人口普查試點(diǎn)工作會議表態(tài)發(fā)言一-資料下載頁
2025-04-04 00:30本頁面
【正文】 申報普查項(xiàng)目。利用報紙、電視、廣播等大眾傳媒，逐步升溫人口普查的宣傳攻勢，做好面上的宣傳。三是加強(qiáng)對各有關(guān)部門的宣傳，著重講明人口普查對各部門工作的促進(jìn)作用，強(qiáng)調(diào)協(xié)作精神，強(qiáng)化配合意識，做好“線”上的宣傳。四是充分發(fā)揮街（鎮(zhèn)）、居（村）委會等群眾自治組織和物業(yè)管理部門的作用，通過他們做好各單位、各部門、各社 區(qū)、各住宅小區(qū)“點(diǎn)”上的宣傳動員工作，讓人口普查家喻戶曉，形成人人知道普查、家家配合普查的良好氛圍。 （二）普查業(yè)務(wù)技術(shù)問題 反復(fù)上門，部分住戶產(chǎn)生抵觸情緒。由于在入戶摸底之前，進(jìn)行一次戶口整頓，正式登記再入戶，存在短期內(nèi)一次普查重復(fù)入戶 3次現(xiàn)象，且試點(diǎn)的摸底和入戶登記時間只相隔兩天，居民對普查員短時間內(nèi)重復(fù)上門表現(xiàn)不耐煩，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，配合普查的主動性下降。正式 8 普查建議：一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，講清人口普查上門的次數(shù)、時間，需要群眾配合或提供的資料，普查員在上門摸底時 也要做好普查正式登記的時間預(yù)約。二是充分動員社區(qū)民警、出租屋協(xié)管員、治安聯(lián)防員和業(yè)主委員會、物業(yè)管理處有關(guān)人員陪同普查員入戶，增強(qiáng)居民信任感。三是對戶在人在且短期內(nèi)無搬遷意向的本普查小區(qū)戶籍戶在摸底的同時即進(jìn)行預(yù)登記，既可減少因反復(fù)上門導(dǎo)致居民戶的抵觸和不配合，也可減輕正式普查時入戶登記的工作量，以便騰出更多的時間做好對流動人員和特殊人群的登記工作，確保普查登記質(zhì)量。 清查摸底工作時間緊、任務(wù)重。清查摸底是人口普查最重要的工作，決定了正式登記的質(zhì)量。如果摸底工作做好，正式登記也相對容易些。在清查 階段我們遇到的問題是：一是戶主姓名底冊上有建筑物編號一欄，要給小區(qū)內(nèi)所有建筑物編號，農(nóng)村的建筑物編號是一個單獨(dú)院落給一個建筑物編號，只要是一個房屋編號就是 1，存在建筑物編號過多，而每個建筑物下面的房屋編號大多數(shù)是 1 情況，希望在今后培訓(xùn)和摸底時引起注意。二是農(nóng)村中死亡人口未注銷，由于各種原因未上戶口的現(xiàn)象普遍存在，戶口整頓之后這些問題便能得以解決。三是人戶分離現(xiàn)象特別嚴(yán)重，情況也比較復(fù)雜。這也給我們此次普查增加了難度。四是一戶多房現(xiàn)象也很多。存在一戶住樓上樓下、對門等情況，這就要求我們在給房屋編號后要有一些技 術(shù)處理。一個可做空房，給一個戶編號。五是還有許多買房不常住的現(xiàn)象。想要在這里登記到這些人比較困難。我們只能將 9這種情況有做空房處理。六是由于此次試點(diǎn)所選的紅星是近郊，為了以后占地的問題，一家一人一個戶口的現(xiàn)象較多，而普查員摸底時也按戶口登，造成了本來是一戶的家庭而登成了多戶的現(xiàn)象。 登記技巧有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)普查員入戶詢問不知如何說，沒有技巧。由于此次試點(diǎn)抽調(diào)人員大多數(shù)了解本小區(qū)的情況，詢問時有時帶有誘導(dǎo)性、主動性。因?yàn)閺V大普查員不是專業(yè)人員，如何問，能把問題問清楚，應(yīng)有一本普查員 入戶詢問技巧的資料，以便于普查員入戶。同時行業(yè)和職業(yè)比較難問，有的根本不知怎么填，有的填上了也不準(zhǔn)確，如何填好此項(xiàng)，必須對行業(yè)、職業(yè)分類進(jìn)行培訓(xùn)，也是培訓(xùn)中應(yīng)注意的主要問題。此次人口普查短表按戶填報的指標(biāo)有 7項(xiàng)，按人填報的指標(biāo)有 12 項(xiàng)，長表按戶填報的指標(biāo)有 18 項(xiàng)，按人填報的指標(biāo)甚至達(dá)到 28 項(xiàng)，完成一戶 3 口之家的短表登記，大約需要 10 分鐘，如果完成一戶 3 口之家的長表登記，所需時間至少 30 分鐘。有部分居民對住房、收入、工作單位、生育狀況等敏感性指標(biāo)的回答存在戒備心理，不愿如實(shí)申報；長表調(diào)查內(nèi)容過多，導(dǎo)致少數(shù)居民 表現(xiàn)不耐煩，拒絕配合長表登記。正式普查過程中建議：一是加強(qiáng)對普查員詢問技巧的培訓(xùn)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動員；三是對普查指標(biāo)的解釋要詳細(xì)、準(zhǔn)確。 自查、復(fù)查階段發(fā)現(xiàn)的填報問題。通過對普查表的復(fù)查，幾乎所有的普查員對隨遷家屬的概念不理解，只要是拆遷搬家，其余的成員都理解成隨遷家屬，這是此次填表時錯誤最多的。普查表中 R R7 項(xiàng)中其他縣市區(qū)的地址， 10 普查員有的問的不詳細(xì)，對于直轄市不知如何填寫的現(xiàn)象，既使填上了，也不正確。離開戶口登記地的時間，有的填成來到本地的時間。有的還把五年前 常住地寫成籍貫的現(xiàn)象。對于長表中戶在人不在的人，登記其工作時間、具體工作及后面內(nèi)容很難寫清。另外有些普查員不按流程進(jìn)行，有提前落碼的現(xiàn)象，寫的一些數(shù)字碼不規(guī)范，所以在正式登記一定要強(qiáng)調(diào)按工作流程進(jìn)行。 普查員的合理分配。平均劃分普查小區(qū)難度較大，而且每個普查小區(qū)配備一個普查員的方式，很難完成任務(wù)。建議至少配備 2 名普查員負(fù)責(zé) 23 個普查小區(qū)的工作方式，這樣內(nèi)部就可以更好的合理安排，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查員中工作量不平衡的問題，普查員互相配合，可以互相商量普查表中遇到的問題，也可以達(dá) 到互審的目的，同時也為了普查員的安全起見。 二〇一〇年八月十日
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