【正文】 ，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽還需奮力沖鋒。 （一）思想認識不到位。部分行業(yè)部門對大排查問題整改工作認識不到位，認為與自身無關(guān)，研究、督促、推動不夠，不會使用大排查信息數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計問題、分析問題、掌握整改情況。按照全省對大排查成果運用的統(tǒng)一安排部署，行業(yè)部門，尤其是農(nóng)業(yè)、教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水務(wù)、文體旅、發(fā)改、組織部、扶貧開發(fā)等部門需要對“兩不愁三保障”突出問題、易地扶貧搬遷、幫扶工作、非建檔立卡特殊困難戶問題進行數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合數(shù)據(jù)分析情況制定整改工作方案。但是，從市上督導(dǎo)暗訪反饋來 看，個別行業(yè)部門極不重視，僅落實業(yè)務(wù)人員制定方案，方案質(zhì)量極差，全縣行業(yè)問題整改方案，僅只有一張 a4 紙張，正反兩面，態(tài)度極不端正，而且是在省上規(guī)定時限之后反復(fù)督促才制定的“應(yīng)付性方案”，沒有全縣印發(fā)，與鄉(xiāng)村實際嚴重脫節(jié)，不具操作性。如，市級暗訪督導(dǎo)反饋：縣住建局整改方案籠統(tǒng)、沒有操作性，整改措施寬泛，沒有明確整改進度、整改時限、整改責(zé)任人。個別鄉(xiāng)村對待省市縣督導(dǎo)暗訪麻木不仁，甚至在督導(dǎo)暗訪組表面身份和意圖后，仍然不帶路、不跟進、不警醒，不及時解釋答疑、不及時提供佐證資料，讓督導(dǎo)暗訪組將問題帶走，損害 xxx 脫 貧攻堅整體印象。如，市級督導(dǎo)暗訪組到 xx 村核查大排查問題整改情況，要求村級干部帶路，村級干部以有事為由，不帶路。 （二）職責(zé)不清推諉扯皮?！蛾P(guān)于落實“兩不愁三保障”回頭看大排查成果運用的指導(dǎo)意見》，是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審核印發(fā)的全省整改工作指導(dǎo)性文件，文件根據(jù)各行業(yè)部門職能職責(zé)明確了各類問題整改牽頭部門。我縣個別部門在執(zhí)行省上文件時推諉、不作為，對明確牽頭整改的問題，認為不是自身承擔(dān)責(zé)任，雖然在縣脫貧辦的反復(fù)要求下，制定了整改措施，但是針對性不強，沒有形成部門聯(lián)動。如，收入不達標問題整改，文件明確由農(nóng) 業(yè)農(nóng)村部門牽頭，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管認為不應(yīng)由其牽頭，整改措施制定較為簡單，以申請低保、落實種植養(yǎng)殖為主。 （三）整改措施缺乏針對性。有的行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的整改措施寬泛無針對性，且未實時跟蹤整改措施的落實情況及實效，存在措施敷衍塞責(zé)、大而化之的現(xiàn)象。如，縣水務(wù)局制定整改措施較為簡單，主要為加強在建項目和做好日常管護。 （四）督導(dǎo)推進不力推進緩慢?？h級行業(yè)部門對整改工作研究、督導(dǎo)、推進不夠，掌握問題整改情況僅僅是靠，要求縣脫貧辦在大排查數(shù)據(jù)平臺中導(dǎo)出，對行業(yè)問題整改的真實性、可靠性不清，對大排查問題專題研究不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進問題整改存在“一交了之”現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)交分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交駐村工作隊和村“兩委”，對問題整改工作專題研究少，沒有安排專門力量對整改問題開展核實核查。五大戰(zhàn)區(qū)指導(dǎo)組對問題整改工作跟進、督導(dǎo)不力，沒有及時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快整改僅需，沒有抽查暗訪問題整改，沒有及時向戰(zhàn)區(qū)指揮長、副指揮長匯報情況。 （五 ）整改結(jié)果不嚴不實。部分問題上報的整改情況、整改結(jié)果與核實情況不一致，上報的整改措施未落實，整改結(jié)果為“已整改”但實際上沒有整改，存在弄虛作假現(xiàn)象。如，市脫貧辦反饋：宜坪鄉(xiāng)桐花村 10 戶貧困戶住房存在安全隱患，上報的整改措施為“加固維修處理”， 8 戶“已整改”、 2 戶“正在整改”，經(jīng)核實，實際整改措施為采取特殊膠黏合、外墻粉刷，其中 3 戶又出現(xiàn)了新的裂縫。 三、下一步工作要求 （一）壓實整改責(zé)任。行業(yè)牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負整改工作責(zé)任，對整改工作親自研究部署、親自安排落實、親自 實地督導(dǎo)核查，至 9 月底這段期間，主要領(lǐng)導(dǎo)要每周定期研判，分管領(lǐng)導(dǎo)要每天巡回督促，及時研究解決好整改過程中的疑難雜癥，要舍得用精力、組織好人力，確保問題很高加快推進。 （二）限期整改銷號。對已脫貧戶和 2021 年計劃脫貧戶存在的問題，省上要求 9 月底前完成整改銷號，今年我們要實現(xiàn)脫貧摘帽目標，所有涉及貧困戶脫貧達標的問題都要在 9 月底整改完畢，這是底線任務(wù)和剛性要求。非建檔立卡特殊困難戶的問題，要及時組織研究，拿出整改措施，力爭在今年底前整改到位。要嚴格落實問題整改銷號程序，縣級行業(yè)主管部門全面核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 村級全面檢查，縣脫貧攻堅辦抽查，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組認定銷號。 （三）提升整改實效。在推進大排查問題整改過程中，我們要深化脫貧摘帽問題“清零行動”，對各級督導(dǎo)暗訪和自查發(fā)現(xiàn)問題通盤研究、統(tǒng)籌整改，確保出現(xiàn)一個、消滅一個，不斷鞏固脫貧成效，以扎實的過程、良好的結(jié)果贏得人民群眾滿意和認可，高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧摘帽。 （四）嚴肅工作紀律。堅持結(jié)果導(dǎo)向捆綁追責(zé)問責(zé)任。凡貧困戶每出現(xiàn) 1 戶不能脫貧退出的，按照聯(lián)戶干部聯(lián)系貧困戶占比扣減聯(lián)戶干部年終績效獎勵，同步扣減聯(lián)戶干部所在單位年終績效獎勵總額的5%，分別扣減 貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和駐村工作隊年終績效獎勵（報酬）總額的 2%、 10%，扣完為止；凡貧困村、非貧困村每出現(xiàn) 1 個村不能脫貧退出的，扣減村“兩委”、駐村工作隊全部年終績效獎勵（報酬），扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)年績效總額的 50%，扣減聯(lián)系幫扶部門年終績效總額的 20%，扣完為止；凡縣脫帽“三有”指標不達標，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣減年終績效總額的 20%，扣減涉及指標行業(yè)主管全部年終績效；除扣減相應(yīng)年終績效獎勵（報酬）外，逐級倒查涉及的聯(lián)戶干部、村干部、駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣級幫扶單位相關(guān)責(zé)任人直至聯(lián)系（分管）縣 級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一追到底，絕不姑息。 第五篇：市縣創(chuàng)新駐村幫扶“六個環(huán)節(jié)”工作法解決“兩不愁三保障”突出問題 用最樸實的情懷解決最現(xiàn)實的問題 —— 市縣創(chuàng)新駐村幫扶“六個環(huán)節(jié)”工作法 解決“兩不愁三保障”突出問題 縣縣委書記 ** 市縣堅持深學(xué)篤用總書記重要講話精神，推行駐村幫扶到戶看院子、抬眼看房子、進門開柜子、伸手開管子、走近問身子、坐下問孩子“六個環(huán)節(jié)”，逐村逐戶排查，逐個環(huán)節(jié)落實，精準解決‘兩不愁三保障’突出問題，做到全面小康路上不漏一戶、不落一人 ，堅決兌現(xiàn)脫貧奔小康的莊嚴承諾。 一、到戶看院子，全面改善人居環(huán)境 —— 改善人居環(huán)境是駐村幫扶的首要一環(huán)。 重點關(guān)注地質(zhì)安不安全、交通便不便利、設(shè)施配不配套、環(huán)境整不整潔、鄰里和不和諧，統(tǒng)籌推進農(nóng)村暢通工程，村級公路提檔升級，產(chǎn)業(yè)道路縱橫阡陌，入戶便道連接萬家，成為全國首批“四好農(nóng)村公路”示范縣。 推行美麗鄉(xiāng)村“六整齊”“六統(tǒng)一”“六不要”，改廚、改廁、改圈、改院壩，動員群眾栽花種樹美環(huán)境、望山看水留鄉(xiāng)韻。 成立新時代文明實踐積分銀行，健全集鎮(zhèn)公約、村規(guī)民約，強引導(dǎo)、硬約束、可量化、重應(yīng)用，村容村貌越 來越美，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)越來越正，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親越來越親。 二、抬眼看房子，全面落實住房保障 —— 保障住房安全是駐村幫扶的重中之重。重點摸排建設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)、安全等級、政策享受、一房多房等情況，嚴守面積不超標、負債不超限“兩條紅線”，建設(shè)微型安置點 103 個、市級示范安置點 3 個，分類解決搬遷就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。整合易地搬遷、宅基地復(fù)墾、農(nóng)房收儲等政策解決建房困難，特困群體由村集體兜底代建，拎包入住。堅持“小雨不停工、大雨撐雨棚、晚上點油燈、晝夜都要動”，搶抓工期，嚴控質(zhì)量，危房改造、易地搬遷 47598 戶，“滿山都是土坯房”的局面徹底改變。 三、進門開柜子，全面實現(xiàn)吃穿不愁 —— 確保吃穿不愁是駐村幫扶的底線任務(wù)。明確櫥柜中米面油、冰柜中肉蛋奶、衣柜中衣被鞋等配置標準，因戶落實 25 種增收措施，發(fā)展小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)、好價錢的“ 4+3+X”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造“一人一畝高效田、一戶一個標準園”。深入開展“三變”改革，圍繞農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村和城市工商資本、“一懂兩愛”人才進農(nóng)村的“兩出兩進”，推進以確權(quán)到戶、確股到人，土地適度規(guī)模經(jīng)營、人口適當(dāng)集中居住，農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份、收入轉(zhuǎn)變來源的“兩確權(quán)兩 到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟全覆蓋。 推動農(nóng)村淘寶進村入戶，電商扶貧 萬戶，完善訂單收購、股權(quán)分紅、資金入股等利益鏈接方式，實現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目，家家收入達標、人人吃穿不愁。 四、伸手開管子，全面確保飲水安全 —— 解決飲水安全問題是駐村幫扶的基礎(chǔ)工作。 全面收集掌握群眾家中是否有水、水質(zhì)是否安全、管護是否到位、費用是否合理等情況，靶向施策。 以工程性、季節(jié)性缺水為突破口，緊盯國家標準，新建供水工程 5775 處，鋪設(shè)管網(wǎng) 7718 千米， 萬人徹底告別“看天蓄水、靠挑吃水”的歷 史。落實鎮(zhèn)村兩級主體責(zé)任，建立“公司 +協(xié)會 +公益崗位 +受益農(nóng)戶”管護機制，通過設(shè)立公益崗位、建立理事機構(gòu)等措施，最大限度發(fā)揮飲水工程效益，讓所有農(nóng)村人口吃上干凈安全放心水。 五、走近問身子，全面杜絕因病致貧 —— 杜絕因病致（返）貧是駐村幫扶的最大民生。深入排查群眾家庭成員、健康狀況、政策享受、報銷比例等狀況，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，組建 332 支家庭醫(yī)生巡訪隊伍。改造 25 所基層醫(yī)療機構(gòu)、 168 個村衛(wèi)生室，構(gòu)建健康扶貧“六重保障”，貧困戶住院自付比例控制在 10%以內(nèi)。搭建以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶、分級診療為核心、實體醫(yī)院為支 撐的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，建立縣鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體，全面落實醫(yī)療政策，讓群眾小病少跑路、大病少花錢。 六、坐下問孩子，全面推進扶智樹德 —— 阻斷貧困傳遞、倡導(dǎo)守孝風(fēng)尚是駐村幫扶的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動態(tài)監(jiān)控兒童上學(xué)、子女就業(yè)、戶籍關(guān)系、撫養(yǎng)贍養(yǎng)等情況，推行網(wǎng)格化管理，篩查收回貧困輟學(xué)適齡兒童，常態(tài)化家訪 萬名學(xué)生，定期為病殘學(xué)生送教送育送愛上門，全覆蓋落實教育資助政策，不讓一人因貧輟學(xué)失學(xué)。開展就業(yè)培訓(xùn)，打造“扶貧車間”，建成 3 個失能人員供養(yǎng)中心，開發(fā)公益性崗位 8912個，提供扶貧小額信貸 億，讓群眾就業(yè)有門路、脫貧有 收入。倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”風(fēng)尚，依法打擊子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)行為。 脫貧攻堅，開局就是決戰(zhàn)、出發(fā)就是沖鋒。一萬余名干部駐村幫扶， 1400 多個日夜盡銳攻堅，每月開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋，真正幫群眾解難題，為群眾謀福祉，讓群眾享公平，做群眾貼心人，演繹了呼天搶地、順天應(yīng)地、戰(zhàn)天斗地、改天換地、感天動地、歡天喜地的攻堅歷程，群眾滿意度躍居全市前列。