會參加上市知識培訓(xùn)；三是參加省政府組織召開的推動企業(yè)上市工作會議；四是參加中國經(jīng)濟體制改革研究培訓(xùn)中心舉辦的關(guān)于中小企業(yè)融資問題的學習；五是參加創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展和企業(yè)債券發(fā)行實務(wù)培訓(xùn)的學習。 （二）加強與北京“中科招商”中介機構(gòu)聯(lián)系、溝通，促進我市資本市場工作創(chuàng)新和發(fā)展。為積極響應(yīng)市委、市政府“全民創(chuàng)業(yè)”的號召，推動金融創(chuàng)新，為我市企業(yè)搭建投資和融資平臺，開拓新的融資渠道，我辦與中科招商投資管理分司在 2021 年韶關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談活動中簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過召開發(fā)起設(shè)立“中科丹霞創(chuàng)業(yè)投 資基金”推介會等活動，積極與市各企業(yè)溝通，宣傳創(chuàng)業(yè)投資基金的知識和用途，促進中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金早日成立。擬定于 2021 年 12 月在我市創(chuàng)設(shè)立首支“中科丹霞創(chuàng)業(yè)投資基金”。實現(xiàn)現(xiàn)了全省二類城市無創(chuàng)業(yè)投資基金零的突破。 （三）大力挖掘上市后備資源，引導(dǎo)、促進上市條件成熟的企業(yè)進入改制上市程序。通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，收集全市幾百家企業(yè)的資料，篩選出 50 家企業(yè)作為我市改制上市企業(yè)后備資源，初步建立起上市企業(yè)后備資源庫。并根據(jù)企業(yè)改制上市成熟條件分兩批：重點扶持企業(yè) 17 家，關(guān)注企業(yè) 33 家。如韶關(guān)液壓廠有限公司 是今年重點的企業(yè)之一， 12 月底可完成了股改工作，明年初將進入上市輔導(dǎo)期，有望明年上半年上市。韶關(guān)凱迪科技有限公司也進駐了中介機構(gòu)，并啟動該公司的股份改制工作。 （四）制定各項扶持企業(yè)改制上市的地方政策。為加快我市中小企業(yè)改制上市步伐，推動資本市場加快發(fā)展，今年，我辦代市政府起草并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展利用資本市場的實施意見》（韶府 [2021]11 號）和《韶關(guān)市支持企業(yè)改制上市的暫行辦法》（韶府辦 [2021]290 號）。為我市中小企業(yè)改制上市營造良好的寬松的政策環(huán)境，同時還制定了《關(guān)于市專項扶持資金借用的暫 行辦法》，利用市政府的專項資金，大力扶持中小企業(yè)改制上市，加快發(fā)展。 四、停業(yè)整頓地方中小金融機構(gòu)工作有新成績 為貫徹落實好全省停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作會議精神，按照市委、市政府的有關(guān)要求，我辦組織有關(guān)人員加班加點，精心制定退市方案，并取得銀監(jiān)部門的大力支持，成功地于 8 月 30 日前全市12 家城市信用社導(dǎo)入撤銷程序。 9 月 6 日召開韶關(guān)市停業(yè)整頓城市信用社撤銷工作會議，全市停業(yè)整頓城市信用社退出市場工作正式進入了清算階段。并獲得了省政府的獎勵。進入清算階段后，清算組立即進駐被撤銷城信社，并進行 了重要資料檔案的移交；各清算組制定了《城信社撤銷清算工作方案》。為確保清算工作順利進行，我辦于 11月初，先后對全市 12 家停業(yè)整頓城信社退市工作進行檢查。目前，全市 12 家清算組工作有序進行。 華僑信托投資公司韶關(guān)辦事處的退市工作，已向省政府上報《廣東省華僑信托投資公司韶關(guān)辦處退市方案》。省金融辦、省銀監(jiān)局、省財政廳來我市對華信退市工作調(diào)研，對我市華信退市工作給予肯定，并將我市選定為全省退市的試點。 五、深化農(nóng)村信用社改革工作有新成果 深化農(nóng)村信用社改革工作，事關(guān)發(fā)展縣域經(jīng)濟、推動社會主 義新農(nóng)村建設(shè)的大局。今年深化農(nóng)村信用社的改革工作主要是央行專項票據(jù)兌付。一是召開了現(xiàn)場會。按照省政府的要求，我市于 10 月在翁源縣召開了全市深化農(nóng)信社改革暨央行專項票據(jù)兌付工作現(xiàn)場會。翁源縣聯(lián)社成為我市第一個獲得央行專項票據(jù)的農(nóng)信社。最近，乳源縣聯(lián)社又被人民銀行總行獲準成功兌付央行專項票據(jù)。二是幫助農(nóng)信社落實好政府扶持的增資擴股分紅政府補貼資金。通過努力，全市 9 家聯(lián)社，都落實了政府承諾的增資擴股分紅補貼資金。三是協(xié)助農(nóng)信社壓降不良貸款。針對全市不良率較高的聯(lián)社召開專題工作會議，就不同的情況制定幫撫措施，由我辦 分小組與各農(nóng)村信用社所在當?shù)卣?、法院等部門協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助清收農(nóng)村信用社不良貸款，對改善資產(chǎn)質(zhì)量，盤活資產(chǎn)起到很好的作用。四是協(xié)助農(nóng)信社深入推進案件專項治理工作，構(gòu)建案件防范長效機制。積極協(xié)助農(nóng)村信用社案件專項治理工作，堅持“一手抓改革發(fā)展、一手抓內(nèi)控建設(shè)”的方針，扎實推進案件專項治理長效機制建設(shè)，從源頭上采取有效措施防止各類案件的發(fā)生。 六、金融機構(gòu)改革有新發(fā)展 （一）今年廣東發(fā)展銀行改革重組，韶關(guān)市營業(yè)網(wǎng)點一度面臨著撤并。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，代政府草擬了《關(guān)于進一步擴展廣 東發(fā)展銀行在韶營業(yè)網(wǎng)點的函》（向廣東發(fā)展銀行總行發(fā)文），經(jīng)過多方努力，最終取得了廣發(fā)行總行的答復(fù)，同意保留了韶關(guān)市的網(wǎng)點。 （二）支持四大國有商業(yè)銀行改革。建行、中行、工行已相繼改革成功并上市，今年是農(nóng)行股改的重要的一年。我辦就農(nóng)行股份制改革中土地確權(quán)工作中遇到的問題，到市國土資源局等有關(guān)部門進行調(diào)查了解，并做了大量的協(xié)調(diào)工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)銀行的股改工作。 （三）做好新型農(nóng)村金融機構(gòu)準入試點工作。為了進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我辦會同韶關(guān)銀監(jiān) 分局努力向上級有關(guān)部門申請，要求在我市設(shè)立“新型農(nóng)村金融機構(gòu)”，經(jīng)省金融辦和省銀監(jiān)局批準，同意我市乳源縣桂頭鎮(zhèn)為全省“新型農(nóng)村金融機構(gòu)”二個試點單位之一。 （四）加快保險業(yè)改革步伐。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [2021]23 號）和廣東省人民政府《關(guān)于大力推進我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》（粵府 [2021]129 號）的文件精神，我辦會同保險行業(yè)協(xié)會通過召開座談會、問卷等形式，積極探討我市保險業(yè)改革的路子，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，代市政府起草并出臺了《關(guān)于推進保險業(yè)改革的實施意見 》（韶府 [2021]55 號），充分發(fā)揮保險的管理社會保障職能作用。同時，還重點探索研究了我市保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的運作模式。 （五）組建金融押運公司。根據(jù)機關(guān)“效率年”活動的有關(guān)要求，為進一步提高工作實效，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，我辦招商引進深圳技安金融服務(wù)公司來韶組建金融押運服務(wù)公司。積極為我市成立金融押運公司作好前期準備工作，深化我市金融安全保衛(wèi)改革，推動我市押運社會化進程。目前，得到了了市公安局的大辦支持，此項工作已進入申報階段。 七、存在問題 2021 年，我辦通過 一系列工作，取得了一定的成績，但也應(yīng)該正視工作中存在的問題和不足： （一）政治學習方面有待加強。主要是對政治、經(jīng)濟知識方面的學習不夠，缺乏即時性、主動性、針對性及系統(tǒng)性的學習。收獲較淺、提高不大。 （二）金融服務(wù)經(jīng)濟工作的著力點有待進一步拓展。一年的實踐證明，我們所做的努力，取得了明顯的成效。但在新時期、新形勢、前任務(wù)面前，特別是面對我市金融發(fā)展的現(xiàn)狀和金融機構(gòu)現(xiàn)有的的管理體制，如何拓展金融工作的有效途徑，找到最合適的結(jié)合點等等。有待本人加大力度，認真思考和探索。 （三）深入一般基層中去調(diào)查了解民生問題較少。由于忙于事務(wù)上的工作，應(yīng)付上級的各項檢查，造成到基層中去調(diào)查了解民生問題、群眾較熱點、難點的問題較少，對基層所需所求了解不夠。 八、 2021年的工作打算 （一） 2021 年是“十一五”計劃的第三年，是我辦加快發(fā)展年。2021 年的工作思路是：高舉中國特色社會主義偉旗幟，認真貫徹落實照黨的十七大精神，圍繞市委、市政府確定的“五大目標”、“四大戰(zhàn)略”、“三大基地”思路及奮斗目標，結(jié)合本辦的實際工作及差距，以服務(wù)經(jīng)濟為宗旨，以金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心， 以金融體制改革為契機，大力發(fā)展資本市場，增強農(nóng)村金融服務(wù)功能，促進經(jīng)濟與金融良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二） 2021 年的主要計劃： 認真貫徹落實照黨的十七大精神，圍繞市委、市政府的中心工作，進一步加大金融的支持力度，切實為經(jīng)濟與社會發(fā)展提供有效的金融服務(wù)，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 進一步創(chuàng)新資本，大力扶持企業(yè)改制上市，落實好韶關(guān)市發(fā)展利用資本市場的地方政策。在努力做好創(chuàng)業(yè)投資基金的同時，大膽探索資產(chǎn)證券化和產(chǎn)業(yè)投資基金的新路子，為經(jīng)濟增長提供新的亮點。 進一步做好停業(yè) 整頓城信社清算工作，力爭 3 至 5 家完全退出市場。 繼續(xù)推進深化農(nóng)信社改革試點工作，做好第三批央行票據(jù)兌換工作。 繼續(xù)做好新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點工作。 注重學習借鑒先進的工作思路、方法和經(jīng)驗，取長補短，學以致用，不斷增強金融創(chuàng)新意識和能力。