【正文】 化安置的具體操作辦法，抓緊讓上級(jí)政策落地，這既有利于征地拆遷安置，又有利于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更能激活相關(guān)項(xiàng) 目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資。希望住建部門(mén)要牽好頭，相關(guān)部門(mén)積極配合，抓緊調(diào)研，用最快的速度出臺(tái)有關(guān)政策。 五是中國(guó)重汽項(xiàng)目。一方面要加快一期礦用車上裝生產(chǎn) 5 線及其配套零部件生產(chǎn)設(shè)備的安裝及調(diào)試，確保 6 月底前進(jìn)行試生產(chǎn)。加快二期機(jī)動(dòng)車環(huán)保、安全監(jiān)測(cè)中心設(shè)備調(diào)試，確保 5 月底前投入運(yùn)行。另一方面，南管委、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)要積極幫助協(xié)調(diào)，促進(jìn)市商行剩余 1600萬(wàn)元貸款資金盡快放款，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)申請(qǐng)農(nóng)行貸款。 六是“兩區(qū)”發(fā)展及財(cái)政涉農(nóng)資金打捆項(xiàng)目。財(cái)政、農(nóng)牧等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，確保 10 月底前 完成項(xiàng)目建設(shè)，年底接受績(jī)效考評(píng)?？傮w要求是，在項(xiàng)目布局上，要遵循四個(gè)優(yōu)先，即以產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、邊遠(yuǎn)民族地區(qū)和貧困地區(qū)優(yōu)先、項(xiàng)目相對(duì)集中優(yōu)先、群眾參與度高優(yōu)先，確保項(xiàng)目真正落地；在資金使用上，必須做到?？顚Ｓ?，專賬核算，明確落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的主體責(zé)任，部門(mén)的指導(dǎo)、考核、驗(yàn)收等責(zé)任，確保資金安全、有效運(yùn)行。 七是彎腰樹(shù)醫(yī)藥物流中心項(xiàng)目。前進(jìn)鎮(zhèn)要加大征地拆遷工作力度，確保 6 月 30 日前完成項(xiàng)目宗地內(nèi)房屋拆遷，保障項(xiàng)目建設(shè)需要。區(qū)土地儲(chǔ)備中心要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作組的政策指導(dǎo)，共同研究政策和工作方法，確保順利推進(jìn)。 八是市七運(yùn)會(huì)和歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)籌備工作。關(guān)于市七運(yùn)會(huì)籌備工作，旅體、教育等相關(guān)部門(mén)要按照《執(zhí)行方案》中的工作進(jìn)度表，倒排工期，重點(diǎn)抓好體育中心建設(shè)、冠名招商和開(kāi)幕式籌備。當(dāng)務(wù)之急是，體育運(yùn)動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)小組要積極幫助企業(yè)籌集建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保 8 月底前實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館試運(yùn)行， 9 月投入正常使用。若5 月底前項(xiàng)目未正常推進(jìn)或推進(jìn)力度不夠，政府立即按照招商引資協(xié)議6 終止合同，確保市七運(yùn)會(huì)場(chǎng)地的需要。關(guān)于自駕游交易博覽會(huì)暨歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和單位要按照 4 月 21 日會(huì)議安排，加快落實(shí)各項(xiàng)工作。當(dāng)前重點(diǎn)要盡快審 定開(kāi)幕式場(chǎng)地設(shè)計(jì)方案。 九是風(fēng)電項(xiàng)目。這是我區(qū)近期可以增加投資的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，希望相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必顧全大局，切實(shí)協(xié)調(diào)好施工關(guān)系，處理好群眾訴求，不能以阻工為代價(jià)去協(xié)調(diào)關(guān)系。 （二）狠抓企業(yè)運(yùn)行 抓企業(yè)運(yùn)行就是抓存量，就是要圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是 53 戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，按照“一企一策”要求，幫助其余解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，促成企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 一是抓富邦公司幫扶脫困。要在市解困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立監(jiān)管工作組。由溫洮同志牽頭，按照昨天張市長(zhǎng)的要求，聘請(qǐng)攀鋼 、鋼企的專家，駐企監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“兩封閉”管理，落實(shí)好市政府的決定。重點(diǎn)解決好“四大”問(wèn)題。第一，銀行征信問(wèn)題，要全力協(xié)調(diào)相關(guān)銀行降息、不抽貸、不起訴、不上黑名單，對(duì)市政府調(diào)撥的3566 萬(wàn)元應(yīng)急資金要與富邦公司完善借款協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)管，確保回收；對(duì)在商行新增 5400 萬(wàn)元貸款，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保逐筆按既定序列支付。第二，戰(zhàn)略投資合作問(wèn)題，指導(dǎo)督促四川富邦釩鈦公司成立股權(quán)融資工作組，在利用圣達(dá)集團(tuán)、四川富邦釩公司股權(quán)融資或引進(jìn)戰(zhàn)略合作者方面取得突破，力爭(zhēng)在 5 月底以前，促成威鋼與富邦釩鈦達(dá)成合作意向；在 6 月底以前，簽 7 訂 合作協(xié)議；以中國(guó)重汽銷售富邦釩鈦 200萬(wàn)件制動(dòng)鼓為基礎(chǔ)，促成威鋼、富邦釩鈦與中國(guó)重汽的合作，在 10 月底以前，形成三方共建 4 號(hào)制動(dòng)鼓生產(chǎn)線的合作協(xié)議。同時(shí)，在富邦釩鈦與威鋼達(dá)成租用富邦釩鈦前端合作意向的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)促成瑞鋼公司與威鋼的合作。第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào) 1800 萬(wàn)元資金早日到位，并加強(qiáng)資金監(jiān)管，封閉運(yùn)行，確保 2 號(hào)鑄造生產(chǎn)線早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)并正常生產(chǎn)，機(jī)加工系統(tǒng)繼續(xù)正常生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售步入正軌。第四，遺留問(wèn)題處置，要督促富邦公司與全部承建商、材料供應(yīng)商做好工程結(jié)算、付款的支 付及掛賬工作，積極籌集資金，梳理出一個(gè)詳盡的付款計(jì)劃，有效解決遺留問(wèn)題。 二是抓渣鋼渣鐵釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目。積極牽線搭橋，促成與富邦項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)合作，有效解決原料不足問(wèn)題，促成項(xiàng)目達(dá)成達(dá)效。 三是抓煤炭復(fù)產(chǎn)復(fù)工。 4 月初，于市長(zhǎng)到省安監(jiān)局、省國(guó)土資源局就關(guān)閉礦井采礦證注銷和機(jī)械化升級(jí)擴(kuò)能改造等問(wèn)題，進(jìn)行了匯報(bào)溝通。煤管、安監(jiān)等部門(mén)要按照要求，加快逐礦梳理情況，從安全、技術(shù)、資源等方面進(jìn)行論證，形成報(bào)告，盡快向省重組辦匯報(bào)，積極爭(zhēng)取關(guān)閉礦井剩余資源重組利用政策。同時(shí)，煤管、安監(jiān)人員要把力量集中 到礦上去，采取“人盯人”、“人駐礦”等方式，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生煤礦安全事故。 （三）狠抓招商引資 在年初研究今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府就提出要在 8 增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級(jí)。然而增量、發(fā)展都要依靠招商引資，沒(méi)有招商引資就沒(méi)有發(fā)展，尤其是對(duì)仁和這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展不足的縣區(qū)來(lái)說(shuō)，顯得更為突出。用魏宏省長(zhǎng)的話講，就是“有好項(xiàng)目就有好發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā)展，有又好又大的項(xiàng)目就會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把招商引資作為全年工作的重 中之重抓緊抓好。要認(rèn)真研究國(guó)發(fā)〔 2021〕62 號(hào)文和川辦發(fā)〔 2021〕 31 號(hào)文，積極向上對(duì)接，抓好招商引資政策落實(shí)，把政策用好、用活。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好： 一是全力推進(jìn)毅德商貿(mào)城項(xiàng)目落地。該項(xiàng)目已在“中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)”上簽訂了框架協(xié)議，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即著手，齊頭并進(jìn)做好四個(gè)方面工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。第一，要向市里積極爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取項(xiàng)目土地價(jià)款扣除“兩金”后，市里不參與分成，全額返還仁和區(qū)用于項(xiàng)目區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)項(xiàng)目區(qū)域那總路、總樂(lè)路城市主干道建設(shè)，爭(zhēng)取市區(qū)共同承擔(dān)總源路、迎賓大道項(xiàng)目區(qū)域段修建成本，這三項(xiàng)政策是決定該項(xiàng)目能否落地的關(guān)鍵，必須爭(zhēng)取到位，請(qǐng)建華同志牽頭對(duì)接市住建局，立文同志牽頭對(duì)接市財(cái)政局、發(fā)改 委。第二，要加強(qiáng)同企業(yè)對(duì)接，督促配合盡快制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和資金籌措方案。第三，仁和鎮(zhèn)、總發(fā)鄉(xiāng)、移民局要立即開(kāi)展調(diào)查摸底工作，制定征地拆遷和安置方案。第四，區(qū)城建綜治辦、總發(fā)鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)要加大項(xiàng)目區(qū)域“兩違”建筑的執(zhí)法處理力度，決不允許搶建一棟房子。 9 二是要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源招大引強(qiáng)。要圍繞新能源，引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)等新能源項(xiàng)目，林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)，積極研究政策，突破政策障礙，促成太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)。萊克項(xiàng)目投資商已明確表示退出，要圍繞彎腰樹(shù)汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盡快引進(jìn)知 名品牌汽車 4S 店入駐，同時(shí)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)休閑、娛樂(lè)配套服務(wù)功能，滿足消費(fèi)者既能購(gòu)車又能休閑的需求。要圍繞普達(dá)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)民俗風(fēng)情商業(yè)街、政務(wù)酒店、水上樂(lè)園、醫(yī)院、學(xué)校等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要圍繞河道產(chǎn)業(yè)植入，著力引進(jìn)知名餐飲名店、景觀廊橋等休閑、娛樂(lè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)功能。要圍繞已投產(chǎn)重大項(xiàng)目，做好延伸、配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝，重點(diǎn)依托富邦公司強(qiáng)大的生產(chǎn)要素保障能力，做好下游耐磨鑄件、機(jī)加工等延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝；借助已落地中國(guó)重汽攀枝花礦用車項(xiàng)目，做好汽車整車配套零部件制造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、推廣。 （四）狠抓 項(xiàng)目入庫(kù) 一方面要抓好已開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，督促協(xié)助業(yè)主辦理完善入庫(kù)手續(xù)，爭(zhēng)取盡早入庫(kù)報(bào)送投資，著重抓好苴卻硯文化街、普達(dá)花海景觀等已開(kāi)工項(xiàng)目的入庫(kù)手續(xù)辦理，同時(shí)，針對(duì) 52 個(gè)擬新入庫(kù)項(xiàng)目，成立工作組，按照統(tǒng)計(jì)要求，強(qiáng)化要件落實(shí)，確保及時(shí)入庫(kù)。另一方面要抓好投資統(tǒng)計(jì)，加大匯報(bào)溝通力度，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)要按照新的統(tǒng)計(jì)要求，組織好投資申報(bào)工作，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、不漏報(bào)，實(shí)事求是統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)。從 5 月份開(kāi)始，實(shí)行月初調(diào)度分解責(zé)任， 10 中旬督促分析，月末盯住重點(diǎn)，抓好上報(bào)。此項(xiàng)工作不僅是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的責(zé)任，涉 及農(nóng)口部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)，請(qǐng)相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)高度重視，親自協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任落實(shí)。與此同時(shí)，農(nóng)口部門(mén)應(yīng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)一道研究分散的農(nóng)口投資入庫(kù)相關(guān)工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。 （五）狠抓“十三五”規(guī)劃編制 一方面要科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，深入分析未來(lái)五年國(guó)內(nèi)外及省市發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握區(qū)情和階段性特征，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善“十三五”規(guī)劃《基本思路》， 10 月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要框架》，同步完成各專項(xiàng)規(guī)劃起草， 12 月底前形成“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》，為全區(qū)發(fā)展描繪科學(xué)藍(lán)圖。另一方面要 提早謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作擺到更加突出的位置來(lái)抓，認(rèn)真研究政策導(dǎo)向，敏銳捕捉政策信息，今天也下發(fā)了“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備通知，初步提出了 6 個(gè)方面、 230 個(gè)項(xiàng)目、總計(jì)投資 730 億元的目標(biāo)，這是最低要求，每個(gè)方面也確定了區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)，區(qū)發(fā)改局要牽好頭，各相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，積極研究攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等國(guó)家政策，特別是在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策，全力謀劃、論證和儲(chǔ)備一批投資規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)和綜合效益較好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取把仁和更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市“ 大盤(pán)子”，搶抓新一輪發(fā)展的先機(jī)。 三、強(qiáng)化責(zé)任，為全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)保障 11 從當(dāng)前形勢(shì)看，重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，可能比預(yù)想的要多、要復(fù)雜。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，正視矛盾、直面困難，想方設(shè)法解決好重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的資金、土地、手續(xù)等絆腳石、攔路虎，在困局中殺出一條血路、闖出一條新路。 （一）要擔(dān)得起責(zé)任 要大力倡導(dǎo)直面矛盾、舍我其誰(shuí)的精神，堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)，杜絕“混日子”。在發(fā)展重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)這樣那 樣的問(wèn)題在所難免，所謂‘掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉’，這些問(wèn)題，如果我們不去攻堅(jiān)破難，就一直會(huì)成為‘絆腳石’和‘?dāng)r路虎’。現(xiàn)在有些干部在工作中畏難情緒嚴(yán)重，有的工作還沒(méi)開(kāi)展就繞道走，有的碰到矛盾就上交，縮手縮腳、畏首畏尾，不敢直面矛盾，攻堅(jiān)破難的氣概不足。我們一定要破除這種心理障礙，克服這種畏難情緒，拿出義無(wú)反顧、舍我其誰(shuí)的精神氣概，直面問(wèn)題、勇挑重?fù)?dān)，為仁和發(fā)展承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任、作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 （二）要下得了深水 要大力倡導(dǎo)深入一線、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決反對(duì)浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕 “下不去”。坐在辦公室里閉門(mén)造車，造不出推動(dòng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的妙計(jì)良策，只有深入生產(chǎn)一線，看看生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，問(wèn)問(wèn)銷售情況，才能真正了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；只有深入投資項(xiàng)目工地，走走建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，摸摸鋼筋水泥，才能真正了解企業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，真正問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，撲下身子，解決問(wèn)題。 （三）要解決得到問(wèn)題 要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)的精神，堅(jiān)決反對(duì)推諉扯皮、為官不為的狀態(tài)，杜絕“躲到?！?。各專責(zé)組領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位和督導(dǎo)單位必須緊緊抓好重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)中心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各個(gè) 方面、各項(xiàng)工作相互銜接、相互配套、相互促進(jìn)，未列入重大任務(wù)目標(biāo)專責(zé)組的單位和人員在重點(diǎn)工作和項(xiàng)目推進(jìn)面前，要結(jié)合單位職能職責(zé)主動(dòng)承擔(dān)，理直氣壯地管，雷厲風(fēng)行地抓，寧可工作有重疊也不能有缺位，積極主動(dòng)抓好重大任務(wù)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作，使全區(qū)上下行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)、步調(diào)一致起來(lái)、力量凝聚起來(lái)，把關(guān)于加快發(fā)展的政策措施一條一條落實(shí)好，把重點(diǎn)工作和項(xiàng)目中遇到的各種困難和問(wèn)題一件一件解決。今年，區(qū)委、區(qū)政府要堅(jiān)持在基層一線使用錘煉干部，在“急難險(xiǎn)重”項(xiàng)目中考驗(yàn)考察干部。最近，普達(dá)征地拆遷工作組很好地貫徹了區(qū)委的決定，真 正做到了在一線了解分析問(wèn)題，在推進(jìn)中處理化解矛盾，在問(wèn)題中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們應(yīng)向他們學(xué)習(xí)。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，搞好今年重點(diǎn)工作，事關(guān)當(dāng)前，更利長(zhǎng)遠(yuǎn)，全區(qū)上下務(wù)必思想更加重視，工作更加務(wù)實(shí)，措施更加有效，不遺余力地打贏重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。