【正文】 核區(qū)委牢固樹立黨要管黨的“主業(yè)”意識，堅持將黨建工作與經濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步考核。做到“三帶頭”：一是帶頭選題謀劃。制定黨建工作責任制目標，通過召開區(qū)委全委會、常委會、黨建工作會議和街鎮(zhèn)黨（工）委書記座談會等，定期分析研究黨建重點工作，確定并分解黨建工作目標，以“項目化”形式謀劃和推進黨建工作。二是帶頭做題部署。建立區(qū)四套班子聯(lián)系點制度，班子成員定期到一線調查研究，做到黨建工作情況必問、匯報必聽、 陣地必看、責任必講“四個必”。三是帶頭破題考核。積極破解黨建工作遇到的人、財、物難題。選派 286 名干部擔任“兩新”組織黨建工作指導員，選派 148 名區(qū)直機關副科級以上黨員干部到村、社區(qū)黨組織任“第一書記”，選派 148 名公檢法司中層以上黨員干部到村、社區(qū)黨組織擔任“法制副書記”。建立黨建工作經費經常性投入機制，全年區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政投入經費 4000 多萬元。在全區(qū) 148 個村、社區(qū)全部建成黨員學習活動中心，在產業(yè)和人員集聚區(qū)建設 19 個區(qū)域化黨群服務中心。推行“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”黨建工作責任制，重視考核結果的運用， 確保了各項黨建任務落地。 二、凝聚思想抓黨建，為加快發(fā)展營造良好氛圍 區(qū)委不斷加強思想政治建設，以“三個注重”把干部群眾的思想和行動凝聚到加快發(fā)展中。一是注重加強理論學習。全面推進學習型黨組織建設，以“十八大”精神為主線，區(qū)委理論學習中心組開展集中學習 28 次，編印學習資料 7 期，組織安排“創(chuàng)新社會管理與服務”、“中國夢”等專題報告會 10 場。開展“讀書圓夢”全民讀書系列活動，評選出“十佳書香家庭”、“十佳書香企業(yè)”和“十佳農家書屋”，切實提升廣大干部群眾思想文化素質。二是注重加大宣傳力度。建立三級宣傳信息員隊伍，舉辦新聞通訊、互聯(lián)網(wǎng)管理等業(yè)務培訓，開展宣傳工作先進評選表彰，規(guī)范建設宣傳文化隊伍。建立新聞發(fā)言人制度、新聞發(fā)布機制、網(wǎng)絡輿情信息互通機制、信息上報機制和突發(fā)公共事件應急預案，加強輿情掌控能力。建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)控平臺、“清城發(fā)布”政務微博和微信平臺、電視新聞宣傳平臺 —— 《清城新聞》，拓展外宣陣地。全年在南方日報、廣東電視臺等報刊媒體上發(fā)表新聞 1200余條，專版 20 多個，網(wǎng)站上載信息 1500 多條，發(fā)送手機報 230 期，制作《清城新聞》 240 多期。三是注重創(chuàng)新道德建設載體。以“廣場文化面對面 —— 清遠文明大家談”、“道德講堂”、評選“文明禮貌小模范”、“光盤行動”、“文明清遠，攜手共建”創(chuàng)建全國文明城市等宣講活動為載體，促使市民形成正確的道德觀、價值觀，引領文明社會新風尚。 三、圍繞中心抓黨建，為加快發(fā)展打牢了組織基礎一年來，區(qū)委秉承加強黨建與推動發(fā)展互促互進的理念，把加快經濟建設、促進社會發(fā)展、改善人民生活作為黨建工作的著力點來抓，以黨建保障發(fā)展，以發(fā)展實績檢驗黨建成效。一是圍繞重點工作強班子聚干部。結合經濟建設、城市管理、社會管理等重點任務，按照功能定位，有針對性地配強街鎮(zhèn)班子。通過競爭 性選拔等途徑，側重為鳳城、洲心等街道配強熟悉城市管理、社會管理和征地拆遷的班子成員，為源潭、龍?zhí)恋揉l(xiāng)鎮(zhèn)配強熟悉經濟和工業(yè)發(fā)展的班子成員。尤其是在燕湖新城征地拆遷工作中，組織部門多次緊急動員，從區(qū)直單位和街鎮(zhèn)抽調科級干部、業(yè)務骨干 300 多人支援征地拆遷一線，并建立分組包干責任制，僅三個月就完成征地 1 萬多畝，簽約房屋拆遷 1800 多座。二是圍繞重大改革強班子聚干部。結合管理職能下放，配強區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城市綜合管理局、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、燕湖新城指揮中心、區(qū)疾控中心、公安交警市區(qū)大隊以及相關中小學等新建單 位領導班子，承接市下放和調整人員 2021 多人。結合行政審批制度改革，動真格調整部門審批職能，精心選派 16 名業(yè)務骨干到區(qū)綜合政務服務管理辦公室，使他們成長為擔負全區(qū)經濟建設項目審批重任的全能型干部，為探索和創(chuàng)新“集中審批模式”保駕護航。三是圍繞重要民生強班子聚干部。結合美麗鄉(xiāng)村建設、農村自來水建設等民生工程，把熱心有能力為群眾辦實事的干部充實到村鎮(zhèn)各級領導班子，開展“八項工程”、“五個一”等活動，發(fā)動掛點駐村干部、公職人員和黨團員志愿者 1600多人為民解困。組織市區(qū)鎮(zhèn)三級 600 余名黨代表“走村入戶” 8420 戶 ，收集意見建議 3450 條，幫助解決問題 2983 件。同時，籌資 300 多萬元困難黨員幫扶基金，惠及 2021 多名貧困黨員，為完善黨內關懷機制起到了重要促進作用。 四、提升素質抓黨建，為加快發(fā)展提供了人才支撐 區(qū)委以“三個力促”全面提升干部隊伍整體素質。一是力促干部隊伍有活力。拓寬干部“上掛、下掛、外掛和跟班學習”渠道，加大交流輪崗力度，交流調整科級干部 142 名， 38 名年輕干部參與街鎮(zhèn)與區(qū)直部門“雙向”掛職鍛煉，選派 10 名社區(qū)黨支部書記到 XX 市掛職鍛煉 1 個月。首次公推招聘 8 名優(yōu)秀村、社區(qū)黨（總）支部 書記進入事業(yè)編制，為打破村級干部的身份“壁壘”進行了有益探索。二是力促干部培訓有實效。深化“黨校 +高校”、“本地 +異地”、“理論 +實踐”的“三結合”學習培訓模式，在香港理工大學、中山大學、市委黨校和區(qū)委黨校舉辦社會管理班、城市管理班、中青班和基層干部領導力提升班等專題培訓，培訓區(qū)管領導干部、年輕后備干部、女干部、黨外干部、村（社區(qū)）黨組織書記、普通黨員 1500 余人次。依托清遠職業(yè)技術學院舉辦三期村官學歷大專班， 273 名村（社區(qū)）“兩委”干部通過成人高考成為大學生，實現(xiàn)了村官素質培訓工作的新突破。三是力促人才 培育引進有突破。深化人才強區(qū)戰(zhàn)略，以“名校招聘行動”、“高層次人才引進計劃”、“社工培育工程”為載體，加強各類人才的培養(yǎng)、引進和使用。一年來全區(qū)引進各類人才近 8000 名，培育 1 萬多名，使人才總量持續(xù)增長，其中專業(yè)技術人才 18518 名、社會工作人才 2025 名，同比增長 %和 %。此外，“ XX 區(qū)有色金屬再生產業(yè)集群升級示范區(qū)科級人才工程 —— 中國再生銅都人才計劃”項目，通過省委組織部的競爭性選拔程序，首次入選“揚帆計劃”，為人才工作奠定了堅實基礎。 五、注重創(chuàng)新抓黨建，為加快發(fā)展夯實了戰(zhàn)斗 堡壘 區(qū)委積極探索創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法，以“三個成效顯著”提高了基層黨組織建設水平。一是狠抓機構創(chuàng)新，村建工作成效顯著。2021 年 7 月在全市率先在 100%的行政村（村改居）成立了黨總支、公共服務站、經濟聯(lián)社和村務監(jiān)督委員會， 100%的村小組成立了村民理事會，成立村黨支部 1354 個。規(guī)范選聘 561 名公共服務站聘員，其平均年齡由 46 歲降至 41 歲，大?；蛟谧x大專以上學歷達到 %，涌現(xiàn)出一大批 40 歲以下的優(yōu)秀黨總支書記。梳理受理代辦事項 6 大類 107項，并下放 17 項初審權，完善黨政公共服務站受理項 目一覽表。出臺《村（社區(qū)）“兩委”干部及黨政公共服務站聘員參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，解決了 160 名未聘人員的后顧之憂。涌現(xiàn)龍?zhí)伶?zhèn)大沙塘村、橫荷街愛星村、源潭鎮(zhèn)大龍村等一批村民自治的先進典型。二是狠抓工作創(chuàng)新，區(qū)域化黨建“四大品牌”成效顯著。大力實施“鳳城領行”區(qū)域化黨建品牌戰(zhàn)略，全力打造網(wǎng)格化、居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)和城市商圈“四大黨建品牌”。全市首個網(wǎng)格化社區(qū)黨總支（啟明社區(qū)總支）建立“五個一”工作制度，“一格三員”模式細化社區(qū)管理。全市首個住宅區(qū)黨支部（陽光嘉園支部） 129 名在職黨員積極踐行“雙報到”并認領 社區(qū)服務項目 200 余項，開展關愛幫扶、義務巡邏等活動 50 多次。全市首個工業(yè)園黨總支（荷興總支）運行“一會四站”整體聯(lián)動機制，開展“校企共建”、“黨員人才工程”等活動 38 場，打造融合黨建與企業(yè)文化 2 公里長的“黨建大道”。全市首個商圈黨總支（城市廣場總支）選樹 32 家“黨員示范店”、“誠信經營戶”，黨群服務中心成立半年來開展活動達 80 多場次，服務黨員和群眾近萬人。三是狠抓載體創(chuàng)新，黨建活動成效顯著。城市社區(qū)以“結對共建”活動為載體，辦公用房和設施大為改善，成功打造 31 個綜合性示范社區(qū)。農村村級組織以“逢四說事”活 動為載體，完善民主議事機制， 2700 多人次參與“說事”，涉及鄰里糾紛等 10 大類 300 多個問題得到解決，依托村（社區(qū)）黨員學習活動中心開展“黨員主題活動日” 600 多場次?！皟尚隆秉h組織以“三融入三聯(lián)建”活動為載體，打造鳳城人力資源等 13 家“兩新”組織黨建示范點，成功舉辦首屆“兩新”組織籃球賽，我區(qū)被評為全市唯一的“ XX 市‘兩新’組織黨建工作規(guī)范化建設年活動先進縣（市、區(qū)）”。 六、改進作風抓黨建，為加快發(fā)展優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境 區(qū)委堅持從嚴治黨的方針，狠抓作風建設，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是講黨 性，養(yǎng)成真抓實干的工作作風。結合“公述民評”活動深入開展“正風”行動，大力整治“庸懶散奢軟”等不良風氣，營造了干實事、創(chuàng)實績的良好氛圍。去年共受理群眾投訴件 13 件，已辦結 13 件，先后對工作責任心不強、對分管工作執(zhí)行不力的 14 名干部職工進行了問責處理。同時，嚴格控制會議數(shù)量，堅持少開會、開短會，加強會議審核。嚴格財經紀律，對境外招商中超標準食宿的費用，一律不予報銷。二是重品行，樹立親民為民的工作作風。扎實開展以“為民務實清廉”為主要內容的教育實踐活動，著力解決一批群眾最關心的利益問題。通過即時評議、隨機抽檢評 議、投票評議和考核評議等方式，對全區(qū) 8 個街鎮(zhèn)、 57 個區(qū)直單位（含市駐區(qū)單位）的服務態(tài)度、辦事效率、廉潔奉公等情況進行考評，暢通民主渠道，促進了機關作風的轉變。在區(qū)行政服務中心、各街鎮(zhèn)便民服務中心和區(qū)直單位辦事窗口安裝即時評價器、視頻監(jiān)控等設備，推行陽光政務。三是做表率，形成勤儉節(jié)約的工作作風。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委的“六條禁令”，樹立“過緊日子”的思想，防范鎮(zhèn)級財政風險，把有限的資金用在最需要的地方。從通過取消、合并或隔年舉辦等方式中嚴控紀念、研討、博覽、奠基等活動，凡舉辦的一律堅持勤儉節(jié)約務實 籌辦。領導干部帶頭清退超標辦公用房 30 間，全區(qū)共清退辦公用房 63余間，面積 3100 平方米。 回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成效，但也存在一些不容忽視的問題，例如對基層黨建工作宏觀上的指導多，對具體問題的解剖較少；農村基層干部隊伍的素質能力與發(fā)展要求還不相適應，基層黨建典型還不夠強等。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎上，進一步健全責任機制，強化組織部門的“主管責任”，職能部門的“協(xié)管責任”和基層黨（工）委的“龍頭責任”，進一步實現(xiàn)工作目標的細化、量化、科學化，進一步提高我區(qū)黨建工作的整體 水平。 我縣人社工作主要職責是貫徹執(zhí)行國家和省市有關人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，負責促進就業(yè)、職業(yè)技能培訓、行政機關及事業(yè)單位工作人員的綜合管理、開展勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議調解仲裁等工作，承辦縣人民政府及上級人力資源和社會保障部門交辦的其他事項。近年來，我局在縣委縣政府的正確領導下，牢牢抓住“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，改革創(chuàng)新，凝心聚力，迎難而上，加快落實民生實事項目，全面完成科學發(fā)展觀綜合考核指標任務。去年我縣農村勞動力技能培訓轉移就業(yè) 工作在市考評中獲得優(yōu)秀等次；職業(yè)技能培訓工作走在全市前列；我縣勞動人事爭議調解仲裁院在去年 7 月被評為“廣東省五星級勞動人事仲裁庭、廣東省勞動人事爭議調解仲裁工作先進單位”。今年工作成效主要表現(xiàn)在“六個方面取得新突破”： 一、實施積極的就業(yè)政策，在穩(wěn)定和擴大就業(yè)方面取得新突破。落實積極的就業(yè)扶持政策，堅持培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，把“推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)”為目標來抓好就業(yè)工作。一是優(yōu)化服務企業(yè)質量，力促解決“兩難”問題。今年以來開展專場招聘會、小型招聘會共 26 場，提供崗位數(shù) 4129 個；利用政務網(wǎng)、佛岡人社網(wǎng)、廣播電臺等多渠道及時發(fā)布最新招聘信息，每周星期 1﹑ 3﹑ 5 日在一樓人力資源服務大廳舉辦小型招聘會，為我縣企業(yè)招工和勞動者就業(yè)搭建了一個穩(wěn)定的服務平臺。二是加大就業(yè)培訓力度。拓寬培訓項目，采取校企合作的方式 ，圍繞務工人員工作特點，根據(jù)用工企業(yè)的崗位需求，開展“訂單式”職業(yè)技能培訓。上半年共舉辦了客房服務員、餐廳服務員、維修電工、電子裝接工等 9 個工種 41 個培訓班，共組織2058 人參加培訓。碧桂園全民技能提升項目啟動以來通過廣泛宣傳發(fā)動、深入調查摸底，取得了可喜成績。到目前為止，技能提升方面，共培訓了 9 個工種 1039 人；種植技術培訓方面，共組織 2922 戶家庭參與了培訓。三是實施小額擔保貸款，推動全民創(chuàng)業(yè)。積極協(xié)調財政、金融等部門做好自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款促進就業(yè)工作，加大政策宣傳力度，目前已完成三方協(xié)議的簽訂，開始 受理自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款材料。截止目前，全縣新增轉移農村勞動力 4023人，完成計劃的 %（以 4000 人以上為計劃任務計算）；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 4823 人，完成全年任務的 %。全縣第二季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %；零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。 二、突出人才戰(zhàn)略主線，在人才隊伍建設方面取得新突破。 以全面實施人才強縣戰(zhàn)略為宗旨，立足人力資源和社會保障部門職能，大力吸引和培養(yǎng)各類人才，為我縣經濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。一是認真貫徹落實上級部門出臺的各項人才政策，進一步優(yōu) 化和完善人才政策環(huán)境。二是