【正文】 、建言獻策能力、合作共事能力，不負時代重托，不負委員使命。 人民政協(xié)是每一個政協(xié)委員共同的精神家園，我們有責任和義務(wù)珍惜家園、守望家園、建設(shè)家園。做一名政協(xié)委員十分光榮，肩負的使命也十分重要。只要 我們不忘初心、堅守信念，做一個參政建言的有心人，自覺深入基層，深入群眾，就一定能夠履行好自己的職責。只要我們以認真負責的態(tài)度、求真務(wù)實的精神，腳踏實地，堅持不懈，就一定能夠當好一名新時期合格的政協(xié)委員。各位常委、各位委員，我們始終要與黨和政府在思想上同心同德、在目標上同心同向、在行動上同心同行，才能真正溶入社會，與黨和政府、人民群眾同頻共振。當前我國改革正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟體制變革、社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、思想觀念變化，給經(jīng)濟社會帶來了一些不利因素。因此，促進黨派、黨政和社會和諧的重任已擺在我們政協(xié)工作 者面前。歷史給予我們重任，時代既然選擇了我們，我們政協(xié)委員就要完成好政協(xié)委員的光榮使命，在認真履職過程中，爭做推進協(xié)商民主制度建設(shè)的促進派。 推進協(xié)商民主制度化建設(shè)，首先要從制度設(shè)計開始，雖然中共中央的《意見》對協(xié)商的內(nèi)容用了“大政方針、重要問題、重要事務(wù)、其它問題”做了宏觀表述，但是，在基層卻很難操作。因為，長期以來，各級政協(xié)對于內(nèi)部的的運作都有一套完整的、嚴格的、成熟有效的制度，但對于推進政 治協(xié)商進程中，卻無法掌握主動權(quán)。這是因為內(nèi)部制度政協(xié)組織可以說了算，而協(xié)商民主就不是政協(xié)組織自己 能夠說了算的。這就涉及到應(yīng)該由誰來主導協(xié)商民主制度化建設(shè)的問題了。 政治協(xié)商制度是我國有序政協(xié)的重要組成部分。有序政治貴在參與、重在有序。長期以來，協(xié)商民主的隨意性較大，缺乏完善的、具有約束力的制度。總書記強調(diào)：人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履職全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。近些年，各級各地在協(xié)商民主的形式方面都進行了有益的探索，民主協(xié)商的形式呈現(xiàn)出豐富多彩的局面。但這些形式具有太多的隨意性，往往隨著領(lǐng)導的變動、班子換屆而出現(xiàn)反復(fù)。主要原因就是自上而下還沒有 形成一套完整的、可操作性的、具有強制力的制度。當前，我們面臨的主要問題許多，如在“哪些問題協(xié)商、什么時候協(xié)商、需不需要協(xié)商”等問題上，黨政決策部門與協(xié)商部門之間存在認識差異；決策部門主動協(xié)商意識欠缺，有的想?yún)f(xié)商就協(xié)商、不想?yún)f(xié)商就不協(xié)商；有時重大規(guī)劃、重大建設(shè)項目未經(jīng)協(xié)商就提交審議或?qū)嵤挥械囊詻Q策后的通報代替決策前的協(xié)商等等，這些現(xiàn)象的存在，直接影響到協(xié)商民主的實際效果。 大家都認識到加強協(xié)商民主制度建設(shè)很有必要，但是，如何進行協(xié)商民主制度建設(shè)？要建設(shè)怎樣的協(xié)商民主制度？誰又是協(xié)商民主制度建設(shè)的主導 方？這些問題還沒有形成定論。在目前的實際工作中，我們還是存在一些誤區(qū)，也有很多困惑。 我作為一名基層政協(xié)工作者，對于建立協(xié)商民主制度有一點膚淺的想法，供大家參考。 首先、必須突出黨在協(xié)商民主制度化建設(shè)中的主導地位。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度本身就決定了黨在協(xié)商民主的制度化建設(shè)中的主導作用。執(zhí)政黨是協(xié)商民主的主體之一，協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商形式、協(xié)商議題、協(xié)商參 與方確定、協(xié)商成果落實和回饋等等，就容易辦理，產(chǎn)生的協(xié)商效果也就明顯。如果沒有執(zhí)政黨主導作用，其效果必然大打折扣。因此， 要把協(xié)商民主制度化建設(shè)納入黨和國家事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計；再就是各級黨委要將協(xié)商民主制度化建設(shè)納入黨委全體會議、常委會議和重大決策過程之中。 第 二、要發(fā)揮政協(xié)組織在協(xié)商民主制度化建設(shè)的主體作用。我國的協(xié)商民主制度包括兩種基本形式，一是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派直接進行黨際協(xié)商，二是通過政協(xié)組織平臺，與各民主黨派進行協(xié)商。人民政協(xié)既然是一個制度平臺，當然其主體作用是無法替代的。 第 三、應(yīng)該建立明確的、具體的、具有約束力的協(xié)商民主制度。各級黨委、政府首先要對于哪些內(nèi)容需要協(xié)商，由哪一 方面、哪一層次，通過何種形式進行協(xié)商等內(nèi)容，都要以制度的形式做出具體的、明確的、剛性的規(guī)定。其次，政協(xié)組織要進行協(xié)商活動程序設(shè)計，出臺的制度不能是零散的、空泛的、寬松的，而是具有可操作性的。 第四，可考慮建立黨委、政府、政協(xié)、紀委聯(lián)動的工作機制。構(gòu)建以黨委加強領(lǐng)導、政府大力支持、政協(xié)積極主動、紀委加強督辦的新格局，引領(lǐng)和推進協(xié)商民主制度化的建設(shè)進程。 各位領(lǐng)導，各位常委、委員，中共十八屆四中全會吹響了依法治國的號角，我們政協(xié)有憲法作支撐，有政協(xié)章程作指導，有習總書記的講話精神作遵循，我相信， 人民政協(xié)的明天將更加美好。篇五：政協(xié)委員大會發(fā)言稿 政協(xié)委員大會發(fā)言稿 2021 年，梁曉聲第一次參加全國政協(xié)會議，委員們逐一發(fā)言，許多委員都表達了任職的光榮感。輪到梁發(fā)言，他把委員證取下放在桌上說，“如果僅僅是光榮，我現(xiàn)在可以交出，也可以收回，作為一個小說家，我已經(jīng)光榮了；作為大學教師，我很認真的教課，愛護學生，我也已經(jīng)光榮；作為一個個人，我比較和諧地處理鄰里關(guān)系和同事關(guān)系，有這些基本光榮，我已經(jīng)夠了。”梁曉聲說，“如果把這個太看成光榮了，就是一種欲望，就會害怕失去，最后就會怕到不敢言說?！睅滋烨暗恼f(xié)分組討論中，他不客氣地指出，“現(xiàn)在網(wǎng)站的一些網(wǎng)友質(zhì)量水準非常高，點問 題像點穴一樣痛快。但我們政協(xié)委員的一些發(fā)言質(zhì)量水準和思想深度還不如網(wǎng)文。”他的話引得大家紛紛打開話匣，河北省文化廳副廳長邊發(fā)吉首先點炮。他說，我連任三屆全國政協(xié)委員，今年的大會發(fā)言質(zhì)量比往年都差，發(fā)言稿沒有熱點、難點、疑點、焦點，沒有以前的銳氣，選題選點也小?！坝行┌l(fā)言干脆就是為自己所在的單位謀利益”，“雷同無個性，像中小學生演講 ??” 擔任全國政協(xié)委員的經(jīng)歷改變了梁曉聲?！爱斘壹兇庾鳛橐粋€小說家時，我一直強調(diào)批判現(xiàn)實主義，你批判它是很容易的。但你是個政協(xié)委員，你要求自己找到解決問題的方法。這時才發(fā) 現(xiàn)，我提出的 n種解決方法哪一種都不能有效。如果說這些年有一點點進步的話，那就是由過去感覺某些族群，人群、變?yōu)楸仨殞χ袊懈杏X。” 在北影制片廠附近的一所老房子里，梁曉聲穿著暗紅色的棉衣、拖鞋，慢條斯理地點燃一支煙，吸了一口，張開嘴巴，任由煙圈自由流出。 “坦白說，這兩年，我的提案少了，但不意味著不發(fā)言?！彼噲D在批判性和建設(shè)性之間達成一種平衡?！氨热缥铱赡茏鬟@樣的發(fā)言，談到三農(nóng)問題，我可能會提出理念上的問題。我們一談到‘農(nóng)’字，有些人就只想到糧食，農(nóng)約等于糧食，約等于糧食安全，但農(nóng)民首先是公 民，因此首先要把 2/3 的農(nóng)民當成公民來看?！? 任玉嶺剛進入政協(xié)時，也覺得政協(xié)是外人所說的花瓶 —— 不說白不說，說了也白說?！斑M入角色以后，我發(fā)現(xiàn)我的工作是在黨的領(lǐng)導下，讓決策更正確?！?3 月 13 日，在北京天通北苑的一家咖啡廳里，午后的陽光照射進來，任玉嶺講述著他任政協(xié)委員的故事。一次，他妻子在昆明上醫(yī)院，看一個感冒花了 817 元，回來后他寫了一份提案反映看病貴，新華社的記者告訴他，這個提案被 200 多家媒體報道了。 有一次，他去云南邊境考察，發(fā)現(xiàn)連緬甸的義務(wù)教育都是免費的，而中國卻不是?；貋砗螅麑?了一份建議農(nóng)村實行免費義務(wù)教育的提案。有時候，他還會把打字員、清潔工請到家里吃飯，與他們聊這些人家鄉(xiāng)的事。 這些關(guān)注社會底層的提案在社會上引起了強烈反響， 2021 年《人民日報》將這一現(xiàn)象稱為“任玉嶺現(xiàn)象”。與記者見面時，他帶來了許多報道過他的報紙 雜志。他特別喜歡兩篇報道的標題：一個為“為三農(nóng)建言，敢為天下先”；另一個為“建言經(jīng)濟社會發(fā)展的先行者”?！澳憧吹搅藛?，這個用了‘天下先’三個字，這個用了‘先行者’?！彼贿呬侀_報紙一邊說。他覺得記者不用怎么采訪，有這些資料就夠了。 任玉嶺雖 為政協(xié)常委，但他的提案反映的問題也并非都能解決。他舉了一個例子。他的鄰居是溫州人，開了一家縫衣店。有一年，他告訴任，溫州瑞安跳脫衣舞現(xiàn)象很嚴重，大庭廣眾之下跳。任玉嶺聽說后開始收集資料，發(fā)現(xiàn)確實如此，于是提交了一份提案，他收到了一個格式化的答復(fù)：“謝謝您關(guān)注我們的工作?！笨纱文暄胍暤挠浾呷ツ抢镎{(diào)查，發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象根本沒有改變。 對于這些，他不愿意細談。真正令他憤怒的是“來自部門利益和既得利益集團的阻礙”，他曾在政協(xié)會上提交一份關(guān)于醫(yī)療的提案，“老百姓的菜缽有限和醫(yī)療方面的欲望無窮 ??”這句話還沒有拿到 大會上講，第二日，廣東某報即刊出一位著名醫(yī)生（也是當任全國人大代表）在報紙上引用他的話，“任玉嶺說廣大醫(yī)務(wù)人員欲望無窮?！? 這件事，至今讓他憤憤不平。 梁曉聲擔任了 6 年全國政協(xié)委員后，出版了一本小說《政協(xié)委員》，小說主人公李一鴻一身正氣，看不慣社會上的腐敗污濁之氣，以政協(xié)委員的身份與各種惡勢力斗智斗勇。梁曉聲說小說主人公李一鴻是他對政協(xié)委員的理想化形象。雖然擔任政協(xié)委員讓梁曉聲反思自己作為小說家的純粹批判風格，但在今年的政協(xié)會上他還是憤怒了，他對一些沒有水平的發(fā)言感到失望?！艾F(xiàn)在一些政協(xié)委員 的發(fā)言，如果以學者們的學者文章比，沒有學者的全面深刻，如果與草根比，沒有那樣的犀利和一針見血。處于中端的政協(xié)話語，長此以往，可能被整個社會邊緣化。