【正文】 鳳儀創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考察，通過(guò)努力，省廣發(fā)行對(duì)古城提升改造項(xiàng)目初具合作意向，進(jìn)入考察論證階段。(五)主動(dòng)服務(wù)，積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái)為加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度配套改革工作，積極構(gòu)建金融與林業(yè)協(xié)作平臺(tái)，根據(jù)《市集體林權(quán)制度改革和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的要求，我辦積極牽頭，在市林業(yè)局、市農(nóng)合行等相關(guān)單位的配合下，充分調(diào)查研究，草擬了《市人民政府關(guān)于推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的意見(jiàn)》和《市農(nóng)村合作銀行農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》。并于3月17日組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位召開(kāi)了市林權(quán)抵押貸款工作相關(guān)文件意見(jiàn)征集會(huì)議，專題討論兩份稿件，文稿經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)建議后，進(jìn)行了修改和完善，最終形成了審定稿，提請(qǐng)市人民政府發(fā)文執(zhí)行，確保下一步林權(quán)抵押貸款工作順利推行，進(jìn)而有力推動(dòng)全市集體林權(quán)制度改革工作。(六)穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作3月，我市被確立為全州第二批小額貸款公司試點(diǎn)縣市，市委、市政府高度重視，安排我辦作為小額貸款公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的初審機(jī)構(gòu)。我辦及時(shí)統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格按照《云南省小額貸款公司管理辦法(試行)》的要求，認(rèn)真配合省政府金融辦、州財(cái)政局做好小額貸款公司的審核報(bào)批工作。一是擴(kuò)大宣傳、優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)條件成熟的發(fā)起人申請(qǐng)組建小額貸款公司，支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展，并將小額貸款公司設(shè)立的條件、申報(bào)程序、相關(guān)要求等進(jìn)行了整理，以簡(jiǎn)報(bào)形式分送到各有關(guān)部門(mén)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，積極派員參加省政府金融辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是健全制度、規(guī)范管理，根據(jù)省、州監(jiān)管業(yè)務(wù)要求，不斷完善相關(guān)制度措施，將小額貸款公司的日常管理納入規(guī)范化管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。目前，全市已有州大華經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、云南金牛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司作為主發(fā)起人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的兩家小額貸款公司通過(guò)省政府金融辦審核批準(zhǔn)，并有多戶企業(yè)提出組建申請(qǐng)，正在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢及申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。(七)認(rèn)真落實(shí)政協(xié)委員提案辦復(fù)工作我辦高度重視政協(xié)提案的辦復(fù)工作，把認(rèn)真落實(shí)所承辦的兩件提案作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)安排部署，責(zé)任到人，要求辦理人員在辦理過(guò)程中認(rèn)真調(diào)查研究、實(shí)事求是、注重實(shí)效，確保提案辦復(fù)的滿意度。至6月底，我辦圓滿完成了兩個(gè)提案所涉及問(wèn)題的政策咨詢、調(diào)研、書(shū)面答復(fù)、座談面商、正式函復(fù)等工作，得到提案人的充分肯定。(八)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)工作按照全市實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度明確的要求，我辦及時(shí)安排布置，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定了本單位陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施方案，明確了工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)要求，推行長(zhǎng)效機(jī)制，把“科學(xué)發(fā)展觀”貫穿在學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中，并對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題，促進(jìn)全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。并切實(shí)完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，修訂和完善了《市人民政府金融辦公室工作規(guī)則》、《市人民政府金融辦公室保密制度》等規(guī)章制度，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格遵守，逐步形成規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的工作氛圍，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二、存在的困難和問(wèn)題。政府投融資平臺(tái)往往承擔(dān)大量的公益性項(xiàng)目，資金投入大，而收益在短期內(nèi)無(wú)法顯現(xiàn)。各投融資公司資產(chǎn)負(fù)債率普遍居高，通過(guò)拆借資金和變賣自有資產(chǎn)用以還本付息情況較多，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，部分公司融資能力已接近極限，融資擔(dān)保功能低下。受國(guó)際金融危機(jī)影響，財(cái)政減收因素增多，還債壓力大，資金調(diào)動(dòng)十分困難。三、下一步的工作打算緊緊圍繞市委、市人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的職能作用，拓寬投融資渠道，提高籌融資工作效率，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：。結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展對(duì)市委七屆五次全委會(huì)精神及市“兩會(huì)”精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，做到全面把握，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。，了解和掌握銀行信貸政策，鞏固和拓展與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、省交行、廣發(fā)行以及市轄等金融機(jī)構(gòu)的合作，圍繞重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推介工作，做好融資籌資的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，爭(zhēng)取更多的信貸資金，多渠道多層次籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。、市城市投資開(kāi)發(fā)總公司、市融資擔(dān)保公司、市土投公司和市城投公司等國(guó)有公司資產(chǎn)債務(wù)狀況的監(jiān)管，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。加大對(duì)國(guó)有公司融資工作的服務(wù)和指導(dǎo)力度，努力讓資金變資本，閑資變投資，為國(guó)有公司注入新的活力與動(dòng)力，不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)有公司的融資平臺(tái)作用。，掌握項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金需求情況。，切實(shí)提高對(duì)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，分析研究我市政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，研究制定舉債和償債方案，逐步建立起良好的債務(wù)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，確保銀行貸款資金使用效益最大化?！瓣?yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)和貫徹落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步深化“法制政府”八項(xiàng)制度和“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，求真務(wù)實(shí)，依法行政，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能金融辦工作總結(jié)20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人民銀行、銀監(jiān)分局、市直有關(guān)部門(mén)的大力支持和各金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，市金融辦緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照年初確定的工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，各項(xiàng)工作均開(kāi)創(chuàng)了新局面。被評(píng)為市直文明機(jī)關(guān)、全市商貿(mào)服務(wù)工作先進(jìn)單位，有1人榮立二等功、1人榮獲全市商務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。一、突出信貸投放，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金支持。積極協(xié)調(diào)配合市人民銀行、銀監(jiān)分局認(rèn)真分析金融形勢(shì)，廣泛開(kāi)展政銀企合作，努力增加信貸有效投放。一是加強(qiáng)工作調(diào)度，每季度召開(kāi)一次金融形勢(shì)分析會(huì)，匯報(bào)情況，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，促進(jìn)了工作開(kāi)展。二是圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“加快工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，會(huì)同市人民銀行分別在7個(gè)縣區(qū)和市直召開(kāi)了9次政銀企合作洽談會(huì)，累計(jì)為697家企業(yè)落實(shí)貸款意向資金691億元。三是認(rèn)真分析我市貸款利率偏高的原因，協(xié)調(diào)有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，讓利于企業(yè)和社會(huì)。，支持農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市政府與人民銀行濟(jì)南分行、民生銀行總行等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為全市“兩型社會(huì)”建設(shè)、小企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目貸款提供了有力資金支持。20xx年，，存款余額及新增分別居全省第7位和第6位。，貸款余額及新增均居全省第6位。二、狠抓企業(yè)上市，直接融資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。把加大企業(yè)上市融資作為工作的重中之重，積極組織各類上市培訓(xùn)推介活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，有力地推動(dòng)了企業(yè)上市工作。一是積極抓好企業(yè)上市培育工作。5月初，對(duì)全市年凈利潤(rùn)超過(guò)500萬(wàn)元的重點(diǎn)骨干企業(yè)和年凈利潤(rùn)超過(guò)200萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，歸類劃分并篩選出了50個(gè)擬上市備選企業(yè)，為培育后備上市資源提供了基礎(chǔ)資料。二是努力營(yíng)造良好上市環(huán)境。深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，充分了解企業(yè)在改制上市過(guò)程中的政策需求，擬定了推動(dòng)我市企業(yè)上市工作的政策規(guī)定。邀請(qǐng)省證監(jiān)局黨委委員、局長(zhǎng)助理趙洪軍做企業(yè)上市輔導(dǎo)報(bào)告，系統(tǒng)講解企業(yè)上市的重要意義、有關(guān)規(guī)定和具體要求，加深了企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。先后4次組織20多家企業(yè)參加了省金融辦組織的各類上市培訓(xùn)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)上市的積極性。通過(guò)多種渠道，與中信萬(wàn)通、國(guó)泰君安、中信建投、京緣投資、建銀投資、魯信高新投等知名證券公司、投資公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行接洽交流，達(dá)成合作意向，為擬上市企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，由分管市長(zhǎng)帶隊(duì)先后六次到省金融辦、省證監(jiān)局和中國(guó)證監(jiān)會(huì)匯報(bào)工作，進(jìn)一步密切了同上級(jí)部門(mén)的關(guān)系。三是建立擬上市企業(yè)定期溝通匯報(bào)制度。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)掌握企業(yè)上市進(jìn)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中的困難和問(wèn)題。金正大于9月8日在深圳中小板掛牌，募集資金15億元，這是1999年以來(lái)我市境內(nèi)上市的第一家企業(yè)。魯興鈦業(yè)、龍崗旅游分別在天津股權(quán)交易所和美國(guó)紐約納斯達(dá)克交易所掛牌交易。宏藝科技上市申報(bào)材料已上報(bào)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部，目前正在根據(jù)反饋意見(jiàn)補(bǔ)充有關(guān)材料，史丹利上市材料已經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理。力士德機(jī)械正在進(jìn)行上市輔導(dǎo)，立晨物流正在篩選新的上市項(xiàng)目籌備再次上市申報(bào)，興盛礦業(yè)、羅欣藥業(yè)正在籌備異地二次上市，雷華塑料、新港集團(tuán)正積極籌備境外上市。三、強(qiáng)化發(fā)展理念，金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)邁出較大步伐。牢固樹(shù)立金融產(chǎn)業(yè)化理念，不斷提高金融業(yè)自身發(fā)展的組織化程度，提升金融業(yè)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的支柱地位，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是切實(shí)加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。經(jīng)過(guò)各方面的積極努力，今年以來(lái)，浦發(fā)銀行臨沂分行、招商銀行臨沂分行及萊商銀行平邑支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，華夏銀行、興業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)工作已經(jīng)省銀監(jiān)分局批準(zhǔn)籌建。同信證券、金鵬期貨臨沂營(yíng)業(yè)部相繼開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。二是大力發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。12月29日河?xùn)|區(qū)齊商村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，這是我市設(shè)立的第一家村鎮(zhèn)銀行，也是XX年以來(lái)全省開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的第6家村鎮(zhèn)銀行。中國(guó)銀行總行和新加坡淡馬錫公司在沂水縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行擬于明年初開(kāi)業(yè)，其他縣區(qū)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。小額貸款公司試點(diǎn)發(fā)展迅速。加大向上爭(zhēng)取力度，積極做好企業(yè)推選和材料上報(bào)審核工作，在省金融辦的關(guān)心支持下，全年新設(shè)立小額貸款公司11家，使全市小額貸款公司總數(shù)達(dá)到14家，居全省第3位。積極協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)為小額貸款公司配套融資，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)了小額貸款公司健康運(yùn)營(yíng)。，其中累計(jì)支持中小企業(yè)231家，個(gè)體工商戶296戶，“三農(nóng)”業(yè)戶977戶，較好地發(fā)揮了小額貸款公司“小額、分散、及時(shí)”的優(yōu)點(diǎn)，為“三農(nóng)”和中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的資金支持。三是大力支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持臨商銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提升，練好企業(yè) “內(nèi)功”，拓展發(fā)展空間。今年以來(lái)，寧波慈溪支行，郯城、臨沭、費(fèi)縣、沂南支行及寧波北侖支行等相繼開(kāi)業(yè)。按照臨沂市農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)銀行化改革發(fā)展規(guī)劃要求，積極推動(dòng)費(fèi)縣農(nóng)合行組建農(nóng)村商業(yè)銀行。四是加強(qiáng)金融調(diào)研工作。撰寫(xiě)了《關(guān)于探索建立股權(quán)交易機(jī)構(gòu)的匯報(bào)》、《關(guān)于全市金融支持商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展情況》等有分量的調(diào)研報(bào)告，對(duì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保險(xiǎn)擔(dān)保證券期貨業(yè)得到較快發(fā)展。召開(kāi)了臨沂市保險(xiǎn)業(yè)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體，全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高了執(zhí)行能力和服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展了“讓消費(fèi)者滿意行動(dòng)”活動(dòng)，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)與各保險(xiǎn)公司簽訂了“讓消費(fèi)者滿意行動(dòng)”承諾書(shū)，增強(qiáng)了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。組織了市人大視察保險(xiǎn)業(yè)活動(dòng)，展示了我市保險(xiǎn)工作成就，提高了各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)注度。與市銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)銀保合作規(guī)范銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》，對(duì)規(guī)范銀代市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。積極開(kāi)展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)，小麥、玉米和能繁母豬入保工作進(jìn)展順利，20xx年底。20xx年，全市各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)54家(其中今年新開(kāi)業(yè)4家)。，同比增長(zhǎng)38%，為全市承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金額逾7000億元。融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省政府會(huì)議要求，專門(mén)召開(kāi)了全市融資性擔(dān)保公司整頓會(huì)議，并按要求分批做好材料審核上報(bào)工作。目前已有市擔(dān)保公司、天誠(chéng)、億盛、華瑞、鑫源、鼎力等6家公司通過(guò)了省金融辦重新確認(rèn)，中聯(lián)、蘭田、莒南等公司材料已上報(bào)省金融辦等待審批。20xx年，全市開(kāi)展業(yè)務(wù)的28家擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保額達(dá)到76億元，%。證券業(yè)方面，全市證券公司營(yíng)業(yè)部6家，新開(kāi)戶數(shù)18326萬(wàn)戶。期貨業(yè)方面，全市期貨公司營(yíng)業(yè)部4家，。五、加大工作力度，化解和處置不良貸款取得明顯成效。發(fā)揮部門(mén)職能作用，將化解企業(yè)不良貸款當(dāng)作一件大事來(lái)抓。一是推動(dòng)成立了金融資產(chǎn)處置服務(wù)有限公司，為金融機(jī)構(gòu)不良貸款處置提供評(píng)估、拍賣、核銷“一條龍”服務(wù)，當(dāng)年處置不良貸款萬(wàn)元。二是將涉及不良貸款數(shù)量較大、金融機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)列為重點(diǎn)，與法院、銀監(jiān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，充分利用貸款核銷、資產(chǎn)重組等手段提高處置效果，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)不良貸款處置力度，建設(shè)銀行在平邑一中的債權(quán)問(wèn)題已圓滿解決。雅美紡織、澳龍物流、羅湖房地產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)不良貸款處置基本得到解決。歐亞達(dá)、中山漿紙、舜禾農(nóng)工貿(mào)、正義紡織不良貸款處置工作正在積極推進(jìn)。三是開(kāi)拓思路，支持農(nóng)信社通過(guò)利用土地、林權(quán)置換不良貸款等多種有效手段，加大不良貸款處置力度。20xx年。%。