【正文】 究好各種金融扶貧政策、產(chǎn)業(yè)與金融政策，有效利用金融手段促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，要借鑒蘭考的經(jīng)驗，有效整合社會合力促進貧困村、貧困戶的面貌改善。四是在政策與長效機制保障上下功夫。剛才，振興同志介紹了 XX 縣的七項政策保障工作情況，我覺得都很管用。下一步，要強化政策與長效保障機制，通過集中打好各項殲滅戰(zhàn)，進一步鍛煉干部、錘煉干部，在脫貧攻堅完成以后，能夠形成一套推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作機制，為推進現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。 第五篇：在暗訪督導(dǎo) XX 縣脫貧攻堅工作座談會上的講話（ 5） 在暗訪督導(dǎo) XX縣脫貧攻堅工作座談會上的講話 同志們： 今天上午，我們采取暗訪調(diào)研的方式，不打招呼，隨機抽查，查看了 XX縣楊集鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的有關(guān)情況。楊集鎮(zhèn)地處 XX縣最北部，與安徽碭山、山東單縣和我市虞城縣交界，地理位置較為偏僻。 XX 縣是省級貧困縣，共有 143 個貧困村、 萬貧困人口，貧困村多、貧困人口量大，居全市前列。截至 2021 年年底， XX 縣還有 59 個貧困村、 萬貧困人口。根據(jù)計劃安排，需要今年全部完成脫貧，任務(wù)較重。從實地查看和縣委書記梁萬濤同志的工作匯報看，在縣委縣政 府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下， XX 縣把脫貧攻堅放在經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)地位，較好地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極性，夯實了縣直機關(guān)的責(zé)任，發(fā)揮了駐村第一書記的關(guān)鍵作用，基礎(chǔ)工作扎實，工作思路清、方法對、措施實、成效好。尤其是，在脫貧攻堅戰(zhàn)工作中， XX 探索了一套行之有效的機制，建立了一套管用的辦法，綜合實施每周開會、暗訪抽查、現(xiàn)場確定匯報人匯報、排名排序等措施，形成了人人有責(zé)任、人人盡責(zé)任、方方面面扛責(zé)任的良好氛圍和強大合力，形成了你追我趕、競相比拼、落實政策的良好局面?？傮w上來看，對脫貧攻堅工作，老百姓是贊成的、擁護的。我們暗訪 調(diào)研，就是要發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、介紹經(jīng)驗。一路走來，感覺到，之所以 XX 縣的脫貧攻堅工作做得比較好，正是因為你們發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用，壓實了工作責(zé)任，把百分之百的精力放到抓脫貧攻堅工作上來。這也正是我們要求和強調(diào)的方面。調(diào)研其他 5 個貧困縣時，還發(fā)現(xiàn)一些駐村第一書記不敢向前站、說不出問題，村支部書記也沒有這么了解情況、這么盡心，一小部分群眾對本地的脫貧攻堅工作還不理解、不贊同甚至是有意見。這充分說明 XX 縣在推進脫貧攻堅工作中作風(fēng)扎實、工作扎實，是風(fēng)向標(biāo)，是主流。對此，市委、市政府給予充分肯定。下面， 根據(jù) XX 縣脫貧攻堅工作任務(wù)和實際情況，我再談以下幾點意見。 一、要正視問題，保持狀態(tài)，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 我們講了這么多好的方面，是不是代表 XX 縣脫貧攻堅工作就沒有問題了呢？正像剛才劉彥華同志所講， XX 縣脫貧攻堅工作中也存在問題。但這些問題是我們在發(fā)展中存在的問題，是在脫貧攻堅過程中存在的問題，是我們沒有盡到責(zé)任導(dǎo)致的問題。剛才，萬濤同志說得非常好，做好脫貧攻堅工作就是落實責(zé)任。怎么落實責(zé)任？就是一戶一戶落實，不是簡單打打分、形成多少機制、派出多少干部、一星期住村里幾天。這些做法管用不管 用？管用，但未必有實效。但如果能夠做到深入基層、走村串戶，一戶一戶甄別，一戶一戶主動收集、主動梳理、主動辦理，情況就大不相同，就能把工作做實，就能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?，F(xiàn)在距離我們接受檢查檢閱的時間已經(jīng)不多， XX 縣9 月份脫貧攻堅戰(zhàn)就要基本結(jié)束， 9～ 12 月打掃戰(zhàn)場， 12 月份接受國家檢閱， 2021 年完成脫貧攻堅任務(wù)，站在新起點，進入新的發(fā)展階段。XX 縣一定要找準(zhǔn)問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進一步強化責(zé)任、壓實責(zé)任、落實責(zé)任、找出短板，找到難中之難、堅中之堅，一戶不落、一人不少，堅決打好打贏脫 貧攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務(wù)。 二、要把脫貧攻堅當(dāng)成強基礎(chǔ)、解難題，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一次歷史性機遇 同志們想一想，脫貧攻堅是不是一次歷史性機遇呢？路上我和萬濤同志交換意見，以前 XX 縣幾乎沒有產(chǎn)業(yè)體系，就是一個純粹的農(nóng)業(yè)縣，我們今天所在的楊集鎮(zhèn)財政收入僅有 135 萬元，但是群眾富不富呢？入村后，我看到的是另外一種景象，富裕群眾很多，房子蓋得很好，完全不像一個財政收入僅有 135 萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾的錢基本上都是外出務(wù)工得來的。作為自身發(fā)展呢？我剛到商丘工作時講，商丘人敢為人先，敢于創(chuàng)新。當(dāng) 時我到 XX 縣調(diào)研，了解到過去這樣一個工業(yè)體系基本是零的縣，最后形成了國家級紡織基地，對此很有感觸，覺得是一件非常了不起的事情。 XX 縣抓住了改革開放承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，形成了產(chǎn)業(yè)體系點的突破，建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展。這一次歷史性機遇是什么呢？是決勝全面建成小康社會的第一戰(zhàn)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一步的脫貧攻堅戰(zhàn)。為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，國家、省都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策措施。我覺得這是一次重大歷史性機遇，沒有這一歷史性機遇，靠我們自己的能力，無法在三年內(nèi)來實現(xiàn)脫貧?？课覀冏约耗曦斦杖?8 億 元左右，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100 多萬元的財政收入，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn) 200 多萬元的收入，幾百萬的收入，很難解決。 2021 年小額扶貧貸款 3 億多元， 2021 年 4 億多元，今年 5 億多元，如果沒有脫貧攻堅戰(zhàn)，這些都是不可能的事情，我們也沒有條件來強基礎(chǔ)解難題，沒有條件為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。我們一定要珍惜這次歷史性的機遇，用好每一分錢、用好每一個項目、用足每一個政策，力爭為 XX 未來的發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。盡管國家今年取消了作為省級貧困縣對全國資金的統(tǒng)籌，但是迎來了一個扶貧的幫扶單位汝州市，市本級也可能獎勵一部分資金。這對我們來說就是難得的歷史性機遇 ，大家一定要把握好。這個歷史機遇，既是對市委市政府、縣委縣政府來講的，更是對在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講的，因為縣委書記、縣長是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肩負著抓落實的責(zé)任。利用這一歷史性機遇，我們把多少年老百姓沒解決的困難解決了，農(nóng)民期盼多年的道路、廣場、村室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題解決了，實現(xiàn)了通水、通電、通寬帶目標(biāo)。這對農(nóng)村發(fā)展來說意義重大，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 三、要把脫貧攻堅工作當(dāng)作鍛煉提升自己，實現(xiàn)人生價值的重大機遇 “為官一任、造福一方”，自古以來就是執(zhí)政者的 責(zé)任。黨和國家創(chuàng)造這么好的條件，讓我們造福一方。我們就應(yīng)該主動擔(dān)起“為官一任、造福一方”的責(zé)任，通過解難題創(chuàng)新工作方法，通過強基礎(chǔ)增強工作本領(lǐng)，通過和群眾密切接觸，提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)，通過我們的工作強化黨委政府和群眾之間的關(guān)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，恰逢脫貧攻堅這一歷史性機遇，這是人生之大幸，也是鍛煉提升自己，實現(xiàn)人生價值的重大機遇。大家知道，學(xué)生如果不搞畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計，所學(xué)知識就很難發(fā)揮作用。參加工作以后，如果只看不干，永遠不能積累工作經(jīng)驗；如果不解決幾個大難題，就很難提升自己。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把參與脫貧攻堅作為一次鍛煉自己、提升自己、完善自我、實現(xiàn)人生價值的一次重大機遇，迎難而上，圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，不辜負自身人生價值。 四、要打好打贏脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ) 全面建成小康社會是我們奮斗的目標(biāo)。在全面脫貧、全面小康的基礎(chǔ)上，要全面啟動、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們要確保打好打贏脫貧攻堅，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)?？倳浽谔m考縣考察時指出，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，我們縣還很難做到。但目 前我們做到了道路村村通，有些村甚至實現(xiàn)了戶戶通，下一步要全面實現(xiàn)戶戶通。在脫貧攻堅過程中， XX 縣要在原有工作基礎(chǔ)上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”當(dāng)作管長遠、打基礎(chǔ)的工作來推進，為未來鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持長短結(jié)合、遠近結(jié)合，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作。另外，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。我看到 XX 縣雙孢菇等食用菌種植發(fā)展得不錯。我覺得，這是一個循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，是一個未來前景非常好的綠色消費農(nóng)副產(chǎn)品，要進一步大力發(fā)展，要與新型農(nóng)村合作社培育相結(jié)合，不斷壯大規(guī)模。剛才，萬濤同志講到，脫 貧攻堅難在什么地方？難在貧困群眾的長期穩(wěn)定增收。公益崗位要長效化、長期化，不能是短期行為。我們現(xiàn)在開展的健康扶貧，如果沒有未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧措施的落實就沒有資金保障，就會出現(xiàn)越窮越病、越窮可能生活狀況等各方面條件越差的現(xiàn)象。我覺得，根本任務(wù)還是要抓脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)扶貧和增收措施，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，實現(xiàn)未來鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺指的是誰呢？指的是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，是村里的產(chǎn)業(yè)興旺，而不是指縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺。怎么去打牢這個基礎(chǔ)呢？要從產(chǎn)業(yè)方面入手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口、切入點，從根本上解決貧困 戶增收問題，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，提高脫貧攻堅質(zhì)量?？倳洀娬{(diào)的提高脫貧質(zhì)量，后來我們叫高質(zhì)量脫貧攻堅，其實質(zhì)就是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的問題。 XX 縣在這個方面大有可為。 XX 縣要發(fā)揮雙孢菇、 8424 西瓜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮打火機手工藝的優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，著力培育新型農(nóng)村合作社，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章做足、做大。 五、要用好普惠金融試點縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式 我們要清楚，國家各種支持農(nóng)村發(fā)展的政策，包括一些政策性項目，隨著脫貧攻堅的完成，有一部分可能就會弱化、淡化。要實施鄉(xiāng)村振 興戰(zhàn)略，國家的金融政策將來一定會下鄉(xiāng)。目前，我國金融體系還不夠健全，小微金融是金融發(fā)展中的短板和弱項。無論是國有銀行、政策性銀行、股份制銀行，還是地方金融單位，都把縣級以上地方政府、大型企業(yè)作為放款的對象。未來要大力發(fā)展中小微銀行，城市要發(fā)展社區(qū)銀行，農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村銀行。浙江鄉(xiāng)村振興做得好，最主要的就是農(nóng)村金融做得好。 XX 是普惠金融的試點縣，要用好普惠金融試點縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式，開展點對點金融對接，爭取實現(xiàn)突破，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。