【正文】 見(jiàn)，召開(kāi)一個(gè)會(huì)議，安排布置 201*年全市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。 以日常監(jiān)察執(zhí)法為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法為手段，理順一般與特殊的關(guān)系，做好重點(diǎn)行業(yè)與一般行業(yè)、特殊時(shí)期與一般時(shí)期的安全監(jiān)察工作。使煤礦與非煤礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、不出事，水電、隧道、路橋、房屋建設(shè)、道路運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)等行業(yè)少出事；加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間（特別是春運(yùn)期間）、煤 礦、非煤礦與煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季期間、重點(diǎn)工程生產(chǎn)任務(wù)突擊期間的安全監(jiān)察。使安全監(jiān)更具有合理性和實(shí)效性。 創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)察執(zhí)法體系的縱向聯(lián)動(dòng)、協(xié)作的同時(shí)，還要加強(qiáng)與同級(jí)相關(guān)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)（建設(shè)、經(jīng)商、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門）的橫向密切聯(lián)系，更要加強(qiáng)與同級(jí)安監(jiān)系統(tǒng)職能科室橫向溝通與配合。 采取“走出去”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)。適時(shí)組織赴兄弟市（州）參觀學(xué)習(xí)，市內(nèi)交叉交流學(xué)習(xí)，到省里 第 6 頁(yè)共 7 頁(yè)學(xué)習(xí)、到國(guó)家學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān) 安全技術(shù)理論，做到檢查隱患有根有據(jù)，案件證據(jù)確鑿充分，辦案程序環(huán)環(huán)相扣，法條引用準(zhǔn)確無(wú)誤，法定時(shí)限嚴(yán)格控制，處罰幅度按責(zé)強(qiáng)處。 第 7 頁(yè)共 7 頁(yè) 第五篇：安監(jiān)局 2021 年行政執(zhí)法工作總結(jié) 開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局 2021 推進(jìn)依法行政工作總結(jié) 今年以來(lái)，我局行政執(zhí)法工作在區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力幫助、指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，以全面推進(jìn)依法行政為根出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高全局行政執(zhí)法水平，牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，逐步構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法作風(fēng)三個(gè)體系，進(jìn)一步規(guī)范了我局行政執(zhí)法行為，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大執(zhí)法力度，較好地履行了《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，有效地保障了全區(qū)安全生產(chǎn)的順利開(kāi)展。為 構(gòu)建“濱海新錦州”和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境作出了積極的努力?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 （一）單位情況：市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工 11 名，局領(lǐng)導(dǎo)班了成員4 名，取得執(zhí)法資格證的 11 人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有 4 個(gè)職能科室（辦公室、非煤礦山科、危險(xiǎn)化學(xué)品科、行業(yè)科）和行政執(zhí)法大隊(duì)。目前，同時(shí)兼有區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 職責(zé)，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。 （二）安全監(jiān)管范圍：我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)分類：非煤礦山企業(yè) 6 個(gè)（采石場(chǎng)）；危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 13 個(gè)（加油站 9 個(gè)，氧 氣乙炔經(jīng)銷站 4 個(gè)）；規(guī)模以上企業(yè) 46個(gè)。 二、主要工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn) 黨的十七報(bào)告中明確提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。在抓行政執(zhí)法工作中，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí) 法工作領(lǐng)導(dǎo)組，將行政執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)到科室、落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為使 2021 年全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確，我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善，并提交區(qū)安委與各成員單位和區(qū)屬企業(yè)進(jìn)行簽訂。組織召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行 情況。半年、年終組織對(duì)責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實(shí)。 （二）抓好理論學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。 安 監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國(guó)家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)每年還按要求征訂《遼寧日?qǐng)?bào)》《錦州日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊。年內(nèi)選派多人參加省、市行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，使干部職工熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。 （三）依法實(shí)施行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān) 貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體體現(xiàn)，規(guī)范行政許可實(shí)施行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，保障管理相對(duì)人合法權(quán)益 的需要。我局班子高度重視，切實(shí)加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo)，從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《煙花爆竹（零售）經(jīng)營(yíng)許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查》等前置申批和行政許可。通過(guò)行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)企業(yè)，一律不予受理，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰，對(duì)合法企業(yè)，依法行使日常監(jiān)督管理，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任。 （四）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)安全監(jiān)管 區(qū)安監(jiān)局在執(zhí)法過(guò)程中，按照無(wú)證不辦案、無(wú)證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開(kāi)展工作。對(duì)案件的處理，始終堅(jiān)持嚴(yán)格程序，兼公執(zhí)法，依法辦理。一般情況下，在接到報(bào)案后由區(qū)安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”，深入事故企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)等工作。事故的處理必須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定；在處理每一起事故中都堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和法律，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合，這樣既規(guī)范了案件辦理；同時(shí)又加強(qiáng)了對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，從而確保了文明辦案、依法辦案。 （五）加大事故隱患和事故的 查處力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線，以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一年來(lái)，向各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改指令書(shū) 48 份，查出各類安全隱患 171 項(xiàng)。 三、存在問(wèn)題 （一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕 安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較 嚴(yán)重。外來(lái)員工比較多，許多人來(lái)自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。 （二）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問(wèn)題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。 錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二〇〇九年十二月四日