【正文】 上的發(fā)言 在黨工委扶貧工作會(huì)議上的發(fā)言提綱 按照會(huì)議安排，我就針對(duì) **區(qū)扶貧工作作一簡要發(fā)言，不足之處請(qǐng) 各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。 一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用 堅(jiān)持“專家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項(xiàng)目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動(dòng)力。今年上半年，已有 **鎮(zhèn)開元村、 **嶺村、 **二郎村等 6 個(gè)村規(guī)劃通過專家會(huì)審查，其中 **鎮(zhèn)井口村、 **鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過 **區(qū)規(guī)委會(huì)審查；全面開展了 **鎮(zhèn)干塘村 安置房、 **街辦一心村鶴林村安置房和 **鎮(zhèn)高飯店村安置房等 18 個(gè)鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。 二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ) 按照“修好一條扶貧路，建成一片安置房，發(fā)展一條產(chǎn)業(yè)帶，致富一方貧困戶”的思路，支持貧困戶把水、電、路、房、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施逐步建設(shè)到位，從根本上改善貧困人口的生存環(huán)境，為貧困人口增加固定資產(chǎn)，積累發(fā)展資本。今年，我們將結(jié)合 **區(qū)實(shí)際重點(diǎn)突出 3 項(xiàng)工作：一我們將在去年完成 公里農(nóng)村公路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好 20 公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景觀公路和產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，推進(jìn)公路舊危橋整治。二從農(nóng)民切身利益出發(fā)持續(xù)完善 萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全 工程。 2021 年完成的 310 公里管道上山進(jìn)村入戶，已具備通水條件，當(dāng)前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對(duì)貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完成渠道歲修掏於 千米，新建提灌站 3 座，新建蓄水池 1 口，完成了**、 **、 **、 **四個(gè)街道錦繡東山農(nóng)田水利項(xiàng)目，整治渠道 千米，整治塘堰 13 座，新增噴灌節(jié)水灌溉 400 畝；爭取了籍田、煎茶 2021年市級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資將超過 1500 萬；大力儲(chǔ)備農(nóng)田水利項(xiàng)目，正在申報(bào) 2021 年 **鎮(zhèn)市級(jí)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資接近1000 萬 元。 三、狠抓精確扶貧，確保精準(zhǔn)到村到戶到人 要深入開展遍訪貧困村貧困戶活動(dòng)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，做到精準(zhǔn)識(shí)別，搞清群眾貧困原因，采取相應(yīng)措施，有的放矢制定扶貧措施，做到扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保貧困群眾精準(zhǔn)脫貧。扶持對(duì)象精準(zhǔn)，在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，要讓群眾和扶貧對(duì)象知情并參與進(jìn)來，做好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，在健全“扶貧項(xiàng)目決策機(jī)制”上下功夫，因地制宜確定項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。資金使用精準(zhǔn)，在改 革“扶貧資金管理機(jī)制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進(jìn)度，簡化資金撥付流程。完善資金項(xiàng)目公告公示制度。措施到戶精準(zhǔn)，在完善“干部幫扶機(jī)制”上下功夫，落實(shí)好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準(zhǔn)，在“選派使用機(jī)制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任職務(wù)，建議主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的 重要依據(jù)。脫貧成效精準(zhǔn)，在落實(shí)“扶貧對(duì)象退出機(jī)制”上下功夫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出。要對(duì)貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵(lì)早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。 四、 2021年 — 2021 年扶貧工作計(jì)劃 （一）規(guī)劃方面 扎實(shí)做好村規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)（安置點(diǎn)）的編制和相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究，有重點(diǎn)有步驟的推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃覆蓋工作，促進(jìn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件的改善。 20212021 年， **局將督促各鎮(zhèn)完成 15 個(gè)村規(guī)劃、 7 個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)（安置點(diǎn)）、 5 個(gè)林盤整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)。積極推進(jìn)《 **區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。同時(shí)進(jìn)行《村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。 （二）農(nóng)田水利建設(shè)方面 2021 年：完成渠道歲修掏於 千米，新建提灌站 3 座，在 **、**、 **、 **鎮(zhèn)整治渠道 千米，整治塘堰 13 座，新增蓄水 5 萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積 400 畝，新增有效灌面 800 畝 2021 年：整治水庫 3 座，節(jié)水改造渠道 10 千米，整治塘堰 12 座，整治或新建提灌站 9 座，新增蓄水 6 萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積 300 畝，新增有效灌面 1000 畝。 2021 年：計(jì)劃整治水庫 3 座，整治塘堰 8 座，節(jié)水改造渠道 10千米，改造提灌站 8 座，新增蓄水 4 萬立方米，新增有效灌面 600 畝。 （三）交通運(yùn)輸建設(shè)方面 一優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“美麗新村”建設(shè)，結(jié)合各鎮(zhèn)自然條件、文化 特色和鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)一批路景相融、人景相宜的特色郊區(qū)公路，逐步消除農(nóng)村舊危橋，著力打造串珠成鏈、人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達(dá)聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。 二提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運(yùn)班線向具備條件的偏遠(yuǎn)村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點(diǎn)開行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運(yùn)與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價(jià)”。 三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托 **區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、郵政樞紐項(xiàng)目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 ，進(jìn)一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。 四下沉交通運(yùn)輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入落實(shí)簡政放權(quán)，按照依法實(shí)施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，擬將道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可（個(gè)體）、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可（限于三類汽車維修）和 一、二類摩托車維修經(jīng)營許可、機(jī)動(dòng)車停車場登記備案 4 項(xiàng)行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。