【導(dǎo)讀】能源是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。近100年來(lái)，全球能源消。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今后，隨著世界人口的增加和社會(huì)生活的進(jìn)步，全世界。能源消耗仍將可能以%的速度增長(zhǎng)。而且傳統(tǒng)的化石能源儲(chǔ)量有限，過(guò)度的開(kāi)采利用將加速其耗竭的速度。這一切都嚴(yán)重制約著人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。因此，全球都在積極開(kāi)發(fā)利用。估計(jì)在今后的20-30年里，全球能源供應(yīng)將發(fā)生巨大變化，到本世。紀(jì)的后半葉，可再生能源在整個(gè)能源系統(tǒng)構(gòu)成中的比重將達(dá)到50%。構(gòu)的研究資料表明，在大力鼓勵(lì)可再生能源進(jìn)入能源市場(chǎng)的條件下，到2020年，可再生能源總的比例將達(dá)30%。但由于缺乏一整套的市場(chǎng)化機(jī)制，加之電力生產(chǎn)的環(huán)境的成本未能有。生能源的商業(yè)化發(fā)展形成了極大的阻礙。電力，并有相應(yīng)的制度保證用戶(hù)多支付的費(fèi)用被真正用于可再生能源的發(fā)展。種機(jī)制通過(guò)用戶(hù)的選擇促使電力公司增加對(duì)可再生能源發(fā)電的投入。的可再生能源電力，其認(rèn)購(gòu)的這部分綠色電力的高出成本只由認(rèn)購(gòu)的用戶(hù)承擔(dān)；

　　

【正文】 ，而有的用戶(hù)需要多付出更多才能買(mǎi)到綠色電力，這是否會(huì)導(dǎo)致用戶(hù)產(chǎn)生不公平的感覺(jué)？如果采用綠色證書(shū)的交易方式，因?yàn)榫G色證書(shū)的價(jià)格只是反映常規(guī)電力與綠色電力的高出成本，它的市場(chǎng)價(jià)格可由用戶(hù)的需求來(lái)決定，因此可以避免上述情況的發(fā)生，但是綠色證書(shū)交易將綠色電力的環(huán)境效益從其物理的電力屬性中分離出來(lái)，用戶(hù)接受起來(lái)會(huì)有一定難度?？傊?，綠色電力電價(jià)究竟如何制定以及如何引入綠色證書(shū)需要進(jìn)行仔細(xì)的研究。 4. 影響企業(yè)對(duì)綠色電力態(tài)度的因素 . 為了更好地理解影響企業(yè)對(duì)綠色電力的態(tài)度的因素，我們?cè)谡{(diào)查中針對(duì) 164 家回答不感興趣的企業(yè)問(wèn)道：“您覺(jué)得你們機(jī)構(gòu)不感興趣的主要原因是什么？ A 價(jià)格高 B 對(duì)綠色電力不了解 C 不知道這事如何運(yùn)作 D 對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)利益 ” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明： ? 36% 的企業(yè)認(rèn)為對(duì)綠色電力不了解是他們不感興趣的主要原因。 ? 27% 的企業(yè)認(rèn)為綠色電力較高的價(jià)格是他們不感興趣的主要原因 ? 25% 的企業(yè)認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)綠色電力對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)的利益，所以不想考慮這件事。 ? 10% 的企業(yè)認(rèn)為他們不知道這事如何運(yùn)作，所以可能還不是考慮購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候。 另外還有的企業(yè)提到擔(dān)心綠色電力的穩(wěn)定性 和安全性，會(huì)不會(huì)影響到用電安全，會(huì)不會(huì)與供電局發(fā)生什么沖突等，這些方面的擔(dān)心也都可能影響到企業(yè)對(duì)綠 色電力的態(tài)度。還有的企業(yè)提到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益是十分關(guān)鍵的因素，如果企業(yè)效益不好，肯定很難說(shuō)服它來(lái)花錢(qián)支持環(huán)保，因?yàn)槠髽I(yè)的生存和盈利畢竟是首先需要考慮的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的回饋是建立在企業(yè)良好的盈利狀況的基礎(chǔ)之上。 表 8 反映的是就不同規(guī)模的企業(yè)而言，阻礙他們對(duì)綠色電力感興趣的主要原因?？梢钥闯?，那些對(duì)綠色電力不感興趣的大型企業(yè)比中小型企業(yè)更為關(guān)注價(jià)格的問(wèn)題。而對(duì)小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏對(duì)綠色電力的了解是更重 要的阻礙因素。很顯然，大型企業(yè)的用電量大，即使微小的價(jià)格變化也會(huì)導(dǎo)致能源費(fèi)用的激增，而中小型企業(yè)用戶(hù)的用電量相對(duì)較小，電價(jià)的提高對(duì)電費(fèi)支出的增加效應(yīng)不如大型企業(yè)明顯。但如果企業(yè)不明白綠色電力的含義，不知道它究竟有什么好處，購(gòu)買(mǎi)綠色電力又能為企業(yè)帶來(lái)什么效益，它也不會(huì)輕易花錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)。 表 7 不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)綠色電力不感興趣的主要原因 阻礙購(gòu)買(mǎi)綠色電力的主要原因 中小型企業(yè) 大型企業(yè) 超大型企業(yè) 對(duì)綠色電力不了解 44% 17% 13% 價(jià)格高 19% 39% 60% 對(duì)企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)利益 25% 28% 20% 不知道這事如何運(yùn)作 10% 14% 7% 其他 3% 3% 0% 表 9 反映了不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)綠色電力不感興趣的主要原因?？梢钥闯鲇绊懲赓Y企業(yè)對(duì)綠色電力的主要原因是缺乏對(duì)綠色電力的了解。而內(nèi)資企業(yè)似乎對(duì)價(jià)格更為關(guān)注。 表 8 不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)綠色電力不感興趣的主要原因 阻礙購(gòu)買(mǎi)綠色電力的主要原因 外資企業(yè) 合資企業(yè) 內(nèi)資企業(yè) 對(duì)綠色電力不了解 44% 17% 31% 價(jià)格高 16% 23% 39% 對(duì)企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)利益 25% 30% 19% 不知道這事如何運(yùn)作 14% 9% 6% 其他 1% 2% 6% 企業(yè)愿意購(gòu)買(mǎi)綠色電力的動(dòng)機(jī) 接受調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中，有 %即 175 家企業(yè)表示對(duì)綠色電力感興趣，究竟是什么動(dòng)機(jī)驅(qū)使他們?cè)敢舛嗷ㄥX(qián)購(gòu)買(mǎi)綠色電力？我們?cè)趩?wèn)卷中針對(duì)這部分調(diào)查對(duì)象設(shè)計(jì)了如下的問(wèn)題：“您覺(jué)得你們機(jī)構(gòu)感興趣的原因是什么？ A 有助于樹(shù)立企業(yè)綠色的公眾形象 B 企業(yè)也想為環(huán)境做點(diǎn)事，所以會(huì)對(duì)綠色電力感興趣 C 其他 ” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明： — %的企業(yè)提到愿意購(gòu)買(mǎi) 綠色電力的最主要的動(dòng)力是希望樹(shù)立企業(yè)綠色的公眾形象 — 44%的企業(yè)提到綠色電力有助于改善環(huán)境，而他們企業(yè)正希望能為環(huán)境做些事情，那么這是他們最主要的動(dòng)機(jī)。 調(diào)查結(jié)果還顯示大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體的報(bào)道等方式對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的企業(yè)進(jìn)行宣傳或者獲得政府的支持和贊許，如向綠色電力用戶(hù)頒發(fā)一個(gè)證書(shū)等，對(duì)促使企業(yè)作出購(gòu)買(mǎi)綠色電力的決策非常重要。還有的企業(yè)提出要提高企業(yè)和公眾善款使用去向的透明度。 在調(diào)查中我們還問(wèn)道：“您覺(jué)得下列哪些方式可以使你們企業(yè)對(duì)綠色電力感興趣 / 更感興趣 ？ A 政府向購(gòu)買(mǎi)綠色電力的用戶(hù)頒發(fā)一個(gè)證明 B 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道向公眾宣傳購(gòu)買(mǎi)綠色電力的企業(yè)用戶(hù) C 其他 ” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明： — 一共有 291 家企業(yè)回答了這個(gè)問(wèn)題。其中有 176 家企業(yè)認(rèn)為政府向購(gòu)買(mǎi)綠色電力的用戶(hù)頒發(fā)一個(gè)證明可以增加企業(yè)對(duì)綠色電力的興趣； — 156 家企業(yè)認(rèn)為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向公眾宣傳購(gòu)買(mǎi)綠色電力的用戶(hù)更有可能增加企業(yè)對(duì)綠色電力的興趣。 關(guān)于企業(yè)的決策程序 調(diào)查中我們還針對(duì)那 175 家回答對(duì)綠色電力感興趣的企業(yè)問(wèn)道：“在你們公司，最可能會(huì)由哪個(gè)部門(mén)來(lái)倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi) 綠色電力并對(duì)公司的最終決策有重要影響？ A 上級(jí)主管機(jī)構(gòu) B 機(jī)構(gòu)高層管理人員 C 環(huán)境部 D 公關(guān)部 E 行政部 F 工程部 G 財(cái)務(wù)部 H 其他：” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明： — 共有 164 家企業(yè)回答了這個(gè)問(wèn)題。其中有 56 家企業(yè)認(rèn)為上級(jí)主管部門(mén)或是母公司對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的決策有較重要的影響。 — 90 家企業(yè)認(rèn)為公司的高層管理人員如總經(jīng)理、首席執(zhí)行官、董事等對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的決策有較重要的影響。 — 有 14 家企業(yè)選擇了工程部，認(rèn)為他們對(duì)公司的電力決策有較大的影響。 — 選擇行政部的有 4 家企業(yè) ，而公關(guān)部和環(huán)境部各只有一家選擇。 — 有的企業(yè)還提到物業(yè)部門(mén)可能對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色電力有較大的影響。因?yàn)榇蠖鄶?shù)租用寫(xiě)字樓辦公的公司可能并不需要直接出面購(gòu)買(mǎi)電力或是繳納電費(fèi)，一般都是由物業(yè)代收代繳。 顯然，購(gòu)買(mǎi)綠色電力的決策更可能是由公司的高層管理者來(lái)決定，因此綠色電力市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該針對(duì)這些公司的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)設(shè)計(jì)，才能取得良好的效果。 5．案例分析 為進(jìn)一步了解企業(yè)愿意或不愿意購(gòu)買(mǎi)綠色電力的原因及可能影響企業(yè)最終做出相關(guān)決策的因素，我們選擇了 4 家企業(yè)進(jìn)行深度訪(fǎng)談。其中有 3 家為感興趣的企業(yè)，一家不感興趣 。有兩家企業(yè)提供了非常詳細(xì)的信息，如表 10 所示。很顯然，隨著綠色電力與常規(guī)電力價(jià)格差的增加，企業(yè)愿意購(gòu)買(mǎi)的比例也隨之下降。 表 9 企業(yè)的基本用電情況及價(jià)格對(duì)購(gòu)買(mǎi)意愿的影響 企業(yè) 1 企業(yè) 2 企業(yè)平均電價(jià) 元 /度 元 /度 企業(yè)的年均用電量 600 多萬(wàn)度 800 多萬(wàn)度 員工人數(shù) 2020 人 800 人 綠電價(jià)格高 5% 50%100% 100% 綠電價(jià)格高 10% 20% 100% 綠電價(jià)格高 15% 10% 50% 綠電價(jià)格 高 20% 10% 30% . 案例 1 1. 企業(yè)的環(huán)境意識(shí) 企業(yè) 1 是一家外資企業(yè)，從事通信制造業(yè)。企業(yè)的基本情況如表 10 所示。訪(fǎng)談對(duì)象是該公司負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的經(jīng)理。 我們首先就泛泛的就公司對(duì)環(huán)境的承諾進(jìn)行了比較深入的討論。他認(rèn)為該公司的目標(biāo)是要成為世界公司在環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)的典范，首先保證自己的產(chǎn)品生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境造成的污染為最少。除了在生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境管理以外，也開(kāi)展一些相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的活動(dòng)。其次在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)也積極與政府及民間組織合作開(kāi)展各種 環(huán)境宣傳方面的活動(dòng)。另外還經(jīng)常在公司內(nèi)部舉行環(huán)保畫(huà)展、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，以提高員工的環(huán)保意識(shí)。公司每年都會(huì)開(kāi)展一些這樣的活動(dòng)，具體形式不限。為保證產(chǎn)品符合嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，公司在采購(gòu)原材料時(shí)會(huì)盡量選擇無(wú)害的材料，即使價(jià)格會(huì)貴一些。他認(rèn)為公司對(duì)能否保持一個(gè)綠色的公眾形象非常在意，因?yàn)楣蓶|每年都需要看公司的環(huán)境報(bào)告。因此在公司內(nèi)部，自總裁以下，都非常關(guān)注環(huán)境。但他認(rèn)為由于中國(guó)目前公眾普遍的環(huán)境意識(shí)尚有待提高，客戶(hù)對(duì)他們公司在環(huán)境方面所做的努力看起來(lái)并不太關(guān)注，該公司的產(chǎn)品也并沒(méi)有因?yàn)槠湓诃h(huán)境方面的努力而更受消費(fèi)者環(huán)境 。設(shè)置很多消費(fèi)者并不了解公司在環(huán)境方面所做的努力。如果公司不做這些事情，也許對(duì)客戶(hù)來(lái)說(shuō)不會(huì)什么影響。 2 企業(yè)對(duì)綠色電力的了解 聽(tīng)說(shuō)過(guò)風(fēng)電，但是對(duì)于風(fēng)電是如何運(yùn)行的不太清楚，而且如果不事先告知綠色電力的價(jià)格高，他可能會(huì)以為綠色電力要便宜些，因?yàn)轱L(fēng)電不需要消耗燃料。他知道風(fēng)電比起火電來(lái)更有利于環(huán)境，對(duì)減少排放有一定的作用，但還感覺(jué)不到有多么重要的作用。而且他覺(jué)得對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)似乎不太關(guān)心幾百年后常規(guī)能源的耗竭對(duì)用電會(huì)有什么影響以及企業(yè)又必須來(lái)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。 3 應(yīng)當(dāng)如何支持綠色電力的 發(fā)展 認(rèn)為政府強(qiáng)制性的辦法可能更為有效，比如政府強(qiáng)制性地制定一個(gè)更高的電價(jià)；當(dāng)然加強(qiáng)對(duì)綠色電力的宣傳極為重要，人們只有認(rèn)識(shí)到它的效益才可能愿意來(lái)支持它的發(fā)展；其次是對(duì)電力生產(chǎn)加強(qiáng)環(huán)境管理，對(duì)污染征收重稅；而認(rèn)為自愿為基礎(chǔ)的綠色電力機(jī)制并不是太適合中國(guó)的國(guó)情。還存在一些障礙，雖然這種方式從概念上來(lái)看可以理解，但究竟如何來(lái)運(yùn)行？通過(guò)什么方式可以實(shí)現(xiàn)這種自愿選擇？電力從來(lái)都是供電局一家來(lái)供應(yīng)，對(duì)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么選擇可言。綠色電力可能是提供一種新的選擇，但是可以考慮在常規(guī)的電力中先試行，讓老百姓習(xí)慣這種選擇，并體 會(huì)到選擇帶來(lái)的好處，再來(lái)提供這種更貴的綠色選擇。事實(shí)上，如果政府統(tǒng)一提價(jià)，可能更方便，也更好執(zhí)行。政府可以下個(gè)文件，為了 支持綠色電力的發(fā)展，公司的電費(fèi)每度要多收多少錢(qián)。公司肯定會(huì)交，而且也很清楚，多收的錢(qián)，是為了綠色電力的發(fā)展。但是如果自愿買(mǎi)綠色電力，實(shí)際上這些綠色電力只是進(jìn)到了北京這個(gè)大盤(pán)子，那些沒(méi)買(mǎi)綠色電力的用戶(hù)用的也是一樣的電，這好象有些不公平。多花錢(qián)買(mǎi)的綠色電力究竟有什么不同？買(mǎi)綠色電力究竟對(duì)環(huán)境有什么真正的好處？對(duì)企業(yè)又有什么樣的回報(bào)？這些問(wèn)題都需要有一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)，才可能說(shuō)服企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力。 4 影響企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力因素 最關(guān)鍵的因素是運(yùn)行問(wèn)題，即怎么設(shè)計(jì)這個(gè)制度，既能保證公平，同時(shí)又能區(qū)分出綠色電力和常規(guī)電力的差別。如果所有的用戶(hù)用的是相同的電，對(duì)綠色電力用戶(hù)來(lái)說(shuō)就是不公平的。就購(gòu)買(mǎi)綠色電力的方式而言，如果能直接從供電局購(gòu)買(mǎi)綠色電力，可能更容易理解，如果采用綠色證書(shū)的交易方式，聽(tīng)起來(lái)有些復(fù)雜，也不好理解。其次是價(jià)格因素。當(dāng)然公司一向?qū)Νh(huán)境很關(guān)注，如果說(shuō)服他們，讓他們覺(jué)得這件事的確對(duì)環(huán)境有好處，他們會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)。保持綠色的公眾形象，這倒不是公司主要考慮的因素。因?yàn)槟壳肮妼?duì)公 司是否綠色也并不看重，所以保持綠色公眾形象對(duì)公司來(lái)說(shuō)并不會(huì)增加銷(xiāo)售額。如果政府部門(mén)向綠色電力用戶(hù)頒發(fā)一個(gè)證明或者在一些環(huán)境認(rèn)證項(xiàng)目中設(shè)定一個(gè)綠色電力的指標(biāo)，或者政府部門(mén)帶頭購(gòu)買(mǎi)綠色電力，對(duì)企業(yè)會(huì)有較大的帶動(dòng)作用。 綠色電力的種類(lèi)目前似乎不會(huì)對(duì)決策有影響。但就太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)，如果需要將設(shè)備安裝在公司大樓的房頂，好象有些難以接受，既然買(mǎi)的是電，就應(yīng)該保證電的供應(yīng)和安全性，而不是需要用戶(hù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備。 比較贊成非政府的環(huán)保社團(tuán)和政府授權(quán)的環(huán)保機(jī)構(gòu)擔(dān)任監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 但前者可能沒(méi)有權(quán)利，難以有效履行其監(jiān)督責(zé)任，可能供電局等部門(mén)根本不讓它來(lái)檢查。而后者若權(quán)利過(guò)大也可能出現(xiàn)問(wèn)題。 6 企業(yè)的決策程序 一般來(lái)說(shuō)最終簽定購(gòu)買(mǎi)協(xié)議和實(shí)施的是工程部，他們負(fù)責(zé)電費(fèi)的繳納。但是環(huán)境部在這方面有很大的影響，如果環(huán)境部認(rèn)為這件事情值得做，那么說(shuō)服工程部的可能性很大。因?yàn)楣镜墓芾硪幌蛞匀藶楸荆魏稳说囊庖?jiàn)都可能受到重 視，只要提出足夠的理由，因此公司的各個(gè)利益相關(guān)群體包括各個(gè)層面的雇員都有可能對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的決策有一定的影響，如果客戶(hù)得分都在 4 分，而客戶(hù)又是影響最大 的，如果客戶(hù)希望公司使用綠色電力，公司肯定會(huì)買(mǎi)。 很明顯這家企業(yè)有著較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)，而且環(huán)境保護(hù)已經(jīng)深深融入公司的文化之中。他們出于對(duì)環(huán)境的責(zé)任感而主動(dòng)開(kāi)展許多環(huán)?；顒?dòng)，即使這些舉措看起來(lái)在短期內(nèi)不會(huì)給公司帶來(lái)更多實(shí)質(zhì)的利益，因?yàn)榭蛻?hù)對(duì)環(huán)境不是太關(guān)注。這可能是他們認(rèn)為保持一個(gè)綠色的公眾形象并不是主要的考慮的因素的原因之一，因?yàn)橹車(chē)沫h(huán)境還沒(méi)有對(duì)企業(yè)形成這樣的壓力，客戶(hù)的環(huán)境意識(shí)也沒(méi)有提高到對(duì)更綠色的企業(yè)的產(chǎn)品有特殊的偏好。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，他認(rèn)識(shí)到綠色電力對(duì)環(huán)境的效益，可以出于對(duì)環(huán)境的責(zé)任 感而購(gòu)買(mǎi)綠色電力，但這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)還形不成足夠的動(dòng)力去努力維持一個(gè)綠色的公眾形象。所以要讓企業(yè)有足夠的動(dòng)力來(lái)購(gòu)買(mǎi)綠色電力，提高公眾的環(huán)境意識(shí)尤其是對(duì)綠色電力的認(rèn)同是一條非常重要的途徑。因?yàn)槠髽I(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力，獲得的回報(bào)更多的是公眾形象的改善或獲得更多的宣傳的機(jī)會(huì)，是較間接的利益。但如果公眾對(duì)此并沒(méi)有太強(qiáng)烈的認(rèn)同感，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力的行為能帶來(lái)的回報(bào)將大打折扣。但尚不足以構(gòu)成強(qiáng)有力的動(dòng)力。 其次要說(shuō)服企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力，首先應(yīng)該有充分的論據(jù)和充足的理由來(lái)說(shuō)明綠色電力的重要性，其次很重要的一點(diǎn)是要有一個(gè)設(shè)計(jì)合理且公 平的機(jī)制和簡(jiǎn)單明了的交易方式，并且機(jī)制設(shè)計(jì)中要考慮到購(gòu)買(mǎi)綠色電力能給企業(yè)帶來(lái)什么回報(bào)，盡量通過(guò)設(shè)計(jì)相應(yīng)的活動(dòng)使購(gòu)買(mǎi)綠色電力的企業(yè)用戶(hù)有所區(qū)別于未購(gòu)買(mǎi)的用戶(hù)，讓綠色電力無(wú)形的環(huán)境效益變?yōu)橛行蔚纳鐣?huì)效益或者是間接的經(jīng)濟(jì)效益。 第三，政府的參與非常重要，尤其是政府部門(mén)