【正文】 化建設(shè)年”等活動(dòng)中，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了逢會(huì)必講，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作始終做到放在心上，抓在手上；二是責(zé)任分工明確。按照分局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》和“一崗雙責(zé)”的要求，明確了黨組成員的具體職責(zé)。局長(zhǎng)代表黨組與各直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，直屬局、科室、工商所主要負(fù)責(zé)人與本單位的工作人員之間也簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》， 建立起了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的嚴(yán)格的責(zé)任體系和工作機(jī)制；三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作列入單位及個(gè)人考核內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考核成績(jī)達(dá)不到 85分的及單位工作人員因違反“六項(xiàng)禁令”、“五項(xiàng)禁令”受到處罰達(dá)兩人次（含）以上的，在年終評(píng)先選優(yōu)時(shí)，實(shí)行“一票否決”，有效地促進(jìn)了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。四是制度健全完善。集中力量完成了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)工作制度和執(zhí)法監(jiān)督制度的廢、改、立工作，對(duì)重新修訂完善的 21 項(xiàng)內(nèi)部管理制度、 14 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度、 5 項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度、 13 項(xiàng)工作考核標(biāo)準(zhǔn)、 12 項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行整理匯編，編緝成冊(cè)，形成了完善的制度體系，規(guī)范了工作流程，嚴(yán)明了紀(jì)律，成為規(guī)范干部日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的準(zhǔn)繩，推動(dòng)了系統(tǒng)內(nèi)部管理和監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為的規(guī)范。 （二）大力開展反腐倡廉教育，拒腐防變的思想道德防線得到進(jìn)一步構(gòu)筑 一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的安排部署和指導(dǎo)下，立足部門特點(diǎn)、突出實(shí)踐特色，確定了具有工商部門特點(diǎn)的活動(dòng)主題和實(shí)踐載 體，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照活動(dòng)規(guī)定的步驟、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)去開展，環(huán)環(huán)相扣，步步深入，有序推進(jìn)，做到堅(jiān)持環(huán)節(jié)不減少、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，不折不扣地抓好了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段任務(wù)的落實(shí)?；顒?dòng)期間共組織集中學(xué)習(xí)活動(dòng) 20 余次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章 50 余篇，黨員記學(xué)習(xí)筆記人均 2 萬(wàn)余字。開展了“服務(wù)科學(xué)促發(fā)展”大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，走訪貧困戶 15 戶，深入 35 戶代表戶、 200 余家企業(yè)開展了座談，征集到建議和意見 30 條，形成調(diào)研報(bào)告 40 余篇。為征求廣大黨員、人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見，發(fā)放征求意見表 57 份，征集評(píng)價(jià)和建 議 44 條，在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，形成了高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，發(fā)放分析檢查報(bào)告評(píng)議表 150 份，滿意率達(dá) 96%。全局廣大干部職工受到了一次系統(tǒng)的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)、廉潔從政教育，增強(qiáng)了服務(wù)科學(xué)發(fā)展意識(shí)和拒腐防變的能力。 二是深化工商廉政文化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政教育，我們積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑，突出工商行政管理特色，充分借助圖片、字畫等媒介，深入開展了廉政文化“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)）、“五上”（上強(qiáng)面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上講臺(tái)、上舞臺(tái)）活動(dòng)；充分發(fā)揮家庭助廉的積極作用，開展了家屬助廉活動(dòng)。制定了家庭廉政公約，干部職工個(gè)人與家屬之間簽訂了家庭助廉承諾書，并認(rèn)真填報(bào)了個(gè)人基本情況表、個(gè)人收入申報(bào)表、禮品登記表、個(gè)人重大事項(xiàng)登記表，進(jìn)一步發(fā)揮了干部職工及其家庭成員之間相互教育、相互影響 、相互激勵(lì)、相互監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸，從單位向家庭和社會(huì)延伸。同時(shí)，17 個(gè)基層工商所都分別設(shè)立了別具特色的廉政文化陣地，在辦公場(chǎng)所設(shè)立了廉政文化專欄、廉政文化走廊，懸掛格言警句、張貼廉政宣傳畫，做到了廉政警句抬頭可讀、低頭可見，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，使廣大干部職工樹牢了以廉為榮、以貪為恥的廉政榮辱觀，做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。 （一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)廉潔自律 一是以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，在廣大干部職工中深入開展理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一旦發(fā)生苗頭性問(wèn)題，及時(shí)提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，促使干部職工樹牢拒腐防變的思想道德防線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)方面的要求”和“五項(xiàng)制度”，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干 準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）。各單位要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，切實(shí)承擔(dān)起政治責(zé)任，采取有效措施，抓好貫徹落實(shí)。要把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，經(jīng)常開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。四是積極開展警示教育和作風(fēng)建設(shè)教育。通過(guò)開展經(jīng)常性的警示教育、理想信念教育，增高干部職工拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。五是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要在鞏固以往廉政文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富廉政文化建設(shè)的載體，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式，深化廉 政文化建設(shè)的內(nèi)涵，不斷推動(dòng)廉政文化健康發(fā)展，在全局范圍內(nèi)形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。 （二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制 一是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和回訪，著重推行行政處罰案件紀(jì)檢監(jiān)督辦法，對(duì)案件查辦的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。二是通過(guò)完善監(jiān)督、信訪、督察等方面的制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察督辦工作。三是不斷完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾的內(nèi)容形式，促進(jìn)“陽(yáng)光作業(yè)”。四是強(qiáng)化明察暗訪的力度。今年要針對(duì)年檢驗(yàn)照等敏感時(shí)段和重點(diǎn)工作進(jìn)行明察 暗訪，并將結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)。五是充分發(fā)揮行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員作用，通過(guò)走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等形式廣泛征求意見、建議，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。 （三）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 要在充分發(fā)揮工商職能作用，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，解決民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好群眾消費(fèi)權(quán)益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。按照省局、市局的要求，今年要突出抓好以下五個(gè)方面：一是嚴(yán)格規(guī)范工商機(jī)關(guān)和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害 群眾利益的問(wèn)題；二是強(qiáng)化依法辦事意識(shí)，堅(jiān)決糾正巧立名目變相收費(fèi)、亂攤派、濫施罰款等行為；三是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和局務(wù)公開，積極探索黨務(wù)公開的新途徑，切實(shí)保障人民群眾和系統(tǒng)內(nèi)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是充分發(fā)揮各級(jí)行風(fēng)督察隊(duì)的作用，加大明查暗訪工作的力度，堅(jiān)決糾正違反總局“六項(xiàng)禁令”和省局“五項(xiàng)禁令”的行為；五是積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和“政府在線”、“市長(zhǎng)公開電話”，深化基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作，虛心聽取社會(huì)各界的意見建議，自覺接受監(jiān)督，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際 成果取信于民，樹立工商機(jī)關(guān)的良好形象。 （四）以制度建設(shè)為總抓手，深入推進(jìn)全系統(tǒng)懲防體系建設(shè) 按照國(guó)家工商總局的安排部署，積極開展“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)現(xiàn)有政策法規(guī)制度的同時(shí)，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管理的工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度體系，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。一是要完 善分局黨組中心組和工商所黨支部學(xué)習(xí)制度、廉政文化建設(shè)制度、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制度。二是圍繞對(duì)行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)的有效規(guī)范與制約，建立健全企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、食品流通許可證核發(fā)、案件查辦等監(jiān)督制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、行政問(wèn)責(zé)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是圍繞推行“陽(yáng)光政務(wù)”，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理制度，積極探索黨務(wù)公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。 （五）認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大查辦案件工作的力 度 要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，按照省紀(jì)委《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“信訪監(jiān)督年”活動(dòng)的意見》和市局監(jiān)察室的的工作要求，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問(wèn)題，提升信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量和水平。 要配合市局嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮懲治的威懾力。今年市局確定查辦案件的重點(diǎn)是：嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦工商干部接受商業(yè)賄 賂的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和群體性、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的案件。今年 1 月至 9 月，省局還將在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，對(duì)袒護(hù)、包庇違法中介活動(dòng)，以及利用整治行動(dòng)吃拿卡要的行政執(zhí)法人員，要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。