【正文】 策部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，壓實責(zé)任，從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)三名 政治素質(zhì)好，工作能力強的同志到貧困村任扶貧工作隊副隊長或扶貧專干。加大資金投入，幫助貧困村脫貧摘帽， 2021 年累計投入幫扶專項資金 10 余萬元，促進幫扶對象謀發(fā)展、能致富的素質(zhì)和能力，力爭早日實現(xiàn)脫貧。 三、強化作風(fēng)建設(shè)，拒腐防變的防線進一步筑牢局黨組全面從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高隊伍素質(zhì)作為推進工作的重要抓手，把加強警示教育、抓好風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵舉措，切實為全市國土資源事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保證。 （一）全面從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。一是認真履行局黨組的主體責(zé)任，局 黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其貫穿全年工作始終，多次召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解表》，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細化分解到局黨組成員和分局、所主要責(zé)任人，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與國土資源管理工作同步推進，共同落實，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)“痕跡管理”，做到“會有記錄，事有痕跡，業(yè)有成效?！本贮h組書記作為第一責(zé)任人，帶頭遵守黨紀(jì)黨規(guī)，當(dāng)好廉潔從政的表率。抓好黨組的廉政教育學(xué)習(xí)，組織好廉政 黨課教學(xué)。監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，不定期聽取紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。繼續(xù)將廉政風(fēng)險防控作為規(guī)范和制約權(quán)力的重要手段，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行“民主集中制”、“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”和“末位表態(tài)”的規(guī)定。加強人事管理改革，用制度管權(quán)、管人、管事，選好用好干部。二是切實履行好紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格 按照上級文件精神，落實好紀(jì)檢組長專職紀(jì)檢監(jiān)察工作、不分管業(yè)務(wù)的要求，及時調(diào)配紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作高效開展。效能督查工作常抓不懈，局紀(jì)檢組統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)察室、政工室人員以及兼職紀(jì)檢員，不定期對機關(guān)科室和直屬單位明察暗訪，查考勤紀(jì)律、查工作紀(jì)律、查責(zé)任落實，加強對黨員干部的警示教育和紀(jì)律約束，堅決糾正紀(jì)律松弛、自由主義現(xiàn)象以及“酒桌辦公”、“公車私用”、“吃喝風(fēng)、紅包風(fēng)”等不良風(fēng)氣和違紀(jì)行為。尤其抓好春節(jié)、清明、中秋、國慶等節(jié)假日期間的專項督查，嚴(yán)厲杜絕“節(jié)日病”現(xiàn)象。全年共開展督查 10 余次，未發(fā)現(xiàn) 有干部存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，對個別單位存在的制度不健全、人員管理松散、工作執(zhí)行力不強等問題，嚴(yán)肅指出存在的錯誤，逐一責(zé)令整改落實，提出今后的紀(jì)律要求。做好案件查辦信息溝通和信訪受理、處理工作。認真落實違法違紀(jì)案件零報告制度。及時受理、處理群眾來信來訪，加大信訪件核查和案件處理力度，加強與市紀(jì)委、檢察院等部門的溝通協(xié)調(diào)，配合桐城市紀(jì)委、安慶市局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）及時處理系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)行為。全年共受理紀(jì)檢信訪案件五起，均第一時間調(diào)查處理完畢。制度管理抓緊抓嚴(yán)，全面梳理機關(guān)考勤、財務(wù)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、國有資產(chǎn) 管理等制度，強化制度的執(zhí)行力，堅決杜絕上班松垮等不良現(xiàn)象。在上下班制度執(zhí)行方面，局班子成員與職工一同實行指紋臉譜打卡，有效杜絕少數(shù)干部職工遲到早退、隨意曠工等不良行為。在公務(wù)費用支出方面從嚴(yán)控制，確?！叭苯?jīng)費逐年下降。 （二）廉政思想教育不斷深化。一是狠抓干部廉潔自律教育。一年來，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育活動以及市委市政府開展的“強化廉政建設(shè)，打造廉潔桐城”主題教育活動為契機，結(jié)合國土部開展的“責(zé)任落實年”活動，狠抓干部廉潔自律教育。通過請進來的方式 ，開展廉潔自律教育，邀請桐城市紀(jì)委監(jiān)察局副局長陳飛同志授課 ,以《重勤政講廉政倡廉潔》為主題，給國土系統(tǒng)的全體干部職工上了一堂生動的警示教育講座，參學(xué)達 180 多人次。邀請桐城市檢察院副檢察長楊賢斌到我局開展“黨員活動日 —— 預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，重點講解了國土系統(tǒng)可能涉及的貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、非法批準(zhǔn)征用土地等職務(wù)犯罪的特點、發(fā)案原因。梳理出了當(dāng)前國土系統(tǒng)可能存在的廉潔風(fēng)險點，警示國土干部謹慎用權(quán)，認真履職，強化責(zé)任意識，從嚴(yán)要求自己，遠離職務(wù)犯罪。通過走出去，開展廉潔自律教育，組織局機關(guān)黨員干部到 樟楓村參觀宋福應(yīng)先進事跡陳列館，學(xué)習(xí)宋福應(yīng)同志的先進事跡，重溫入黨誓詞，觀看紀(jì)錄片《五載走單騎，綠蔭庇樟楓》及“迎七一做合格黨員”遠程教育電教紀(jì)錄片《初心》等活動，使廣大黨員的心靈受到了一次強烈的震撼和洗禮，不忘初心，牢記使命，做一名合格的共產(chǎn)黨員。組織全體黨員到市檢察院廉政教育基地接受廉政警示教育，觀看了廉政展廳“序廳”“知古鑒今”“文都廉韻”“懲前毖后”“不忘初心”五大板塊內(nèi)容。通過一幅幅圖片、一組組數(shù)據(jù)、一件件案例引人深思，發(fā)人警醒，使全體黨員干部心靈震撼、深受教育。借助新媒體開展廉潔自律教育，組織黨 員干部訂閱關(guān)注“安徽紀(jì)檢監(jiān)察” ,全系統(tǒng) 158 名黨員，其中：微博關(guān)注 38 人，占比例 %；微信關(guān)注 133 人，占比例 %；客戶端下載 75 人，占比例 %。建立了“國土工作微信群“，每天編發(fā)反腐倡廉宣傳教育信息及黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、脫貧攻堅基本知識及業(yè)務(wù)工作開展情況等，內(nèi)容新穎多樣、圖文并茂、通俗易懂，真正做到了“天天有提醒，時時有鞭策” ,圍繞“?！?、“長”二字 ,為干部職工增強了廉政個體免疫力，筑牢拒腐防變思想防線。通過集中學(xué)習(xí)，開展廉潔自律教育，組織局機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于 新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)的通知》等，參學(xué)近兩百人次。播放警示教育視頻二次 ,簽訂《桐城市黨員干部廉潔操辦婚喪喜慶事宜承諾書》一份。堅持逢會必說，將廉潔自律教育貫穿國土資源工作始終。在局黨組會、會審會、業(yè)務(wù)工作部署會等會議上，黨風(fēng)廉政教育是逢會必提，逢事必說工作，不斷給干部職工擰發(fā)條，敲警鐘，加強崗位廉政風(fēng)險教育，敦促干部廉潔自律，不做違規(guī)越界出格之事。二是狠抓廉政文化宣傳報道工作。全面完成紀(jì)檢監(jiān)察報刊雜志征訂工作。嚴(yán)格按照要求向安慶市局、桐城市紀(jì)委等部門報送 紀(jì)檢監(jiān)察類信息稿件，努力實現(xiàn)量上有超越，質(zhì)上更提高。今年以來，在省國土廳網(wǎng)站刊登紀(jì)檢監(jiān)察類信息 5 篇，安慶市局網(wǎng)站刊登 10篇，桐城市紀(jì)委網(wǎng)站刊登 9 篇。在局一樓大廳設(shè)置廉政文化宣傳欄，保持季度更新，共制作了 4 期。 LED 顯示屏 8 小時滾動播放，每周更新廉政格言警句等內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行“廉政談話”制度。一年來，落實全面談心談話 30 人次（黨組成員 5 人，其他科級干部 9 人，二級機構(gòu)主要負責(zé)人 16 人）；輪崗及提拔晉升人員廉政談話 12 人次；苗頭性問題警示談話 2 人次。同時，每半年對分局、所，直屬單位和機關(guān)科室主要負責(zé)人進行一次廉 政警示談話，做到勤打預(yù)防針，常念緊箍咒。四是進一步加強廉政文化示范點建設(shè)。我局長期以來致力于打造“廉潔國土”，通過健全制度，加大資金投入，加強軟硬件建設(shè)，開設(shè)廉政文化宣傳欄，建設(shè)廉政文化長廊，舉辦有獎知識問答和廉政專題講座，簽訂《廉潔自律承諾書》等多種形式，將廉政文化建設(shè)貫穿到國土業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的全過程，積極開展具有國土特色的廉政文化教育活動，不斷提高系統(tǒng)干部依法行政、自覺防范廉政風(fēng)險的思想意識。 （三）認真開展巡視反饋問題整改工作。黨組高度重視巡視整改工作，專題研究中共桐城市委下發(fā)的整改清單， 對清單列出的涉及我局的七個問題逐一進行認真分析，找出整改過程中存在的問題和不足，進一步加大整改力度，對整改中出現(xiàn)的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，積極協(xié)調(diào)，確保按時間節(jié)點要求完成整改工作。切實解決“違規(guī)用地問題查處久拖不決”問題。局黨組高度重視國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要求執(zhí)法監(jiān)察大隊在案件查處過程中，做到法無授權(quán)不可為，切實解決案件查處久拖不決問題。今年以來，未發(fā)現(xiàn)案件查處久拖不決問題。對 2021 年查處的安徽中瑞置業(yè)有限公司和原老梅鎮(zhèn)人民政府違法批準(zhǔn)桐城市吳汝綸公學(xué)教育服務(wù)有限責(zé)任公司違法用地案，由于市紀(jì)委對安徽 中瑞置業(yè)有限公司部分建筑物進行了查封，未能及時結(jié)案。原老梅鎮(zhèn)人民政府違法批準(zhǔn)桐城市吳汝綸公學(xué)教育服務(wù)有限責(zé)任公司違法用地案，行政處理已基本結(jié)束。切實解決“土地評估不規(guī)范”問題。為進一步完善土地定價程序，規(guī)范我市土地使用權(quán)地價評估委托行為，促進土地市場平穩(wěn)健康運行。今年我局依法以公開招標(biāo)的方式確定了安徽地源不動產(chǎn)咨詢評估有限責(zé)任公司、安徽德信安房地產(chǎn)土地評估規(guī)劃有限公司、安徽弘業(yè)土地評估測繪有限公司組成桐城市國有土地使用權(quán)公開出讓評估機構(gòu)庫 ,通過公開搖號方式確定土地評估機構(gòu)，開展土地評估業(yè)務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察室派員對 評估搖號活動進行全程監(jiān)督，搖號結(jié)果由市國土資源工作人員和土地評估機構(gòu)人員現(xiàn)場共同簽名確認。評估所主要負責(zé)評估管理及審查工作。今年以來，紀(jì)檢監(jiān)察室派員參加地價評估搖號 8 次，對 45 宗出讓用地評估進行了監(jiān)督。 （四）認真做好金融失信人員履約工作。自接到市紀(jì)委《關(guān)于督促部分黨員和國家工作人員借款履約的通知》后，局黨組高度重視此項工作，第一時間召集有關(guān)當(dāng)事人了解情況，傳達文件精神，并對其進行說服教育。目前已有二人全部還清借款，另三人制定了借款還款計劃。 （五）積極開展亂發(fā)津補貼治理工作。按照桐財發(fā)〔 2021〕 117號文件要求，充分做好規(guī)范津貼補貼工作，堅持先有預(yù)算、后有支出，硬化預(yù)算約束力。嚴(yán)格預(yù)算單位財務(wù)管理，規(guī)范發(fā)票使用和現(xiàn)金管理，加大監(jiān)督檢查力度，進一步強化財務(wù)管理。我局未發(fā)現(xiàn)有單位或個人存在亂發(fā)津貼補貼現(xiàn)象。 （六）繼續(xù)做好“ 973”陽光熱線工作?！?973”陽光熱線上線，由主要領(lǐng)導(dǎo)組織實施，黨組成員會同相關(guān)科室、直屬單位負責(zé)人參加。全年共參加“ 973”陽光熱線 11 期，主要領(lǐng)導(dǎo)上線 4 期，收集問題線索 13 條，均第一時間處理完畢，處理率 100%。 （七）持續(xù)加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。積極組 織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加省廳、安慶市局和桐城紀(jì)委開展的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強國土政策法規(guī)學(xué)習(xí)，加強對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等新黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，切實提高案件查辦能力。全年共參加紀(jì)檢監(jiān)察專項業(yè)務(wù)培訓(xùn) 2 人次。 （八）做好紀(jì)檢辦案及陪護人才庫建設(shè)。根據(jù)市紀(jì)委要求，從系統(tǒng)抽調(diào)干部加入紀(jì)檢監(jiān)察辦案及陪護人才庫，積極做好被抽調(diào)人員的思想工作，確保抽調(diào)人員能及時加入紀(jì)檢監(jiān)察辦案及陪護工作。今年以來，我局先后有 3 人次被抽調(diào)參與市級辦案，有 1 人次參與陪護。 2021 年，我市國土資源及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一些成績，這是上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果，是班子成員團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，也是系統(tǒng)全體同志共同奮斗的結(jié)果。但是國土資源節(jié)約集約利用、土地執(zhí)法、干部職工隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)等方面仍然存在著一定的問題需要整改，有待進一步做細、做實。形勢催人奮進，發(fā)展任重道遠。 2021年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦中心任務(wù)， 扎實做好新常態(tài)下的國土資源和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。