【正文】 煤礦，重點(diǎn)查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市方針政策執(zhí)行以及“兩到位”、“五控制”的落實(shí)情況，查副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)是否存在安全隱患；對(duì) 進(jìn)入整改維修的礦井重點(diǎn)查證照手續(xù)、是否按批準(zhǔn)的整改維修方案施工，是否嚴(yán)格落實(shí)整改維修安全措施。切實(shí)搞好隱患治理，要求各縣 (區(qū) )煤礦監(jiān)管部門要對(duì)各主體企業(yè)和兼并重組煤礦隱患排查和治理整改情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促切實(shí)整改，對(duì)整改不力依法處理。重大隱患要求企業(yè)按規(guī)定上報(bào)，市煤炭局及縣煤炭監(jiān)管部門掛牌督辦，跟蹤落實(shí)整改。 搞好安全督查檢查工作。一是要求各縣（區(qū)）煤炭主管部門和兼并重組主體企業(yè)堅(jiān)持深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)省市政府煤礦兼并重組期間整頓措施和有關(guān)文件精神，對(duì)兼并重組煤礦實(shí)施嚴(yán)格 的分類監(jiān)管。對(duì)沒有正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查落實(shí)“兩到位”、“五控制”措施和我市兼并重組 煤礦停工停產(chǎn)六項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，督查縣區(qū)政府十人駐礦監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，促進(jìn)兼并重組期間整頓、監(jiān)管措施落實(shí)到位。對(duì)正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查各主體企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，督查煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改計(jì)劃和方案進(jìn)行整改維修，禁止違法違規(guī)作業(yè)。指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府加強(qiáng)“ 5+2”工作服務(wù)站的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。對(duì)隱患整改的煤 礦進(jìn)行 24 小時(shí)不間斷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制入井人數(shù)和作業(yè)地點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法 檢查，嚴(yán)歷打擊違法違規(guī)行為，確保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤礦開展季度安全大檢查活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，在全市地方煤礦開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。創(chuàng)新檢查方式，組織企業(yè)自查、縣（區(qū)）煤炭管理部門檢查、市煤炭局執(zhí)法大隊(duì)巡查、安監(jiān)科、行業(yè)科督察抽查等多種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)的各類隱患，及時(shí)下達(dá)了安全隱患限期整改通知書，要求煤礦企業(yè)按照“五定”原則整改到位，有力促進(jìn)了地方煤礦的安全生產(chǎn)。三是堅(jiān)強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查。根據(jù)市政府的安排，今年以來我?guī)ьI(lǐng) 市政府第一督導(dǎo)組對(duì)石龍區(qū)、第六督導(dǎo)組對(duì)寶豐縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。首先制定切實(shí)可行的督導(dǎo)方案，多次深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，共到石龍區(qū)督導(dǎo) 30 多次，寶豐縣督導(dǎo) 20 多次，下達(dá)督導(dǎo)指令 6 份。對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式的建立、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、“打非治違”、金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治、防汛建筑、道理交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。特別是是十八大期間吃住在縣里、深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行不間斷督導(dǎo)。確保十八大期間的安全生產(chǎn)。 扎實(shí)推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。采取多種措施，大力推進(jìn)兼并重組煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。根據(jù)《平頂山關(guān)于建設(shè) 完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（平政（ 2021） 15 號(hào)）文件，制定了切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排，并對(duì)建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”進(jìn)行責(zé)任分解。要求兼并重組煤礦制定切實(shí)可行方案，按照法規(guī)和上級(jí)要求，扎實(shí)開展安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作并向區(qū)域公司備案，同時(shí)嚴(yán)格督促落實(shí)，要求兼并重組煤礦在每季度末將“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)主體企業(yè)和縣區(qū)兼并重組指揮部辦公室。由于我市多數(shù)兼并重組煤礦目前正處于停工停產(chǎn)整頓，只準(zhǔn)入井 5 人進(jìn)行通風(fēng)排水，停止井下一切 維修采掘活動(dòng)，不能入井維修，六大系統(tǒng)的建設(shè)存在嚴(yán)重困難，部分煤礦原已建成的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)管路系統(tǒng)、灑水降塵系統(tǒng)的維修、維護(hù)也受到影響。我們結(jié)合實(shí)際情況，完善監(jiān)督檢查措施，督促兼并重組煤礦結(jié)合兼并重組停工停產(chǎn)整頓實(shí)際，進(jìn)一步完善方案，做好可能的現(xiàn)有五大系統(tǒng)的完善維護(hù)工作，爭(zhēng)取在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前完成六大系統(tǒng)的建設(shè)工作。 認(rèn)真開展兼并重組煤礦“回頭看”整改活動(dòng)。按照省政府統(tǒng)一安排，從 4月 27 日起，全市所有兼并重組煤礦一律停工停產(chǎn)，全面開展“回頭看”整改活動(dòng)，進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收。根據(jù)省政府的工作要求，我們成立了“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體活動(dòng)方案，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排、部署。要求全市兼并重組煤礦重點(diǎn)圍繞“三真”、“三到位”落實(shí)情況、退出礦井關(guān)閉到位情況、隱患排查治理和管理制度落實(shí)情況，扎實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段，并明確各個(gè)階段的工作任務(wù)和責(zé)任單位。截止目前，共有 2 座 煤礦完成地面隱患排查，進(jìn)入了井下整改階段。對(duì)前期退出煤礦的關(guān)閉到位情況進(jìn)行了重新排查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)閉不徹底或存在井筒下陷情況的，要求縣（區(qū)）政府組織人力物力進(jìn)行處理，確保退出關(guān)閉煤礦按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。 深入開展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。按照國家、省關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際制定了《平頂山市煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各煤礦企業(yè)根據(jù)方案部署對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致自查自糾，各縣（區(qū)）政府、市有關(guān) 部門嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)排查出來的重大隱患、非法違法現(xiàn)象整理造冊(cè)，建立臺(tái)帳，落實(shí)整改措施、整改期限、整改資金、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在企業(yè)自查自糾階段，全市 42 座兼并重組煤礦共查出隱患 2021多條。骨干企業(yè)按要求組織兼并重組煤礦進(jìn)行了認(rèn)真整改。由于煤礦“打非治違”組織得力，成效顯著榮獲河南省煤礦“打非治違”先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。 （三）搞好退出煤礦的整頓關(guān)閉工作 一是對(duì)勸退礦井關(guān)閉情況進(jìn)行了核查，對(duì)存在的問題責(zé)令縣區(qū)政府嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，二是對(duì)省政府通知批準(zhǔn)解散的通平煤業(yè)有限公司 指導(dǎo)郟縣人民政府和平煤集團(tuán)按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉情況進(jìn)行了核查。三是和兼并重組主體企業(yè)密切配合，對(duì)完成安全主體責(zé)任移交的煤礦進(jìn)行再分析、再論證，論證結(jié)果為“無投入價(jià)值”的 ,繼續(xù)開展耐心細(xì)致的勸退工作，力爭(zhēng)勸退關(guān)閉工作再有新的突破。目前，全市共計(jì)關(guān)閉各類兼并重組煤礦 76 座。其中 72 座符合政府補(bǔ)償條件的關(guān)閉礦井中有 45 座煤礦的補(bǔ)償資金已到位。四是協(xié)調(diào)省有關(guān)部門加快了關(guān)閉礦井的證照吊銷工作；同時(shí)還協(xié)助主體企業(yè)加快重組煤礦后備資源配置方案的申報(bào)工作。 （四）積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作 一是按照省 市政府的部署和要求，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，督促兼并重組煤礦對(duì)礦井位置及采區(qū)布置進(jìn)行重新測(cè)量，對(duì)礦井瓦斯登記重新核定，督促指導(dǎo)礦井摸清采區(qū)、掘進(jìn)工作面周邊采空區(qū)、礦井水文地質(zhì)條件、排水系統(tǒng)、受地表水威脅瓦斯等重大危險(xiǎn)源。二是對(duì)兼并重組煤礦的三真管理情況，制度建立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及培訓(xùn)中存在的問題要求嚴(yán)格落實(shí)整改。三是督促企業(yè)加快進(jìn)行隱患整改，要求企業(yè)積極制定方案，加快地面和井下隱患整改進(jìn)度，促進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。 （五）指導(dǎo)做好軍事化救護(hù)隊(duì)建設(shè) 按照軍事化管理的要求，部署指導(dǎo)救護(hù)大隊(duì)要平時(shí)注重 業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、和模擬訓(xùn)練，始終保持備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出動(dòng)做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。今年 5月份，組織救護(hù)大隊(duì)開展為期兩個(gè)月的“春節(jié)大訓(xùn)”練活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，使指戰(zhàn)員磨練了意志，得到了鍛煉。在今年“ ”省煤層氣公司源通煤業(yè)透水事故搶險(xiǎn)工作中，我局救護(hù)大隊(duì)表現(xiàn)突出，隊(duì)員深入危險(xiǎn)區(qū)域，不怕苦、不怕死成功救出 2名遇險(xiǎn)、 7 名遇難人員，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)，得到省救援中心的通報(bào)表揚(yáng)。 10 月份配合公安部門深入 200m深的廢棄井筒，完成墜井人員的打撈工作。 11 月份又在高速公路車禍的突發(fā)事件中，自發(fā)組織隊(duì)員營救兩名 被困人員，為社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)，當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道，深受市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。 三、嚴(yán)格自律，廉潔從政 做為一名黨員干部，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在日常工作中，注重學(xué)習(xí)黨的有關(guān)紀(jì)律和廉政建設(shè)規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的 8 項(xiàng)禁止和 52 個(gè)不準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨性原則，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范自身的從政行為，切實(shí)做到廉潔自律。不用公款大吃大喝，沒有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證行為，在住房和乘車方面沒有違反規(guī)定。按照“一崗雙責(zé)”的要求， 把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時(shí)部署同時(shí)落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位干部職工及身邊工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，對(duì)他們嚴(yán)格要求，時(shí)刻告誡他們要兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，不搞特殊，不斷提高干部職工及身邊工作人員遵紀(jì)守法的自覺性。 盡管積極努力做了大量工作， 2021 年安全工作成效顯著，但煤礦兼并重組后，安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了新形勢(shì)、新要求、新挑戰(zhàn)。 2021年，我一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，扎實(shí)搞好分管的各項(xiàng)工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，真正做到管得住，管得好， 努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。