【正文】 確和壓實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。虞城縣共有 146 個(gè)貧困村、 萬貧困人口，截至 2021 年年底，還有 84 個(gè)貧困村、 萬人沒有脫貧。如果再加上 2021 年、 2021 年脫貧不夠扎實(shí)的貧困村和貧困戶，脫貧任務(wù)會(huì)更重。對(duì)此，我們要保持清醒認(rèn)識(shí)。但如果把這些任務(wù)分解到全縣 24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，我們對(duì)完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的信心還是很足的。我們要通過“六問”把問題找準(zhǔn)，按照目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做到“十個(gè)清零”，切實(shí)把 工作做細(xì)做實(shí)。剛才，彥華同志從六個(gè)方面交辦了存在的問題，指出了問題解決的措施和辦法。當(dāng)然，這些僅僅是工作建議。大家在實(shí)踐中也積累了很多鮮活而管用的辦法，希望大家以此為借鑒，舉一反三，推動(dòng)工作落實(shí)。下面，就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講以下幾點(diǎn)意見。 第一，攻作風(fēng)之堅(jiān)。作風(fēng)問題是目前脫貧攻堅(jiān)中的核心問題。一要破解“視而不見”的問題。從暗訪的情況看，村里有駐村第一書記、村支部書記、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們應(yīng)該能夠看到更多、更真實(shí)的問題。比如，暗訪的幾戶貧困戶沒有一家“六改”工程是真正到位的，有的只改 了一項(xiàng)或兩項(xiàng)。 80%至 90%的貧困戶說不清自己的脫貧措施是什么，已經(jīng)脫貧的不知道自己是如何脫貧的。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記、村“兩委”干部能夠真正發(fā)揮作用，就不可能出現(xiàn)這樣的問題?；鶎痈刹繉?duì)這些問題“視而不見”，本質(zhì)上反映的是作風(fēng)問題，說明大家抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)、措施不力。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決好這種“視而不見”的問題。二要破解“見怪不怪”的問題。有些貧困戶往往因?yàn)樾愿窆缕?，與別人相處得不好，被大家忽視了。這表明大家沒有做到一視同仁，沒有把他們看成貧困戶，沒有將他們的脫貧看成是我們必須 完成的任務(wù)、攻堅(jiān)中必須攻克的據(jù)點(diǎn)。有的干部對(duì)有子女可以贍養(yǎng)的老人單獨(dú)戶不夠盡心，總認(rèn)為他們有子女就應(yīng)該由子女來贍養(yǎng)，不應(yīng)該幫助他們脫貧。對(duì)這些“見怪不怪”的問題，我們要想方設(shè)法予以破解。三要破解“見難而退”的問題。對(duì)有些精神不正常、怎么扶都扶不起來的貧困戶，有的干部存在不想管的現(xiàn)象。有的干部抱有僥幸心理，總認(rèn)為不可能查到這個(gè)村、這一戶。大家千萬不能有這種僥幸心理。我們搞一次暗訪就能發(fā)現(xiàn)這些問題，中央、省里的專業(yè)驗(yàn)收人員更能發(fā)現(xiàn)這些問題。我們要認(rèn)識(shí)到，這些問題的核心還是干部作風(fēng)問題。我暗訪的幾個(gè)村，大村貧困戶 有二十多戶，小村有七、八戶，如果大家能夠?qū)嵤┮粦粢徊?、一戶一個(gè)方案，有針對(duì)性地開展幫扶，就不會(huì)出現(xiàn)這些問題?？倳浿赋?，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇Ｎ覀円羁汤斫饪倳浀闹甘揪?，以歷史的擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決克服僥幸心理，著力解決作風(fēng)漂浮問題，逐戶逐人做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保一戶不落、一人不少全部脫貧。大家都奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線，更要通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實(shí)、任務(wù)完成，帶著責(zé)任和感情逐戶逐人做好脫貧工作，有效破解“視而不見”“見 怪不怪”“見難而退”以及不愿幫、不去幫等問題。 第二，攻責(zé)任之堅(jiān)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扛起抓落實(shí)的責(zé)任。從責(zé)任落實(shí)情況來看，市縣兩級(jí)的責(zé)任要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)扛得牢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扛起抓落實(shí)的責(zé)任，村支部書記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。今天我和向平等幾位同志與大家進(jìn)行座談，實(shí)質(zhì)上也是一種談話，目的是讓大家進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任、抗牢責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下足“繡花”功夫，抓好工作落實(shí)，確保一戶不落、一人不少地完成脫貧任務(wù)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)自己的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、扛得不牢，市縣兩級(jí)的責(zé)任就難以落實(shí)到位。無論制定多少文件、召開多 少會(huì)議，如果沒有落實(shí)到位，一切都是空談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)扛起抓落實(shí)的責(zé)任。二是扛起示范帶動(dòng)的責(zé)任。今天我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里暗訪督導(dǎo)，組織召開座談會(huì)，與大家一起查找工作中的問題和短板。這也是在發(fā)揮一種示范帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要把貧困村作為陣地，做到親自抓，親自干，親自協(xié)調(diào)問題、解決問題。如果只是把駐村工作隊(duì)、駐村第一書記派駐到村，監(jiān)督管理跟不上，駐村干部就不可能發(fā)揮好作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要發(fā)揮好示范帶頭作用，每周至少進(jìn)村入戶督導(dǎo)三次，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，確保任何時(shí)候都經(jīng)得起檢查。大家要把 貧困村作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在脫貧攻堅(jiān)中加強(qiáng)黨的建設(shè)，在脫貧攻堅(jiān)中完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一系列工作。今年市委市政府、縣委縣政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核實(shí)行一票否決。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一定要扛好落實(shí)的責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，使脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。三是扛起“為官一任、造福一方”“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任。“為官一任、造福一方”自古以來就是執(zhí)政者的責(zé)任。我們共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀 幸福，為中華民族謀復(fù)興。沒有每個(gè)人的幸福，國(guó)家也不會(huì)幸福。我們一定要扛起“為官一任、造福一方”的責(zé)任，扛起一個(gè)黨員干部“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任。我們當(dāng)前的責(zé)任是什么？就是脫貧攻堅(jiān)。我們要真正把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，作為鍛煉黨性、提升自我、推動(dòng)發(fā)展的難得機(jī)會(huì)，做到問心無愧，用不含水分的脫貧攻堅(jiān)成績(jī)回報(bào)黨和人民。我相信，這也將是我們?nèi)松械囊淮沃卮笫斋@。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有20 個(gè)行政村左右，其中貧困村大概有五、六個(gè)，如果通過這幾年的努力，尤其是通過今年的集中攻堅(jiān)，真正把貧困問題解決了，這就是人生一大幸事 、一大收獲。歷史為我們創(chuàng)造了這么好的條件，國(guó)家出臺(tái)了這么好的政策，我們要責(zé)無旁貸地抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化，決不辜負(fù)黨和人民的期望，決不辜負(fù)自己的人生。 第三，攻堅(jiān)中之堅(jiān)。一是 2021 年、 2021 年已經(jīng)脫貧的村和 2021年的脫貧村。目前，市縣兩級(jí)經(jīng)常組織去觀摩的貧困村、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包的貧困村已經(jīng)具備了良好的工作基礎(chǔ)，真正需要攻堅(jiān)的就是 2021年、 2021 年已經(jīng)脫貧的村和 2021 年的脫貧村，這是面上的堅(jiān)中之堅(jiān)。這些村的堅(jiān)中之堅(jiān)，其一是“九大工程”“五通四有”不到位，這是考核驗(yàn)收的必查內(nèi)容； 其二是貧困戶“六改一增”不到位； 其三是貧困戶穩(wěn)定增收措施不到位。由此帶來村容村貌整治不到位等一系列的問題。因此，我們一定要明確這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)措施，做好脫貧攻堅(jiān)全面考核工作。二是因病因殘致貧群體。精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行到最后攻堅(jiān)階段，剩余的貧困戶 70%的是因病因殘致貧，這部分貧困群體情況復(fù)雜、幫扶難度大，必須用“繡花”的功夫，必須用更多的責(zé)任，必須帶著更深的感情，采取有針對(duì)性措施，因戶施策、因人施策做好幫扶工作。三是“邊緣戶”。比如，今天暗訪的一戶，家里面非常貧困，我覺得應(yīng)該是貧困戶中比較差的，但 他不是貧困戶，因?yàn)楫?dāng)年他兒子外出打工給他買了一輛車。像這類貧困戶即所謂的“邊緣戶”。目前，解決好“邊緣戶”問題，做好農(nóng)村思想工作是非常困難的，我們一定要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，面對(duì)困難，正視困難，迎難而上，深入下去解決問題。辦法總比困難多。只要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心工作，就一定能找到解決問題的辦法。如果面對(duì)困難繞著走，開展工作有畏難情緒，遇到困難不能創(chuàng)新工作方法，甚至遇難而退，那么堅(jiān)中之堅(jiān)就無法攻克?！斑吘墤簟边€涉及到脫貧攻堅(jiān)滿意度問題，一定要采取幫扶措施解決好“邊緣戶”的幫扶問題。四是危房改造。我今天講的危房改造不是城建口 實(shí)行的危房改造。比如，我在寧陵調(diào)研時(shí)一家貧困戶的房頂漏雨了，但村支部書記說不算危房。我覺得要認(rèn)真研究一下危改的標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶房子漏雨的要及時(shí)進(jìn)行維修，這也屬于危房。對(duì)房子漏雨的、墻體裂縫的、門窗不全的、沒有院墻的，我建議要針對(duì)這些問題列出清單、建立臺(tái)賬，全部進(jìn)行整修。在危房改造方面，一定要按照寧可少上一些項(xiàng)目，也必須保證脫貧攻堅(jiān)資金足額到位的要求，確保貧困村所有危房全部清零。要堅(jiān)持實(shí)事求是，確保資金足額到位，有財(cái)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要傾斜，集中資金解決好當(dāng)前正在實(shí)施的“九大工程”“六改一增”“五通四有”等需要投資的問題 ，在這方面不能有任何模糊思想認(rèn)識(shí)，一定要把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)成一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，決不能因?yàn)橐粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧不了，影響到一個(gè)縣不脫貧，進(jìn)而影響到全市今年脫貧摘帽。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，各縣 (區(qū) )要和市里一樣，建立脫貧攻堅(jiān)預(yù)備金，確保資金及時(shí)足額到位。 第四，攻合力之堅(jiān)。習(xí)近平總書記指出，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，通過不同途徑參與到脫貧攻堅(jiān)之中，形成全社會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役的強(qiáng)大合力。從暗訪情況看，我們的黨委政府包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)揮社會(huì)力量廣泛參與到脫貧攻堅(jiān)中來，還沒有形成合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是彰顯中國(guó)特 色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，體現(xiàn)出我們黨集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。因此，我們國(guó)家的性質(zhì)決定了我們可以發(fā)揮社會(huì)力量參與攻堅(jiān)克難，比如，組織全縣有實(shí)力的企業(yè)家，分包縣域內(nèi)的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的貧困村，一些社團(tuán)組織分包貧困戶，對(duì)分包貧困村和貧困戶的幫扶內(nèi)容具體化，明確一個(gè)企業(yè)分包一個(gè)村或者一個(gè)村中具體分包多少戶、幫扶內(nèi)容是啥、具體完成哪些工作等，圍繞“六改一增”和村容村貌、戶容戶貌等，制定出明確的幫扶目標(biāo)和任務(wù)，有針對(duì)性地幫助解決一些問題，并根據(jù)企業(yè)的幫扶成效給予一定的榮譽(yù)，使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。我們一定要通過 這種方式，發(fā)揮社會(huì)的力量、企業(yè)的力量、社團(tuán)組織的力量、民主黨派的力量、黨員干部的力量、包村單位的力量，形成強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)合力。另外，在工作方法上，一要精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。要一戶一戶識(shí)別，一個(gè)人一個(gè)人識(shí)別，然后因戶因人制定幫扶措施，拉出每一個(gè)貧困戶的幫扶清單，明確這個(gè)貧困戶的問題在哪，怎么樣去幫扶，然后再研究誰去幫扶，是政策幫扶，還是企業(yè)幫扶，按照制定的幫扶措施、幫扶政策明確任務(wù)，一定要按照這個(gè)思路進(jìn)行集中攻堅(jiān)。二要有階段性的抓緊落實(shí)的載體。在全縣組織開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，明確每個(gè)工作階段集中打哪幾項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè) 一個(gè)打殲滅戰(zhàn)，積小勝為全勝。在工作推進(jìn)中，一是“清零行動(dòng)”要有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，二是對(duì)每一項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)要有講評(píng)，三是在講評(píng)的基礎(chǔ)上，在政治上、經(jīng)濟(jì)上和精神上給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成典型引路、示范推廣、方法借鑒、你追我趕的脫貧攻堅(jiān)氛圍。三要掌握考核的主動(dòng)權(quán)?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村進(jìn)行考核，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核主要是以村為考核對(duì)象，但評(píng)價(jià)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣 (區(qū) )要制定完善脫貧攻堅(jiān)考核督查辦法。四要有長(zhǎng)期脫貧措施。要利用好扶貧車間、光伏電站、土地流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村合作社等產(chǎn)業(yè)扶貧措施，保證各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，確保貧困戶長(zhǎng)期增收、穩(wěn)定脫貧。五 要做好兩件事。一是對(duì)村內(nèi)已經(jīng)分戶單獨(dú)供養(yǎng)的五保戶，一定要籌措專項(xiàng)資金，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)集中供養(yǎng)區(qū)。二是集中整理村內(nèi)廢棄宅基地，創(chuàng)新模式，提高土地利用效率，增加村集體經(jīng)濟(jì)收益。梁園區(qū)在這項(xiàng)工作中探索了一些好的做法，市扶貧辦抓緊到梁園區(qū)做專項(xiàng)調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告下發(fā)全市，供學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，要積極組織學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。 希望通過今天的座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)能夠充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，能夠切實(shí)扛起扛牢抓落實(shí)的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不辜負(fù)“為 官一任、造福一方”的神圣使命。