【正文】 扶貧辦，在組織相關(guān)專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，從各設(shè)區(qū)市報(bào)送材料中篩選確定 250 個(gè)左右貧困村，作為省級(jí)旅游扶貧開發(fā)重點(diǎn)村予以重點(diǎn)扶持，列入 20212020 年實(shí)施方案逐年分批實(shí)施。 （三）明確重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。各市、縣（區(qū)）旅游、扶貧部門根據(jù)省里確定的重點(diǎn)村名單，抓緊組織編制重點(diǎn)村旅游扶貧實(shí)施方案（期限原則上不超過(guò)三年），策劃生成重點(diǎn)村旅游扶貧開發(fā)項(xiàng)目。各市、縣（區(qū)）發(fā)改部門牽頭有關(guān)部門分類測(cè)算提出申請(qǐng)資金支持的建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，于每年 10 月份前逐級(jí)上報(bào)省發(fā)改委。省發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地上報(bào) 的重點(diǎn)村旅游扶貧實(shí)施方案進(jìn)行聯(lián)合審核，按照前期工作成熟情況篩選確定約 50 個(gè)重點(diǎn)村納入實(shí)施計(jì)劃予以推進(jìn)，審核確定納入資金支持的建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。 （四）落實(shí)資金保障。各級(jí)政府相關(guān)部門在安排涉農(nóng)、涉企、旅游等專項(xiàng)資金時(shí)，要向鄉(xiāng)村旅游扶貧工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，重點(diǎn)支持實(shí)施方案編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)推介等。對(duì)確定實(shí)施的具體建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)補(bǔ)助資金由省直相關(guān)主管部門在各自資金盤子中安排下達(dá)。省旅游局對(duì)重點(diǎn)村獲得類別等級(jí)的鄉(xiāng)村旅游星級(jí)單位、特色村，在原有資金補(bǔ)助前提下再上浮 30%資金補(bǔ)助。同時(shí) ，省級(jí)相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)資金支持。各設(shè)區(qū)市也要制定具體措施落實(shí)到位項(xiàng)目資金。 （五）鼓勵(lì)金融和社會(huì)資金支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶和低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)性貸款給予扶貧小額信貸支持。繼續(xù)對(duì)為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保額的 %給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，采取政府和社會(huì)資本合作（ PPP）等方式，鼓勵(lì)民間資本參與古民居修復(fù)、景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住 房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林地使用權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)大棚、盆栽花卉等抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，以及森林綜合保險(xiǎn)參保林地“林權(quán)＋保單”等抵押貸款，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資金支持。 （六）開展第三方評(píng)估。各地要把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入重要議事日程，納入工作考核體系，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎(jiǎng)懲。省發(fā)改委、旅游局、扶貧辦適時(shí)委托第三方對(duì)重點(diǎn)村旅游扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、旅游局、扶貧辦于每年 10 月前將有關(guān)進(jìn)展情況報(bào)送省發(fā)改委、旅游局、扶貧辦。根據(jù)扶貧工作整體進(jìn)展和實(shí)際情況，如確 需對(duì)重點(diǎn)村名單進(jìn)行調(diào)整，各地應(yīng)提出申請(qǐng)上報(bào)省相關(guān)部門聯(lián)合審定。 第五篇：霸州市旅游局發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)”的實(shí)施方案 配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓住 2021 年為中國(guó)鄉(xiāng)村旅游年的契機(jī)，貫徹落實(shí)我市四屆五次會(huì)議提出的“十一五”期間 **要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會(huì)議精神，我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)”特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托景區(qū)主體，以鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造 **的鄉(xiāng)村旅游品牌。 （二）工作目標(biāo)，在全市 范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)，推動(dòng)全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。 二、開展鄉(xiāng)村旅游工作的意義 鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動(dòng)。**市旅游業(yè)剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)， **人口的 85%以上在農(nóng)村，隨著工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問(wèn)題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動(dòng)就業(yè)率高 和就業(yè)面寬的特性，因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”，男女老少都能動(dòng)員起來(lái)，同時(shí)也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品，這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動(dòng)力。 三、工作內(nèi)容及要求 依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，以城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 （一）打開鄉(xiāng)村旅游的突破口 我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)，緊靠 106 國(guó)道，交通便利，且在觀賞樹木，大棚蔬菜，水果采摘等多個(gè)項(xiàng)目上已初具規(guī)模， 因此，南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。 首先，確定 23 戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模，誠(chéng)信可靠的農(nóng)戶為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。 其次，要確定 34 個(gè)采摘品種突出優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特色。 第三，原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求，將原民居裝修，做到“屋內(nèi)舒適化，屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。 第四，旅游局和鎮(zhèn)政府對(duì)試點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。 （二）制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量和水平 加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不 斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量，盡快出臺(tái)《 **市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營(yíng)評(píng)定星級(jí)等措施，使 **鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。 （三）開展以“新農(nóng)村，新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳 宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，推介鄉(xiāng)村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先，籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌，編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊(cè)，提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)游客來(lái)霸州消費(fèi)。其次，與中央、省級(jí)主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作，推出專題采風(fēng)等專欄和系列報(bào)道。第三，抓好典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓、廣泛宣傳，發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四，發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同，自覺進(jìn)行“口碑”宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。 （四）突出特 色，發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游 旅游資源是旅游產(chǎn)品的核心吸引力，我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，要不斷發(fā)掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村，古樂的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù)，如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平，使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，以 政府為主導(dǎo)，集沈家營(yíng)觀賞樹木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹基地，粉營(yíng)蔬菜基地為一體，統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項(xiàng)目。 （五）搞好旅游人才的培育工作 人才的培養(yǎng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系，分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人員。同時(shí)要十分重視對(duì)廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強(qiáng)村民的文明意識(shí)和開放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活 方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。 （六）加強(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展 良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要