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在全市三級干部大會上的講話稿5篇-資料下載頁

2025-04-05 18:29本頁面
  

【正文】 技術(shù)人才缺乏。與周邊比,我們的優(yōu)勢越來越小。西邊的湘陰,融入大長沙效應(yīng)開始顯現(xiàn),發(fā)展勢頭迅猛,增幅遠(yuǎn)超汨羅;東邊的平江,快速便捷的幾大通道已拉開發(fā)展的快車道,城鄉(xiāng)面貌日新月異;北邊的華 容、臨湘,大有后來趕超之勢。在岳陽去年考評中,平江不僅在綜合績效考評、縣域經(jīng)濟(jì)壯大戰(zhàn)略考核中高居榜首,另外 6 項工作也均有斬獲,湘陰、華容也在考評中分獲 5個、 6 個獎項。獲獎不僅是榮譽(yù),更能證明一個地方及其工作所處的位置。與先進(jìn)比,我們的差距越來越大。去年,全省縣域經(jīng)濟(jì)“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”重新洗牌,長沙、瀏陽、寧鄉(xiāng)、醴陵、桂陽、湘潭、永興、攸縣等縣市一路高歌猛進(jìn)。長瀏寧經(jīng)濟(jì)社會更是高位增長,比財政收入,長沙縣 億元,瀏陽市 億元,寧鄉(xiāng)縣 億元,汨羅僅相當(dāng)于長沙縣的 %、瀏陽市的 %、寧鄉(xiāng)縣 的 %。今年一月份,長沙縣、瀏陽市財政收入就實現(xiàn)開門紅,分別突破 36 億元、 10 億元。 “一座橋” —— 審視我們的城市建設(shè)。這座橋就是山塘路跨鐵路橋。城市道路交通網(wǎng)絡(luò)就是城市發(fā)展的脈絡(luò)。該橋從 2021 年完成規(guī)劃設(shè)計, 2021 年通過廣鐵集團(tuán)公司審查并得到批復(fù)。但 3 年多的時間過去了,卻始終停留在圖紙上、停留在報告中。時至今日,我們不得不花費更大的人力、物力和財力來重新申報。更嚴(yán)重的是,汨羅城區(qū)交通出行不快捷、路網(wǎng)骨架布局不均衡、微循環(huán)組織不通暢等,已成為汨羅發(fā)展的痛點和制約。岳陽市委胡忠雄書記第一次到汨羅調(diào)研,對汨羅的城市建設(shè)意味深長地說了一句“想說愛你不容易”,深刻反映了我們城市建設(shè)中存在 的突出問題。規(guī)模太小。現(xiàn)有中心城區(qū)規(guī)模不到12 平方公里,離規(guī)劃的 平方公里差距巨大;規(guī)劃無章、布局無序,開發(fā)建設(shè)盲目隨意,濫占土地、濫建私房現(xiàn)象猖獗;發(fā)展空間局促緊張,小街小巷、小城小路,始終脫不了亦城亦鄉(xiāng)、半城半鄉(xiāng)的底子。功能不全?!般枇_村”是我們這座城市的縮影。供水、供電、供氣、文化等生活配套設(shè)施相對滯后,樓層稍高就水壓不足,天氣炎熱就供電緊張。到現(xiàn)在城區(qū)還沒有一個有品質(zhì)的生活區(qū),沒有一個成規(guī)模的商業(yè)區(qū),沒有一個市民滿意的休閑區(qū)。管理落后。沒有方便快捷的交通換乘,沒有干凈整潔的城市街道,沒有規(guī)范的 城市管網(wǎng),亂停亂放讓交通變得擁堵,占道經(jīng)營讓城市顯得雜亂。當(dāng)望城、寧鄉(xiāng)等已進(jìn)入智慧城市之列時,我們還未邁向數(shù)字城管。 “一件事” —— 審視我們的發(fā)展環(huán)境。 2021 年 7 月,汨羅與大漢集團(tuán)簽約端午城城市開發(fā)項目,項目總面積約 3 平方公里,計劃打造高端商貿(mào)區(qū)、品質(zhì)住宅區(qū)、文化休閑區(qū)和行政次中心??梢栽O(shè)想,如果按照這個規(guī)劃思路,扎扎實實做下去,汨羅的城市建設(shè)會有變化,城市空間會有拓展??上У氖?,這個項目由于投資環(huán)境等問題而中途夭折。現(xiàn)在到汨羅投資,無論是坊間流傳的“外商打成內(nèi)傷,內(nèi)商打成寸骨寸傷”,還是客商笑談 “到汨羅投資就等于投江”,都說明我們的投資環(huán)境惡化,讓人望而生畏。服務(wù)意識不強(qiáng)。簡政放權(quán)“明放暗不放”,辦事效率不高,工作議而不決、決而不行、推諉扯皮、“中梗阻”等問題司空見慣。政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。亂收費、亂罰款、亂檢查仍然存在,不作為、慢作為、亂作為的問題還沒有得到根本遏制。誠信體系不全。公平公正的市場競爭機(jī)制亟需進(jìn)一步建立和完善,誠實守信的整體社會氛圍還沒有真正形成,市場經(jīng)濟(jì)秩序還需要大力整治。社會風(fēng)氣不正?!叭龔?qiáng)三堵”現(xiàn)象依然嚴(yán)重,“纏訪鬧訪”層出不窮,人民群眾、投資客商安全感、歸屬感不強(qiáng)。 “一個 園” —— 審視我們的干部狀態(tài)。這個園就是屈子文化園。該園自 2021 年 8 月啟動建設(shè)以來,得到了中央首長、省部委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,中宣部、湖南省委為此召開專題會議,出臺會議紀(jì)要,列入省“十二五”重大文化項目重點支持。但歷時 7 年,投資 3 億多元,購買材料,請認(rèn)準(zhǔn)稿子鋪,由于種種原因,至今仍未開園運營。群眾說我們是攥著好資源不會用、捧著金飯碗討飯吃。汨羅這種坐失良機(jī)的現(xiàn)象還不少,主要是我們的少數(shù)黨員干部缺乏負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢摀尩捻椖繐尣坏?,該爭的資金爭不來,該建的工程建不起,貽誤了發(fā)展,貽誤了事業(yè)。審視我們干部隊伍的現(xiàn)狀 ,士氣仍然低迷。缺少“逢山開路、遇河架橋”的拼勁。沒有加快發(fā)展的緊迫感,沒有掉隊落后的危機(jī)感,對經(jīng)濟(jì)不景氣產(chǎn)生了無能為力的觀望情緒,對發(fā)展不強(qiáng)勁產(chǎn)生了無處著力的消極情緒,對政策不寬松產(chǎn)生了無法用力的畏難情緒。缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁。對上級的工作要求能推則推、能拖則拖,即便是定下來的事情,有的也是表態(tài)積極、行動消極。無論是招商引資,還是征地拆遷,不主動擔(dān)當(dāng),不積極作為,沒有干事創(chuàng)業(yè)的銳氣,沒有較真碰硬的底氣,沒有攻城撥寨的志氣。缺少“革故鼎新、鍥而不舍”的鉆勁。對互聯(lián)網(wǎng) +、電商、企業(yè)上市等新領(lǐng)域了解 不多,對資本運作、眾創(chuàng)平臺、眾籌融資等新知識掌握不夠,“本領(lǐng)恐慌”“能力危機(jī)”的問題比較突出,抓發(fā)展提不起勁,抓民生上不了手,抓穩(wěn)定把不準(zhǔn)脈。凡此種種,都應(yīng)該深刻反思,都應(yīng)該加以改進(jìn)。 二、汨羅需要重拾信心,我們的底氣在哪里? 越是形勢嚴(yán)峻,越要堅定信心;越是任務(wù)繁重,越要理性思考,找出我們的優(yōu)勢,挖掘我們的潛能,凝聚我們的信心。 底氣來自于難得的發(fā)展機(jī)遇。一是政治機(jī)遇。今年,黨的十九大將勝利召開,為我們提供更有力的思想指導(dǎo)和動力支持。二是政策機(jī)遇。目前,已進(jìn)入“十三五”重點專項規(guī)劃 密集出臺期,新一輪補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)、惠民生的政策紅利逐步釋放。三是窗口機(jī)遇。岳陽市委全力支持汨羅對接大長沙。岳陽“兩會”明確,要突出抓好汨羅江端午文化產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)等旅游綜合體建設(shè),加快 G107 東移、汨楊公路升級改造等,汨羅的窗口效應(yīng)將更加凸顯,我們完全可以順勢而為、借力發(fā)展。 底氣來自于精準(zhǔn)的目標(biāo)定位。思路決定出路,定位決定地位。去年召開的黨代會,繪就了未來 5 年的發(fā)展藍(lán)圖。一是目標(biāo)更清晰?!皩哟箝L沙,當(dāng)好‘一極三宜’江湖名城建設(shè)領(lǐng)頭羊,建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅”,為汨羅趕超發(fā)展明確了目標(biāo)。二是 路徑更明確。“六大戰(zhàn)略”被作為硬舉措、硬任務(wù)、硬指標(biāo),細(xì)化到項目、具體到人、精確到節(jié)點,是趕超發(fā)展的行動指南。三是抓手更堅實。今后五年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、“飛地”產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、城區(qū)“三園一區(qū)”是汨羅經(jīng)濟(jì)實力壯大的主要抓手,是黨員干部展現(xiàn)作為的主要陣地,是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生改觀的主要載體。 底氣來自于群眾的廣泛好評。新一屆班子履職以來,扎扎實實攻難事、辦實事、抓大事,強(qiáng)力控建拆違,依法強(qiáng)拆了高泉北路和 G107新市互通“釘子戶”;堅持疏堵結(jié)合,整治麻石礦山開采,汨羅江實現(xiàn)全線禁采;著力招大引強(qiáng),簽約汨羅江 端午龍舟文化 PPP 項目,簽署高分子材料產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略共建合作協(xié)議,意向簽約達(dá)摩嶺抽水蓄能電站項目等;啟動農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅、路域環(huán)境綜合治理兩大行動;嚴(yán)厲打擊“三堵三強(qiáng)”,維護(hù)公平正義,綜治民調(diào)躍居全省第 34 位,等等。這些,關(guān)乎民心得失,關(guān)乎汨羅發(fā)展,關(guān)乎干部形象,贏得了廣泛好評。 底氣來自于深厚的文化底蘊(yùn)。汨羅歷史悠久,購買材料,請認(rèn)準(zhǔn)稿子鋪,龍舟文化、湖湘文化脈脈相承,求索精神、駱駝精神代代相傳,民間文化、傳統(tǒng)習(xí)俗處處開花。元宵節(jié)前,全省首屆抬閣文化節(jié)在長樂鎮(zhèn)舉行, 10 萬多人觀賞,各地游客刷屏點贊 ,央視等主流媒體競相報道。這正是我們堅守傳統(tǒng)文化帶來的震撼效果。文化能移風(fēng)俗、美教化、厚人倫、興產(chǎn)業(yè)。屈子祠鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、弼時鎮(zhèn)、歸義鎮(zhèn)等都有濃郁的湘楚文化共性,汨羅江、汨羅江濕地、玉池山、八景洞等都有深厚的地方文化淵源。只要我們精心挖掘、因勢利導(dǎo),這些文化因子的激勵、導(dǎo)向、吸附作用,一定可以成為汨羅產(chǎn)業(yè)升級的催化劑、人心凝聚的融合劑、社會和諧的潤滑劑。 底氣來自于良好的政治生態(tài)。高度重視換屆工作,嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)要求,確保風(fēng)清氣正、圓滿完成。我們嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,換屆換出了好風(fēng)氣、換出了好班子 、換出了好面貌。我們匡正用人導(dǎo)向,“兩會后”,一批有口碑、有激情、有實績的干部被提拔重用。事實證明,這些干部面對新崗位、新挑戰(zhàn),確實想得出辦法、拿得出實招、打得開局面,干部群眾反響很好。我們堅決正風(fēng)肅紀(jì),不包庇、不遮掩,一批違規(guī)違紀(jì)黨員干部被嚴(yán)肅處理,歪風(fēng)邪氣被有效遏制,開創(chuàng)了汨羅政治生態(tài)建設(shè)的新里程碑。目前,干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),政治生態(tài)全面凈化,全市上下人心思上、人心思進(jìn)、人心思干,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)形成。 三、汨羅需要重新出發(fā),我們的突破在哪里? 實現(xiàn)突圍需要抓重點,實現(xiàn)突破更需要抓關(guān) 鍵。今天下發(fā)的市委1 號文件《關(guān)于成立建設(shè)“三個汨羅”、落實“六大戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及2021 重點項目建設(shè)指揮部的通知》,是落實全年工作的責(zé)任分解,稿子鋪整理,請勿直接復(fù)制,由全體市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱領(lǐng)責(zé)。各領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部要始終把握可行、可動、可成的原則,定職能、職權(quán)、職責(zé),細(xì)化方案、明確措施、壓實責(zé)任、全力推進(jìn)。下一步請政府專門研究,實施“月調(diào)度、季講評、年考核”的推進(jìn)機(jī)制,形成調(diào)度、講評、觀摩、考核、獎懲等推進(jìn)措施,確保各項任務(wù)落實落細(xì)。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點。 突破之一:狠抓項目建設(shè) 悠悠萬事,項目為 大。各級各部門必須牢固樹立“項目為王”的理念。沒有項目,加快發(fā)展無從談起;沒有項目,民生改善無從談起;沒有項目,干事創(chuàng)業(yè)無從談起。吃透政策爭項目。要吃透國家政策,積極策劃項目、包裝項目,“跳起來摘桃子”,千方百計爭取循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林水利、工交能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等在國家、省項目投資總盤子里占有更大份額的項目。招商引資上項目。把招商引資作為“生命線”,成立高規(guī)格招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善優(yōu)惠和獎勵政策,拿出優(yōu)質(zhì)資源,舍得給利讓利,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、鏈條招商、親情招商、以商招商、駐點招商,引進(jìn)“定海神針 ”的大項目、好項目。集中精力建項目。建立項目推進(jìn)機(jī)制,形成“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個專班、一抓到底”的工作格局,做到以項目論英雄、評能力、定獎懲。已謀劃好的,要鍥而不舍,爭取進(jìn)入國家、省項目籠子;有投資意向的,要主動對接,促進(jìn)項目盡快簽約落戶;已簽約和在建的,要專班跟進(jìn),加快建設(shè)進(jìn)度;已建成的,要精心服務(wù),幫助解決實際問題。優(yōu)化環(huán)境促項目。要繼續(xù)實行“圍墻法則”,該管的管到位、該放的放徹底,讓企業(yè)減少包袱、輕裝上陣。繼續(xù)加大“三強(qiáng)三堵”等違法行為打擊力度,確保項目建設(shè)全程“快車道”、“無障礙”。從 嚴(yán)查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的典型案件,營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境,確保政府幫扶企業(yè)的回音,始終高于企業(yè)反映訴求的呼聲,用一流服務(wù)贏得投資者的青睞。 突破之二:壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì) 園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)興,園區(qū)旺則發(fā)展旺。要落實岳陽市委“園區(qū)十條”,始終堅持園區(qū)姓“工”,強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、飛地產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完成或超額完成岳陽市委市政府下達(dá)的引進(jìn) 1 個實際投資 5 億元以上的大項目,新開工項目不少于 10 個的任務(wù)。主要任務(wù)是:做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。要明確園區(qū)整體目標(biāo),建設(shè)生態(tài)效益品質(zhì)園區(qū)。 落實開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,開展“二次創(chuàng)業(yè)”,著力引進(jìn)龍頭型、產(chǎn)業(yè)鏈項目。要堅持“所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員”的理念,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。要強(qiáng)化園區(qū)問題導(dǎo)向,深入研究公路口岸暨固廢后續(xù)監(jiān)管區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)再生資源市場、購買材料,請認(rèn)準(zhǔn)稿子鋪,盤活土地資源、開發(fā)高鐵片區(qū)等問題,有效破解難題。要夯實園區(qū)自身保障,加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部管理,加大獎懲力度,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情;用好用活經(jīng)發(fā)投融資平臺,研究大額資金使用辦法,實現(xiàn)自求平衡、自我發(fā)展。做大飛地產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化園區(qū) 功能建設(shè),加大征拆力度,加快安置區(qū)建設(shè)。拓展發(fā)展空間,完善園區(qū)配套設(shè)施,加快路網(wǎng)建設(shè),完成 110 千伏變電站、供水廠建設(shè),啟動實施污水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快工業(yè)地產(chǎn)項目進(jìn)度,加強(qiáng)服務(wù)對接,確保優(yōu)冠集團(tuán)等簽約項目建成投產(chǎn)。 突破之三:全面對接大長沙 對接大長沙是岳陽市委市政府賦予的光榮使命,是汨羅發(fā)展的不二抉擇。要把對接大長沙作為工作的重中之重,全面謀劃工作方向,確保取得實質(zhì)效果。深化研究是先導(dǎo)。成立市級層面“對接辦”,認(rèn)真研究長沙各縣市區(qū),特別是長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)的思想觀念、發(fā)展重點、工作舉措 等等,定期召開工作推進(jìn)會議,研究落實推進(jìn)舉措。交通互聯(lián)是基礎(chǔ)。啟動 S213 拓改,積極對接望城區(qū),打通川山坪鎮(zhèn)至望城區(qū)便捷通道;啟動 G107 東移,打通弼時鎮(zhèn)至長沙縣通道;規(guī)劃長汨大道,構(gòu)建長汨半小時交通圈,加快融入大長沙。產(chǎn)業(yè)對接是重點。將長沙作為招商引資的主方向、主戰(zhàn)場,招引重大項目、高科技項目和產(chǎn)業(yè)鏈項目,為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展提供支撐。機(jī)制對接是保障。強(qiáng)化“合作共贏”的理念,主動推進(jìn)合作進(jìn)入更廣領(lǐng)域,不斷提高生產(chǎn)投入的效率、培植資源的能力、生產(chǎn)要素的活力。 突破之四:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 堅持問題導(dǎo) 向,圍繞精致、人文、生態(tài)、特色做文章,以更強(qiáng)決心、更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展,讓群眾有更強(qiáng)的認(rèn)同感和幸福感。精心提升城市品質(zhì)。以“環(huán)境優(yōu)美、功能完善、生態(tài)宜居、特色鮮明”為目標(biāo),啟動“三城同創(chuàng)”,樹立“端午名城?龍舟故里”的品牌形象。加快屈子生態(tài)濕地公園、沿江風(fēng)光帶二期建設(shè),啟動建設(shè)文化體育中心,增建小游園等公共服務(wù)設(shè)施,加大控建拆違力度,著力解決“小舊破”的問題。啟動山塘路跨鐵路橋等道路暢通工程,完成中心汽車站建設(shè),優(yōu)化公交線路和站點,著力解決“交通堵”的問題。增建城區(qū)停車場,實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場向社會分時段 開放,著力解決“停車難”的問題。加大背街小巷和
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