【正文】 7）排水設(shè)施設(shè)備施工不合理；（ 8）排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障；（ 9）采掘過程違章作業(yè)；（ 10）沒有及時發(fā)現(xiàn)突水征兆； （ 11）發(fā)現(xiàn)突水征兆，沒有及時采取探水措施；（ 12）發(fā)現(xiàn)突水征兆，沒有及時采取防水措施； （ 13）發(fā)現(xiàn)突水征兆后，采取了不合適的探水、防水措施；（ 14）沒有防水門或防水門設(shè)計不合理； （ 15）采掘過程中沒有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施，使采空區(qū)、廢棄巷道積水； （ 16）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大；（ 17）管理漏洞。2 應(yīng)急處置的基本原則地面水防治 第一，各類井口必須建設(shè)在歷史最高洪水位以上；第二，建立地面防洪設(shè)施防止地面水涌入井下；第三，加強采空區(qū)觀測，及時封堵通往井下的裂縫和塌陷區(qū)，防止地面水涌入井下； 第四，加強與當(dāng)?shù)貧庀蠛头篮榭购挡块T的聯(lián)系，特殊氣象條件必須要有相應(yīng)的響應(yīng)措施。 井下水防治 第一，每一個掘進工作面必須堅持有掘必探，先探后掘， 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 有采必探，先治后采的原則，發(fā)現(xiàn)工作面掛紅，掛汗，涌水增大，有霧汽，必須停止工作，進行處理； 第二，建立井下水文觀測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)井下涌水增大應(yīng)及時分析，提出處理措施； 第三，完善井下排水系統(tǒng)，保持井下排水系統(tǒng)的完好狀態(tài)；第四，按照本礦井防洪、放排水的要求配備必要的搶險設(shè)施和材料。 井下發(fā)生重大水災(zāi)事故后，救援人員應(yīng)按照“緊急救災(zāi)、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災(zāi)。 （ 1）按照避災(zāi)線路的要求組織人員逃生； （ 2）積極組織排水，必要時按照相應(yīng)的響應(yīng)等級，報 有關(guān)政府部門進行搶險； （ 3）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必有人，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則搶險。 （ 4）在進入災(zāi)區(qū)偵察時要帶相應(yīng)工具和儀器，確認災(zāi)區(qū)有關(guān)氣體沒有超限、沒有火源，不會引起次生災(zāi)害時，即可對災(zāi)區(qū)巷道進行通風(fēng)、抽水等工作。 （ 5）消除巷道堵塞物，以便救人。 3 組織機構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 重大水災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)該按照事故相應(yīng)的響應(yīng)等級及時報告有關(guān)政府部門，并成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織體系。煤礦應(yīng)根據(jù)政府應(yīng)急救援指揮的要求，配備相應(yīng)的煤礦應(yīng)急 救援指揮部，應(yīng)急指揮部組成，應(yīng)由通風(fēng)、機電、安監(jiān)等部門的人員以及礦長和總工程師組成。 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 煤礦指揮機構(gòu)及職責(zé) 重大水災(zāi)事故發(fā)生后，煤礦的應(yīng)急指揮機構(gòu)如下：應(yīng)急救援指揮部組成人員：組 長：趙 宏 副組長：李 捷、徐 香、何維忠、吳光平、白 偉、組 長：王 東、劉進山、白 俊、靳 軍、王加元、 王茂山、馬 寧、高 義、任 東、徐生榮 煤礦發(fā)生重大水災(zāi)事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)臵，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生重大水災(zāi)事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到現(xiàn)場指揮救災(zāi)。礦長是負責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦長未到之前由值班礦長負責(zé)指揮。 煤礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由礦長兼任或由礦長授權(quán)的副礦長、總工程師兼任，副主任由相關(guān)的副礦長擔(dān)任，成員由有關(guān)工程師及有關(guān)部門人員共同組成。 應(yīng)急救援辦公室的主要職責(zé)： （ 1）負責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況及時向煤礦應(yīng)急救援指揮部報告。 （ 2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達煤礦應(yīng)急救援 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 指揮部的命令。 （ 3）調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。（ 4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。 （ 5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。 （ 6）重大水災(zāi)事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。 （ 7）完成煤礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。 4 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 加大監(jiān)控力度，防止水積聚可采取如下安全技術(shù)措施：（ 1）不斷完善礦井排水系統(tǒng)，使排水系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。 （ 2）加大排水設(shè)備的日常維護保養(yǎng)力度，保證排水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。 （ 3）在汛期來臨之前，徹底清掏水倉，保證水倉的有效容量。 （ 4）在采掘過程中加強探水， 找有資質(zhì)的單位設(shè)計排水設(shè)施。 （ 5）地表塌陷區(qū)要設(shè)截水渠，防止大氣降水滲入井下。（ 6）加強周邊村民采空區(qū)調(diào)查，確實掌握第一手資料。（ 7）采空密閉要設(shè)溢水管，保證采空積水正常排出。 預(yù)警行動 :煤礦重大水災(zāi)事故的重大危險源主要是地下水及降水，水災(zāi)事故形成的必要條件有 : 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 （ 1）采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理；（ 2）排水設(shè)施、設(shè)備設(shè)計不合理；（ 3）排水設(shè)施設(shè)備施工不合理；（ 4）排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障；（ 5）采掘過程違章 作業(yè)；（ 6）沒有及時發(fā)現(xiàn)突水征兆； （ 7）采掘過程中沒有采取合理的疏水、導(dǎo)水措施，使采空區(qū)、廢棄巷道積水； （ 8）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大；（ 9）管理漏洞。5 信息報告程序 礦井調(diào)度室接到重大水災(zāi)事故匯報后，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的批示向礦山救護隊、礦長、礦技術(shù)負責(zé)人匯報。匯報內(nèi)容主要包括 :事故發(fā)生的時間、地點、事故發(fā)生的初步原因、已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡撤離情況 (人數(shù)、程度、所屬單位 )等。 6 應(yīng)急處置 : 調(diào)度室接到重大水災(zāi)事故匯報后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。 (1)發(fā)生特別重大事故時，事故后 30人以上被困災(zāi)區(qū)，已 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 經(jīng)或可能導(dǎo)致 30 人以上死亡，或直 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，為 I級響應(yīng)。 (2)發(fā)生特大事故時，事故后 10 人以上、 30 人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致 10 人以上 30 人以下死亡，或直 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，為 II 級響應(yīng)。 (3)發(fā)生較大事故時，即事故后 3 人以上、 10 以下被困災(zāi)區(qū)，己經(jīng)或即將導(dǎo)致 39人死亡，或直 10 人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，為 III 級響應(yīng)。 (4)發(fā)生一般事故時，即事故后 1 人以上、 3人以下被困災(zāi)區(qū)，己經(jīng)或即將導(dǎo)致 3 人以下死亡，或直 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，為 IV 級響應(yīng)。 響應(yīng)程序 礦 井重大水災(zāi)事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警通報的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生重大水災(zāi)事故的匯報后，立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報，召集礦山救護大隊，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救護隊員進入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情、救人，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部參照本預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案制定救災(zāi)方案，救護隊進行救災(zāi)工作直至災(zāi)情消除、恢復(fù)正常生產(chǎn)。 重大水災(zāi)事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)做出的決策有 :根據(jù)分析判斷的內(nèi)容，必須立即撤 出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域的人員，立即停止災(zāi)區(qū)的電源，按救災(zāi)程序立即向上級有關(guān)部 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 門匯報，并請求派遣救護隊，快速成立救災(zāi)指揮部，根據(jù)災(zāi)害的情況準(zhǔn)備好救災(zāi)物資，制定救災(zāi)方案，為確保救災(zāi)工作的順利進行，必須保證通風(fēng)機和空氣壓縮機的正常運轉(zhuǎn)，保證升降人員井筒正常運行 ,快速查清井下人員，控制人員入井。 救護隊到達后，立即按救災(zāi)方案部署救護隊搶救人員、偵察災(zāi)情、恢復(fù)通風(fēng)，并命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，通知醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員，通知食堂及招待所準(zhǔn) 備好救災(zāi)人員接待工作。 7 應(yīng)急保障 : : 煤礦按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風(fēng)機、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料 (如料石、紅磚、水泥、黃沙 )等必要的救災(zāi)裝備、物資等。 應(yīng)急裝備保障 :礦山救護和醫(yī)療救護裝備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災(zāi)時間。 同時，企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。 8 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序 : 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則 :(1)井下通風(fēng)系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，能夠?qū)崿F(xiàn)井下的正常通風(fēng)。 (2)由瓦斯檢查員或救護隊員檢查中央變電所及泵房風(fēng)流中的瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，立即匯報調(diào)度室，由調(diào)度室通知地面變電所，恢復(fù)中央變電所電源 .依次檢 以人為本 安全為天 山西朔州后安煤炭有限公司 查各采區(qū)變電瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，通知調(diào)度室由調(diào)度室安排送電。 (3)瓦斯檢查員檢查各采煤工作面瓦斯?jié)舛惹闆r，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?1%或二氧化碳濃度低于 %時，經(jīng)調(diào)度室同意方可恢復(fù)送電。 (4)經(jīng)瓦斯檢查員檢查，掘進工作面瓦斯?jié)舛鹊陀?1%或二氧化碳濃度低于 %(局部通風(fēng)機及其開關(guān)附近 10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛炔怀^ %)時，匯報調(diào)度室，經(jīng)調(diào)度室同意后方可恢復(fù)送電通風(fēng)。瓦斯?jié)舛仍?1%以上 3%以下時，由瓦檢員 (救護隊員 )和跟班干部進行就地排放 :瓦斯?jié)舛仍?3%以上時，由通風(fēng)區(qū)制定專用措施進行排放。 (5)采掘工作面電動機或開關(guān)安設(shè)地點附近 20 米 巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，方可啟動。 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序 (1)首先檢查中央變電所及泵房風(fēng)流中瓦斯情況，瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定以下先恢復(fù)中央變電所電源。 (2)其次檢查各采區(qū)變電所 (點 )瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定以下時恢復(fù)采區(qū)變電所 (點 )電源。 (3)再次檢查采面及掘進工作面的瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛仍凇睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定以下時恢復(fù)采面、掘進工作面的電源。 (4)待井下全面恢復(fù)正常供電后，即可恢復(fù)礦井正常狀態(tài)。 以人為本 安全為天