【正文】 面掌握情況 把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常巡查，落實(shí)蹲點(diǎn)駐守管理、錯(cuò)時(shí)上班等長(zhǎng)效管理措施，杜絕拉幫結(jié)派、惡意競(jìng)爭(zhēng)、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)違法行為 。對(duì)各項(xiàng)工作涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面分析，做到底數(shù)清、情況明。 (三 )深挖重點(diǎn)線索，注重行政執(zhí)法與刑事司法銜接 全方位開(kāi)展集中 排查、滾動(dòng)排查。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的城管隊(duì)員充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都一插到底、絕不姑息 。重點(diǎn)深挖群 眾反映最強(qiáng)烈的城管領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)于摸排發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。 掃黑除惡個(gè)人對(duì)照檢查材料 2021 按照 ***統(tǒng)一部署，遵照 ***有關(guān)要求，圍繞中央掃黑除惡第 **督導(dǎo)組通報(bào)問(wèn)題，召開(kāi)本次掃黑除惡專題民主生活會(huì)，下面，我代表縣局黨委班子進(jìn)行全面對(duì)照檢查如下 一、對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn) 的主要問(wèn)題 對(duì)照中央掃黑除惡第 **督導(dǎo)組通報(bào)的“政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)”六個(gè)方面為重點(diǎn)，圍繞中央督導(dǎo)組補(bǔ)充通報(bào)的我縣在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中“政治站位、依法嚴(yán)懲、組織建設(shè)”三個(gè)方面問(wèn)題，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了細(xì)致深入的對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)目前縣局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在以下五個(gè)方面主要問(wèn)題 (一 )思想認(rèn)識(shí)不夠深入。一是對(duì)中央精神領(lǐng)會(huì)不夠系統(tǒng)深入。各單位雖然對(duì)中央掃黑除惡決策部署和省市縣工作要求進(jìn)行了深入細(xì)致的學(xué)習(xí)傳達(dá)，但還不同程度存在“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件”的現(xiàn)象， 對(duì)中央精神的領(lǐng)會(huì)存在逐級(jí)遞減問(wèn)題，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意識(shí)和思想基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。二是存在本位主義思想。部分分管局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)本位思想嚴(yán)重，認(rèn)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作主要是刑偵的事情，有組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，還有分管刑偵的局領(lǐng)導(dǎo)，與本人及分管的部門(mén)聯(lián)系不密切，有的部門(mén)認(rèn)為本單位已經(jīng)抽調(diào)了民警加入縣局掃黑隊(duì)，就算是完成了任務(wù)，沒(méi)有站在全局高度參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)。三是缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑惡勢(shì)力危害性認(rèn)識(shí)不深，考慮困難多、考慮客觀多，缺乏一抓到底、動(dòng)真碰硬的精神，多滿足于上級(jí)怎么要求，文件怎么 規(guī)定，圍著“上級(jí)”打轉(zhuǎn)，不敢直面矛盾，對(duì)于本部門(mén)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展的方式方法缺乏創(chuàng)新。 (二 )線索排查不夠精準(zhǔn)。一是線索來(lái)源渠道不夠多，僅僅依靠上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)，截止 5 月 31 日，縣局共收到各類(lèi)舉報(bào)線索共計(jì) ***條，其中上級(jí)交辦 ***條，群眾舉報(bào) **條。二是線索核查效率不夠高。***條線索中，辦結(jié)回復(fù) ***條，未辦結(jié) ***條，辦結(jié)率 48%，辦結(jié)率不到一半。三是科技手段應(yīng)用不夠好。對(duì)涉黑惡線索的排查手段較為傳統(tǒng)，不善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段對(duì)線索信息進(jìn)行比對(duì)分析、串聯(lián)分析，導(dǎo)致線索挖掘深度不夠，沒(méi)有提 取更多有價(jià)值的信息。 (三 )打財(cái)斷血存在短板。查封、凍結(jié)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案非法資產(chǎn)與所承辦的案件不相匹配，已偵辦的 *起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案凍結(jié)資金共計(jì)不足 ****元。在辦理所有惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件中，由于前期對(duì)相關(guān)法律條文認(rèn)識(shí)模糊不清，沒(méi)有先行依法查詢、查封、扣押、凍結(jié)任何財(cái)產(chǎn)，錯(cuò)失了同力推進(jìn)深挖根治和打財(cái)斷血的時(shí)機(jī)。 (四 )打網(wǎng)破傘仍有空間?？h局在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中查處了一批村“兩委”成員和公職人員，移送了一批腐敗和“保護(hù)傘”線索，但與打擊黑惡勢(shì)力的戰(zhàn)果存在不匹配。已偵辦 *起涉黑、 **個(gè)涉惡團(tuán)伙案件，僅向 縣紀(jì)委監(jiān)委移送了“保護(hù)傘”線索 **條 (**人 )，反映出在主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋上，力度仍然不夠 ,不同程度存在“‘打傘破網(wǎng)’是紀(jì)委監(jiān)委的事和公安關(guān)系不大”的固化思維，如有的民警在偵辦黑惡案件過(guò)程中，對(duì)挖“傘”不重視，主要精力集中在固定犯罪證據(jù)、抓捕犯罪嫌疑人，對(duì)深挖腐敗和“保護(hù)傘” 問(wèn)題著力相對(duì)較少 ,暴露出對(duì)中央把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)的要求理解不到位，深挖徹查意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。 (五 )綜合治理水平不高。一是行業(yè)領(lǐng)域整治覆蓋不全。對(duì)容易滋生黑 惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實(shí)，源頭風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠健全，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題 ,例如，**鄉(xiāng) ***惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案，該團(tuán)伙從 2021 年開(kāi)始強(qiáng)攬工程，強(qiáng)迫交易，直到 2021 年 10 月才被立案。二是打早打小措施不力。部分單位未能有效貫徹“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的工作要求，認(rèn)為打牌打麻將、小偷小摸、小打小鬧等屬于社會(huì)治安問(wèn)題，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到這些都是黑惡勢(shì)力滋生蔓延的重要土壤，須知千里之堤毀于蟻穴。三是重點(diǎn)群體關(guān)注不夠。部分單位沒(méi)有對(duì)轄區(qū)輟學(xué)未成年人、無(wú)業(yè)游民、性格極端人群 的教育管理引起高度重視，導(dǎo)致一些人被黑惡勢(shì)力引誘走上了違法犯罪的道路，例如， ***黑社會(huì)組織案中 **名犯罪嫌疑人中有一大部分在作案時(shí)屬于輟學(xué)未成年人。 二、存在問(wèn)題的原因剖析 對(duì)上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，歸根結(jié)底是縣局黨委班子理想信念弱化以及包案責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面 一是理想信念根基不牢。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，縣局黨委班子的表現(xiàn)可以用“冷熱不均”來(lái)形容，反映出來(lái)的問(wèn)題根源在于理想信念根基不牢，缺乏時(shí)刻警醒、修枝減葉的精神和勇氣。 二是務(wù)實(shí)為民情懷不濃。在推 進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，沒(méi)有完美踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，不自覺(jué)地把重點(diǎn)放在更好完成上級(jí)要求上，沒(méi)有完全把群眾現(xiàn)實(shí)意愿作為開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一信號(hào)。 三是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)境界不高。存在怕出亂子、怕?lián)?zé)任的思想顧慮，缺乏敢抓敢管、舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)一些制定執(zhí)行動(dòng)真碰硬不夠，對(duì)一些問(wèn)題的反思精神和擔(dān)當(dāng)勇氣不夠，缺乏“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的公安豪邁氣概和敢為人先、敢啃硬骨頭的決心勇氣。 三、下一步整改措施 下一步，縣局黨委班子要以本次專題民主生活會(huì)為契機(jī)，加快有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。 一 是要進(jìn)一提高政治站位。結(jié)合理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐總結(jié)，進(jìn)一步深學(xué)細(xì)照篤行，深入對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)牢牢扛在肩上、抓在手里，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。 二是要進(jìn)一步堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。要進(jìn)一步對(duì)涉黑惡勢(shì)力保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，特別是尋釁滋事、高利放貸、暴力討債、砂霸等案件，始終堅(jiān)持“快出警、快反應(yīng)、快處置”。同時(shí)，集中研判深挖一批隱藏蟄伏的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，按照“四個(gè)必查”要求，第一時(shí)間查封扣押“黑 財(cái)”，及時(shí)鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合全縣開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯工程領(lǐng)域、市場(chǎng)領(lǐng)域、招投標(biāo)領(lǐng)域，緊盯沙霸、石霸、水霸、非法采砂等，以零容忍的態(tài)度，出重拳、 下重手，聚焦打擊鋒芒，形成壓倒性態(tài)勢(shì)。 三是要進(jìn)一步強(qiáng)化打財(cái)斷血。抓住一批見(jiàn)黑見(jiàn)惡見(jiàn)“傘”不見(jiàn)財(cái)?shù)牡湫桶讣?，查找?wèn)題，深挖細(xì)查，加大追繳、沒(méi)收力度，把打財(cái)斷血作為今后工作重中之重，在偵辦涉黑涉惡案件過(guò)程中，從案、人、財(cái)?shù)确矫嫱桨l(fā)力，用足用好法律手段，依法及時(shí)查扣追繳“黑財(cái)”，確保打深打透，防止死灰復(fù)燃。 四是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。身為公職人員，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，提高思想覺(jué)悟，不斷提高在執(zhí)法過(guò)程中公平公正的法律意識(shí)，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)線索核查過(guò)程中實(shí)行“日清周清月清”制度，防止民警在工作中推諉拖拉，督促民警按時(shí)辦結(jié)案件和工作任務(wù)，從制度上杜絕了不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，將群眾舉報(bào)單位及民警現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。 五是要進(jìn)一步明確工作職責(zé)。充分運(yùn)用清單式管理，對(duì)照中央督導(dǎo)組工作要求，強(qiáng)化過(guò)程管控和剛性問(wèn)責(zé)，組織專班對(duì)各單位開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展 情況，再次進(jìn)行全方位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)，通報(bào)突出問(wèn)題，以督促改、倒逼落實(shí)。