【正文】 壓線”的意識，自 覺執(zhí)行各項基金法規(guī)政策，將基金監(jiān)管始終貫穿“收、支、管”的全過程，持續(xù)不斷地開展基金安全警示教育，常抓不懈，警鐘常鳴。二要健全監(jiān)管制度。人力資源和社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照保險基金管理制度規(guī)定，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查，按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確?；饘魞Υ妗Ｙ~管理、專款專用，嚴(yán)禁截留挪用、多頭參保、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，確保保險基金全額 、公平、有效地用在參保群眾身上。城鄉(xiāng)居民社會基 — 17— 本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不得從基金中列支。三要實行“陽光操作”。市、鎮(zhèn)、村三級都要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個基金的運作臵于廣大群眾的監(jiān)督之下。審計、財政、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，堅持每季度對基金管理使用情況進(jìn)行一次審計監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅追究、絕不姑息。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險順利啟動和健康運行提供可靠保障 做好城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作，是擺在我們面前的一項突擊性任務(wù)，時間緊迫、任務(wù)繁重，各級各部門要有清醒認(rèn)識，做好打大仗、打硬仗的思想準(zhǔn)備，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，確保各項工作任務(wù)扎實推進(jìn)、圓滿完成。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)一定要加強。城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險啟動工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市委常委、常務(wù)副市長郭萍同志任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)整項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。會后，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、各有關(guān)部門也要抓緊成立 相應(yīng)機構(gòu)和工作班子，抽調(diào)精干力量，選配好各村（居）養(yǎng)老保險代辦員，組建高效的工作隊伍，保證組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位。同時要盡快落實 — 18— 專門的辦公場所，添臵必備的辦公設(shè)備，提供必要的工作經(jīng)費，盡快啟動各項基礎(chǔ)工作。在這里我提醒大家，各部門各單位務(wù)必將這項工作列入重要議事日程，所有工作任務(wù)只能提前，不得以任何理由推遲拖延。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨政“一把手”作為本轄區(qū)居民養(yǎng)老保險工作的第一責(zé)任人，要親自組織、親自過問、靠前指揮，分管同志要具體負(fù)責(zé)、靠上工作，村“兩委”要迅速行動、全面鋪開 ，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，推動城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作健康有序運行。 （二）協(xié)調(diào)配合一定要緊密。城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門、多個單位，業(yè)務(wù)性很強，各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強配合、密切協(xié)作，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，心往一處想，勁往一處使，真正做到認(rèn)識上統(tǒng) 一、工作上協(xié)調(diào)、行動上一致，盡職盡責(zé)地做好各項工作。人力資源和社會保障部門作為牽頭單位，要加強政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓好業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，提高工作質(zhì)量。同時要定期深入基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為市委市政府當(dāng)好參謀，為參保群眾提供更優(yōu)更好的服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要積極做好本轄區(qū)的宣傳動員、信息采集和組織參保工作。財政部門要做好財政補貼預(yù)算，并根據(jù)參保 — 19— 情況及時足額撥付補貼資金。公安機關(guān)要加強戶籍管理，客觀準(zhǔn)確提供相關(guān)戶籍信息。民政等部門要根據(jù)職能，提供低保戶及五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障家庭的動態(tài)信息和參保人員生存狀況。計生、殘聯(lián)等部門要準(zhǔn)確提供獨生 子女、重度殘疾人等人員的增減情況。審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對保險運行過程和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。其他各有關(guān)部門也要根據(jù)各自職能，及時提供力所能及的幫助和支持，確保城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險各項工作按計劃、按步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。 （三）督查考核一定要到位。為保證城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作按時啟動和正常開展，市委、市政府已將這項工作納入 2021 年各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核，兩辦督查室和市考核辦要結(jié)合工作進(jìn)展情況，加大督查考核力度。同時，要建立月報告制度，從下月起，各鎮(zhèn)（街 道、園區(qū)）要于每月 25 日前向市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)簡報，及時通報各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，對好的經(jīng)驗和做法要及時推廣，對認(rèn)識明確、行動迅速、措施得力、積極創(chuàng)新、成效顯著的部門和單位予以通報表揚。對思想認(rèn)識不到位，工作措施不力，行動遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，并由此引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的單位和個人，市政府將啟動問責(zé)程 — 20— 序，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 同志們，啟動實施城鄉(xiāng)居民社會 基本養(yǎng)老保險制度意義重大、惠及當(dāng)下、澤被長遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注。各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，確保我市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作開好頭、起好步、有影響、有成效，力爭走在青島市的前列，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全市人民造福，為構(gòu)建和諧平度、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！ — 21— 第五篇：市委書記在全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作電視電話會議上的講話 市委書記在全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作電視電話會議上的講話 同志們： 今天這個會議，標(biāo)志著關(guān)系我市廣大城鄉(xiāng)居民切身利益的基本養(yǎng)老保險工作正式拉開序幕。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)對新密的工作十分重視和支持，鄭州市勞動和社會保障局王保明局長專門出席今天的會議，并從戰(zhàn)略和全局的高度，對我市實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險提出了殷 切希望和明確要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在具體工作中抓好落實。在這里，讓我們再次以熱烈的掌聲向王局長一行表示衷心的感謝！剛才，趙市長對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作作了全面動員和具體安排，講的很扎實、很到位，希望大家按照要求認(rèn)真做好工作。超化和西大 街兩個試點匯報了前期工作情況，總結(jié)了工作經(jīng)驗，為這項工作的全面推進(jìn)起到了很好的引導(dǎo)和示范作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，按照王局長的講話要求，結(jié)合我市實際，我再講三點意見： 一、要提高認(rèn)識 當(dāng)前，我們正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)在深刻變動，利益格局在不斷調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，人們?nèi)罕娤蛲腋?、追求幸福、?chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加繁重。加快實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障體系，對于維護人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和 諧社會具有十分重要的意義。 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為社會保障體系的重要內(nèi)容，在整個社會保障體系中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著重要作用。隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，我市將逐步進(jìn)入老齡化社會，延續(xù)千百年的“兒女養(yǎng)老”、“存錢養(yǎng)老”等傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，老有所養(yǎng)問題日益突出。推行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，為廣大人民群眾提供良好的養(yǎng)老保障，可以從制度上減輕群眾負(fù)擔(dān)，解除群眾后顧之憂，是形成全體人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果內(nèi)在機制的重要載體，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾切身利益的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng) 濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的創(chuàng)造性實踐，對于縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變政府職能都具有非常重要的現(xiàn)實意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級各部門一定要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作的重要意義，切實增強大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對群眾、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，帶著一份感情、帶著一份真情扎扎實實地做好這項順民心、得民意的重要工作，全面完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)，為改善民生、促進(jìn)和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 二、要扎實工作 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，是一件實事、好事，也是一 件新事、難事。要確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，具體要做到“五個到位”。 一是要全面發(fā)動，宣傳到位。開展和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，目的是為了群眾，工作也要依靠群眾。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險作為一項新的制度安排，在推行過程中必然會有一個人們逐步認(rèn)可的過程，再加上政策受益人群文化程度不一，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，很可能會出現(xiàn)一些群眾因不理解而不愿意參保的情況。因此，各級各有關(guān)部門和新聞媒體要站在參保群眾的角度，從老百姓關(guān)心的問題入手，全面做好宣傳發(fā)動工作。要突出宣傳工作的針對性和 實效性，通過各種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重大意義、配套政策和受益內(nèi)容，力爭做到“三個講透”：一是要把實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的目的、意義講透，讓廣大居民知道好處；二是要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鄉(xiāng)居民掌握政策；三是要把政府補助政策講透，讓廣大居民消除疑慮，尤其是要把帳算清楚，使他們知道參保能夠得到哪些實惠。要通過宣傳，力爭達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾充分認(rèn)識到這項工作的的確確是關(guān)系自己切身利益的大好事，從而提高參保的積極性和主動性。 二是要籌措資 金，補助到位。資金籌集是落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保費用實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合，其中財政投入是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的重要基礎(chǔ)。因此，市財政要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補貼預(yù)算，積極落實配套補貼資金，同時要爭取上級各相關(guān)部門的理解和支持，使各級財政補助資金及時撥付到位，確保此項工作順利運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要在政府補助的基礎(chǔ)上，積極組織和動員企業(yè)及村級集體力量進(jìn)行多方籌資，給予轄區(qū)居民特別是高齡老人、困難家庭等弱勢群體以適當(dāng)?shù)膮⒈头觯畲笙薅鹊刈屗麄儏⑴c進(jìn)來， 使他們能夠以較低的繳費達(dá)到較高的養(yǎng)老保險待遇水平，與全市人民一道共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。在這方面，我市的兩個試點已經(jīng)做出了很好的表率，超化鎮(zhèn)的黃固寺村出資 100 萬元，河西村的黨總支書記錢國偉個人出資100 萬元，分別對本村居民參保給予補助；西大街的后士郭村按照不同年齡段對本村每個居民分別補助 100、