【正文】 當(dāng)前正值縣鄉(xiāng)換屆之際，加強對各級干部的廉政教育很有必要；三是最近中心決定對上海市委書記陳良宇同志違紀問題進行立案調(diào)查，給我們再次敲響了反腐倡廉的警鐘。會上，縣委副書記、紀委書記閆學(xué)明對 2021 年以來提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，進行了集體廉政談話，與新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部代表簽訂了《廉政承諾書》；兩位新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部代表作了表態(tài) 發(fā)言；市委考察組組長、紀委蘇友義書記的講話語重心長、情真意切，充分體現(xiàn)了市上對大家的關(guān)心和愛護。這些講話對在座各位的今后成長有很大的幫助，希望大家認真領(lǐng)會，切實把今天的會議精神落實到各自的工作實踐中去。下面，我圍繞加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力再講五點意見，概括起來就是“堅持五個第一，提高執(zhí)政能力”。 一、堅持政治第一，著力提高貫徹黨的各項方針政策的能力。在座的絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，都是黨組織中的一員，黨組織首先是一個政治組織，共產(chǎn)黨員是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的第一身份，就必須按照黨的各項方針政策和法規(guī)紀 律辦事。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不管職務(wù)高低，講政治始終是第一位的。這是根本性的原則問題，不能有絲毫含糊，也不答應(yīng)討價還價，必須旗幟鮮明，必須堅定不移。在政治問題上，一定要頭腦清醒。講政治是具體的，不是抽象的。一是講政治必須堅持正確的政治方向。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想，自覺加強黨性錘煉，從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)前，主要是全面學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，這是繼“三個代表 ”重要思想之后，黨的又一新的重大理論創(chuàng)新。二是講政治必須全面學(xué)習(xí)黨在各個時期的路線、方針、政策。領(lǐng)導(dǎo)干部的全部任務(wù)就是落實黨的方針政策，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中心、省、市出臺的各項方針政策，更要切實地貫徹落實好縣上做出的各項決策部署。具體到一個單位，就是單位的領(lǐng)導(dǎo)都要落實好本單位確定的各項工作部署。三是講政治的一個重要標準就是看是不是時刻把人民群眾的利益放在首位，為群眾辦實事、辦好事，非凡是要為群眾排憂解難，這是講政治的最終落腳點。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任，政績?nèi)绾?，要體現(xiàn)在為群眾辦了多少好事、實事上，體現(xiàn)在群眾得到了多少 利益實惠和群眾的滿足程度上。我們都要自覺地把群眾擁護不擁護、贊成不贊成作為想問題、辦事情、做決策的出發(fā)點和落腳點，努力做到尊重群眾、深入群眾、依靠群眾，時刻把群眾的疾苦、冷暖掛在心上，真正做到胡錦濤總書記提出的權(quán)為民所用、 情為民所系、利為民所謀。講政治，在縣上具體來說就是要貫徹落實好縣委、縣政府的重大決策部署。當(dāng)前，全縣各級干部要認真貫徹落實好縣委十三屆六次全委（擴大）會、三級干部大會和縣委十三屆十次全委（擴大）會議精神，把全部精力投入到全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中去，以自己的實際行動體現(xiàn)講政治 。 二、堅持發(fā)展第一，著力提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。在正確的政治方向指引下，我們要始終堅持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)的根本要求，非凡是 ___進入“推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的新階段，要把推動轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點。縣上提出“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略就是轉(zhuǎn)型，實質(zhì)就是減少對煤電產(chǎn)業(yè)的依靠，逐步擴大非煤產(chǎn)業(yè)的比重，實現(xiàn) ___的可持續(xù)發(fā)展。具體來說就是要落實率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新“十字”思路，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，把這些貫徹落實好 ，就真正把發(fā)展抓在了手上。不管在那個單位、那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要貫徹落實好 “十字”思路，在推動發(fā)展轉(zhuǎn)型上做出應(yīng)有的貢獻。轉(zhuǎn)型的兩大主要任務(wù)：一是煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)始終是 ___發(fā)展的命根子；二是新農(nóng)村建設(shè)在 ___是一項長期的、全新的、艱巨的工作。今年，縣上在順利實現(xiàn)“雙過半”的基礎(chǔ)上，正在向完成全年各項任務(wù)奮力推進，現(xiàn)在還有一個季度的時間，希望大家能夠全身心投入工作，在本職崗位上做出應(yīng)有的貢獻。 三、堅持穩(wěn)定第一，著力提高構(gòu)建和諧社會的能力。 ___進入科學(xué)發(fā)展階段后，怎么做到安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展顯得很重要。在人均 GDP達到 1000 美元之后，我縣進入了發(fā)展的黃金期和矛盾凸顯期，黃金期就是要推動科學(xué)發(fā)展，矛盾期就是要解決各種利益矛盾，確保 ___政治穩(wěn)定，社會秩序安靜，人民能夠安居樂業(yè)，這在 ___十分重要。今年，在一些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了一些群體性事件，縣上及時采取有力措施進行了解決；也出現(xiàn)了一些安全生產(chǎn)問題，縣上全力構(gòu)建長效機制，確保礦山、交通、食品等各方面的安全。一要高度關(guān)注民生疾苦，確實把老百姓的問題解決好。二要暢通民意反應(yīng)渠道，傾聽群眾呼聲，非凡要大力地推行黨務(wù)、政務(wù)公開。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步實行公民旁聽縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)常委會制度，盡量把合理的意見、要求反應(yīng)在縣上的重大決策部 署中。 ___政府網(wǎng)站辦得非常好，我們天天都在看，大家提出的意見、建議縣上盡量給予采納，并認真地加以解決。前段，大家反映，老華莊路路面毀壞嚴重，陰雨天泥濘難行，縣上及時進行研究解決。今后，諸如此類事件，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要及時解決好。三要確保群眾安居樂業(yè)。要深入開展“平安建設(shè)”活動，嚴厲打擊各類違法行為，搞好維護社會穩(wěn)定工作，為大家創(chuàng)造一個很好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。 四、堅持團結(jié)第一，著力提高合作共事的能力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。對一個領(lǐng)導(dǎo)干 部來說，團結(jié)是一種覺悟，團結(jié)是一種責(zé)任，團結(jié)是一種能力，團結(jié)是一種修養(yǎng)，集中體現(xiàn)個人的政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平和精神境界。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)以黨和人民的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，倍加珍惜 團結(jié)，自覺維護團結(jié)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用到搞建設(shè)上，進一步提高團結(jié)干事、合作共事的能力。一要靠人格增進團結(jié)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實加強個人道德修養(yǎng)，果斷摒棄各種狹隘陳腐的意識，塑造胸懷坦蕩、光明磊落、虛懷若谷、見賢思齊的人格魅力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要嚴于律已當(dāng)好班長，又要寬以待人理解同志，容言、容人、容事，自 覺做發(fā)揚民主、維護團結(jié)的表率；班子成員既要分工負責(zé)，又要關(guān)心全局，相互之間多諒解、多配合、多支持、多補臺，形成團結(jié)干事、愉快和諧的良好局面。二要靠制度維護團結(jié)。認真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內(nèi)部議事和決策制度，對干部任免、重大工程安排、大額度資金使用和重要工作部署等，堅持集體討論決定，不搞“一言堂”、個人說了算。今年以來，縣上在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，出臺了《縣委決策重大事項議事規(guī)則》和《縣直部門黨組（黨委）決策重大事項議事規(guī)則》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照《縣委決策重大事 項議事規(guī)則》執(zhí)行，收到了良好地效果。但是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個別的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在一些問題，必須果斷防止，認真加以解決。三要靠紀律保證團結(jié)。黨的紀律是維護黨的團結(jié)統(tǒng) 一、完成黨的任務(wù)的重要保證。我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，果斷維護黨章，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個根本要求。非凡要模范執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律和群眾工作紀律，確保令行禁止、政令暢通，做到思想同心、目標同向、工作同步。在維護團結(jié)上，非凡是在制度建設(shè)上，我們制定了一些制度，以后還要制定一些，請大家一定要 嚴格遵守這些制度，搞好團結(jié)，共同做好工作。 五、堅持廉潔第一，著力提高拒腐防變的能力。廉潔從政是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部道德修養(yǎng)和黨性觀念的第一標準。群眾看干部，首先看是否廉潔，其次看是否公正。一個領(lǐng)導(dǎo)干部工作再有能力、有水平，自身若不廉潔，在群眾 中照樣沒有威信。每一位領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)堅持廉潔第一，以勤為本、以儉修身、以德律己，做到既干事又干凈，既能干成事又要不出事，決不能做“一失足成千古恨”的事。一要增強自律意識。黨和國家培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部要付出很大代價，父母將自己培養(yǎng)成才很不輕易 。一個干部受到黨紀國法懲處不僅給黨的事業(yè)、黨的形象造成損害，而且也給自己、給家庭帶來巨大的痛苦。大家要清醒地熟悉保持清正廉潔對黨的事業(yè)、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，明榮辱之分，拒為辱之行，做當(dāng)榮之事，切實增強廉潔自律意識，不斷提高廉潔從政能力，決不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線。二要履行廉政職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任、施政一方，首先要抓好班子，帶好隊伍，端正一方的風(fēng)氣，做到“廉政風(fēng)”常吹，“警示鐘”常敲，“預(yù)防針” 常打，使公道正派、清正廉潔成為一種深入人心的社會風(fēng)尚。三要切實改進作風(fēng)。廉政更要勤政，干凈更要干事。絕不能當(dāng)一個懶官、絕不能當(dāng)一個貪官、絕不能當(dāng)一個庸官，切實塑造為民、務(wù)實、清廉的良好形象。 以上這“五個第一”假如做好了，黨的執(zhí)政能力就提高了，黨的先進性就體現(xiàn)出來了，一個領(lǐng)導(dǎo)干部才能合格，才能優(yōu)秀，才能干好人民群眾的事情。 多年來，縣上在廉潔自律、反腐倡廉方面做了很多工作，收到了很好的成效。下一步要重點做好以下三點：一是用人上的不正之風(fēng)要果斷反對和預(yù)防。今年，按照中心、省、市規(guī)定，我們?nèi)ν?行干部工作民主化、制度化、年輕化“三化”，非凡在民主化上邁出了新的一步，為樹立正確的用人導(dǎo)向，防止用人上的腐敗起到很大的作用，下一步要繼續(xù)抓好這方面的工作。二要吸取上海等地方腐敗案件的教訓(xùn)，舉一反三，加強對資金的監(jiān)管。許多單位出事首先是從資金使用開始的，有些是由于個人原因造成的，有些也是由于組織監(jiān)管不力造成的。___是一個資金大縣，每年財政支出達 二、三個億，重大項目多。紀檢委要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一個加強所有資金治理的辦法，提交常委會和全委會表決通過后在全縣實行，確保干部正確使用權(quán)利。要重點加強對財政、社保、民政、扶貧資金及各種捐贈資金支出使用監(jiān)管。要在干部問題解決好的基礎(chǔ)上，下功夫研究解決資金使用問題，既要嚴格按照中心、省、市委的精神辦事，又要總結(jié) ___多年來的成功經(jīng)驗，更要借鑒發(fā)達地區(qū)的成功做法，創(chuàng)造性的研究一個辦法，要把這個作為貫徹十六屆六中全會精神的一個重要內(nèi)容，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府治理、政協(xié)參與的重大資金使用格 局。三是在決策重大事項上必須按制度辦事?？h委已經(jīng)制定了有關(guān)制度，但還要進一步細化制定一些治理制度，切實加強治理，確保經(jīng)濟經(jīng)快速發(fā)展，干部健康成長?？傊ㄟ^這次廉政談話可以從思想上解決很多問題，大家要認真落實好。