【正文】 必須大力加強(qiáng)民房建設(shè)的安全生產(chǎn)管理。今后所有民房建設(shè)，不僅要有正規(guī)的設(shè)計(jì)圖紙和有資質(zhì)的施工隊(duì)，而且還要有足夠的安全措施，比如使用雙排排柵、合格的物料提升機(jī)，施工人員配戴安全帽等。另一方面，要抓好安全生產(chǎn)、文明施工措施執(zhí)行落實(shí)。要針對(duì)社會(huì)上議標(biāo)工程沒(méi)有執(zhí)行安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)單列制度，造成因安全生產(chǎn)措施不足引發(fā)安全事故的情況，我們將在議標(biāo)工程領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)單列制度 ，確保建筑施工安全措施的有效落實(shí)，防止因安全措施不足引發(fā)安全事故。此外，還要將建筑物拆除施工納入日常安全監(jiān)督管理，避免拆除事故的發(fā)生。 （四）高品位市政管理 市政管理是城市管理的窗口，是一個(gè)地區(qū)文明程度的體現(xiàn)，同時(shí)也是我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要手段。下來(lái)，我們要積極鞏固市政管理的成果，進(jìn)一步加大市政管理力度，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。 一是加強(qiáng)市容市貌整治。對(duì)照農(nóng)村環(huán)境“五整治”的內(nèi)容，要堅(jiān)決取締馬路攤點(diǎn)、馬路夜市，嚴(yán)禁門(mén)前店外擺攤、堆放商品及占道經(jīng)營(yíng)的行為，杜絕亂堆亂放。要切實(shí) 加強(qiáng)戶外廣告、招牌及其他宣傳物品管理，嚴(yán)禁亂張貼、亂涂畫(huà)、亂拉亂掛、亂擺亂放等行為；建立高標(biāo)準(zhǔn)的廣告載體，提高廣告宣傳檔次。同時(shí)，各村要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四清理”的相關(guān)工作，防止其回潮。 二是加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)與管理。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)一批垃圾處理站、垃圾收集站、標(biāo)準(zhǔn)公廁等設(shè)施。同時(shí)加強(qiáng)市政設(shè)施管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路、綠化、給排水、路燈夜景、燈光照明、路牌廣告等市政設(shè)施的維護(hù)；要嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞道路井蓋、路燈等設(shè)施的行為，保證市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立巡查制度，嚴(yán)肅查處道路亂挖、亂埋、亂堆、亂擺行為。要加強(qiáng)主干道路兩旁的市政管理，嚴(yán)禁占道搭建，嚴(yán)禁在人行道上亂放車(chē)輛、亂堆雜物，對(duì)占道作業(yè)、野蠻施工造成人行道損壞和影響市容市貌的行為要從嚴(yán)查處。 三是加強(qiáng) 城市保潔工作。要進(jìn)一步增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)一批公廁，增設(shè)一批垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。要加強(qiáng)道路環(huán)衛(wèi)保潔，鎮(zhèn)中心區(qū)實(shí)行 16 小時(shí)保潔，每周定時(shí)清洗路面。要加強(qiáng)對(duì)閑置地的衛(wèi)生管理，對(duì)由于閑置地管理不善而產(chǎn)生衛(wèi)生死角、亂搭、亂掛等現(xiàn)象的，有關(guān)管理單位或產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)立即清理或承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。臨街單位或門(mén)店未履行“門(mén)前三包”責(zé)任，造成責(zé)任區(qū)內(nèi)臟、亂或綠化帶等市政設(shè)施損壞的，市政部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行修復(fù)、整改或由新聞媒體曝光。目前， **新聞每天對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的衛(wèi)生黑點(diǎn)進(jìn)行曝光，但部分村組對(duì)轄區(qū)內(nèi)被曝光的衛(wèi)生黑點(diǎn)整治不夠重視，處理 不夠及時(shí)。甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)只停留于怕曝光出丑，推卸責(zé)任給產(chǎn)生垃圾的個(gè)人或單位，缺乏屬地管理責(zé)任意識(shí)。今后鎮(zhèn)廣電部門(mén)不僅要對(duì)產(chǎn)生衛(wèi)生黑點(diǎn)的有關(guān)單位、個(gè)人一同曝光，還要落實(shí)相關(guān)村組和部門(mén)對(duì)被曝光的黑點(diǎn)進(jìn)行跟蹤處理，反饋情況，切實(shí)通過(guò)一系列強(qiáng)而有力的措施確保環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作 7 月份通過(guò)市檢查驗(yàn)收。 四是積極推動(dòng)市政管理市場(chǎng)化。要加大市政管理體制改革力度，積極探索適合我鎮(zhèn)實(shí)際的“管、養(yǎng)”分離模式，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施管理的政府職能與養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為的分離，按市場(chǎng)原則逐步將市政管理工作推向社會(huì)。目前，我們鎮(zhèn)主要路段的路燈養(yǎng) 護(hù)管理、鎮(zhèn)中心區(qū)的“牛皮癬”清理及河面保潔已相繼實(shí)行市場(chǎng)化管理，并取得了一定成效。在此基礎(chǔ)上，我們將有計(jì)劃地把鎮(zhèn)中心區(qū)的路面保潔、垃圾壓縮、清運(yùn)推向市場(chǎng)管理，并逐步加快條件成熟的村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的市場(chǎng)化進(jìn)程。 （五）高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè) 隊(duì)伍是干好事業(yè)的保障，是做好工作的關(guān)鍵。要搞好城建工作，我們要堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，著力打造一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬、群眾信任的城建隊(duì)伍。 一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、承諾制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行，廉潔守 法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風(fēng)，不斷引導(dǎo)城建工作人員提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，努力塑造“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的城建隊(duì)伍形象。 二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際積極開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓城建管理人員更廣泛吸收城建管理的新理論、新知識(shí)，更深入地掌握城市建設(shè)與管理的基本方法和技術(shù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和水平，提升工作效率。目前考慮聘請(qǐng)大專(zhuān)院校的專(zhuān)家、教授進(jìn)行專(zhuān)題授課，重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)于農(nóng)村規(guī)劃、高層建筑、深基坑等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以及組織各村規(guī)劃建設(shè)管理小組成員進(jìn)行 規(guī)劃建設(shè)管理基本理論知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)我鎮(zhèn)當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)的需要。 三要狠抓人才引進(jìn)。要針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前城建規(guī)劃建設(shè)人才短缺的現(xiàn)狀，切實(shí)做好一批急需的專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大城建隊(duì)伍規(guī)模，切實(shí)提高城建管理工作的專(zhuān)業(yè)水平和整體實(shí)力。我們必須高度重視該項(xiàng)工作，財(cái)政部門(mén)和各村委會(huì)要落實(shí)經(jīng)費(fèi)用于人才引進(jìn)，確保所需城建人才到位，全面充實(shí)各級(jí)城建管理機(jī)構(gòu)。 四要引導(dǎo)全民參與。人民群眾是城市建設(shè)管理的最大受益者，同時(shí)也是城建管理隊(duì)伍的重要組織部分。我們要搞好城建管理工作，必須大力引導(dǎo)人民群眾參與到城市規(guī)劃建設(shè) 管理當(dāng)中，形成全民參與城建管理的良好局面。一方面，要注重宣傳教育。深入開(kāi)展文明行為和社會(huì)公德教育，加大對(duì)各種不文明行為和違章行為的曝光，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，積極配合做好城建管理工作。另一方面，要注重環(huán)境陶冶。通過(guò)加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。同時(shí)，要積極為人民群眾參與城市建設(shè)管理提供平臺(tái)，讓人民群眾在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)參與城建管理工作責(zé)任感，自覺(jué)投入到城建管理工作當(dāng) 中。 （六）高強(qiáng)度工作保障 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。加強(qiáng)城市管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)必須建立健全各盡其責(zé)，各司其職，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的城建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。各村要按照《規(guī)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，在村基建管理工作小組的基礎(chǔ)上提升設(shè)立村規(guī)劃建設(shè)管理小組，同時(shí)抓好“四個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)獨(dú)立辦公室，落實(shí)電腦、相機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)專(zhuān)職規(guī)劃管理員等人員配備。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)城建管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作，及時(shí)解決城建管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。各村及各有關(guān)部門(mén)之 間要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，全民參與，常抓不懈”的工作局面。宣傳、新聞部門(mén)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)加以解決，為加強(qiáng)城市管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。 二要強(qiáng)化制度保障。要對(duì)規(guī)劃建設(shè)辦內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，建立工作守則、會(huì)議制度、公文處理制度、督辦制度、考勤制度等多項(xiàng)制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提高機(jī)關(guān)效能。要把規(guī)劃建設(shè)辦所有對(duì)外業(yè)務(wù)的辦事程序進(jìn)行全面整理，制定一整套辦事程序，提高辦事效率和公眾服務(wù)水平。 要嚴(yán)格執(zhí)行四個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。 三要強(qiáng)化責(zé)任保障。為保證城建各項(xiàng)工作任務(wù)按要求依時(shí)完成，我們要建立工作任務(wù)責(zé)任制，將今年城建工作的具體任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體、工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，并將責(zé)任分解情況定期公示，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)至領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。要加強(qiáng)督促檢查，明確各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，定期開(kāi)展檢查考核，特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤，挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)，及時(shí)反饋，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。