【正文】 遏 制了土地違法現(xiàn)象。 信訪法制工作日趨規(guī)范。近年來，由于各類項目征地，利益分配導(dǎo)致客觀上存在較大的上訪隱患，做好群眾工作，搞好安置，嚴(yán)防上訪，尤其是集訪，成為我局主要工作之一。為確保信訪穩(wěn)定工作扎實、有效地進行，我局一是加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副局長抓落實，抽調(diào)精干人員充實到信訪工作第一線；二是積極改進工作方法，探索新時期信訪工作的新方法新路子，由過去的坐在機關(guān)等案變?yōu)橹鲃由钊氪褰M群眾家中，排查矛盾解決問題，送法上門，服務(wù)上門，把矛盾消化在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；三是分 片包案實行個案責(zé)任追究制。對于征收土地引起的上訪、群訪事件，按照“四到位、五包、四親自”工作方案開展工作，即對上訪群眾訴求的合理問題要解決，對上訪群眾提出的過高要求要說服教育到位，對無理纏訪人員要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要打擊處理到位；包掌握情況，包解決困難，包教育說服轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)定控制，包解決處理；我局班子成員親自走訪上訪人，親自與上訪人員談心做工作、親自調(diào)查研究解決問題、親自落實督辦結(jié)案。通過卓有成效的工作，在最大程度上保障了群眾的利益，有力推動了平安建設(shè)。全年接待來信來訪359 人次，排查涉及土地糾紛矛盾 32 起，辦理上級交辦、批轉(zhuǎn)信訪案件 13 起。 加大礦產(chǎn)資源補償費和土地使用費征管工作力度。 今年以來我們?nèi)婕哟蟮V產(chǎn)資源補償費和土地使用費征繳力度，進一步明確了各有關(guān)股室征繳目標(biāo)、任務(wù)。局黨組成員和有關(guān)股室排除阻力，克服困難，積極工作，深入礦山企業(yè)和用地單位協(xié)調(diào)、催繳。通過努力，完成礦產(chǎn)資源補償費 萬元，占全年 1970 萬元的%，征收土地有償使用費 3708 萬元。 1完成全縣礦業(yè)采礦證年檢工作。為確保我縣礦山資源依法有序、科學(xué)開采，徹底根除無證違法開采現(xiàn)象，我們 根據(jù)市局文件精神，結(jié)合我縣現(xiàn)有礦權(quán)人的實際情況，在上半年對全縣 19 個采礦證實施了年檢工作。在年檢過程中，我們召開了所有采礦企業(yè)負責(zé)人年檢工作專題會議，對年檢工作進行安排部署，同時組織人員深入到 19 個礦山企業(yè)實地檢查，對礦山資源的開發(fā)利用，礦產(chǎn)資源補償費繳納“三率”指標(biāo)。尾礦資源的謀合利用、生產(chǎn)和銷售臺帳、生產(chǎn)進度、重點監(jiān)控區(qū)的安全生產(chǎn)及有無違法礦山行為等進行了重點核查、全面掌握了 19個礦山企業(yè) 1政務(wù)信息、內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作有所突破。一是政務(wù)信息上報工作： 一是今年以來，我們加大信息報送力度， 向全局各股室、站、所下發(fā)了《關(guān)于進一步加強信息報送工作的通知》（寧國土〔 2021〕 8 號），并同各股室、站、所簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了獎懲機制，建立了信息員隊伍，全年上報省廳、市局、縣委、縣政府各類工作信息 300 余篇，被《資源導(dǎo)刊》、《 XX 經(jīng)濟報》、市局、縣委、縣政府采用 144 篇，實現(xiàn)了歷史性突破。 二是按照市局要求，對我局的門戶網(wǎng)站進行大幅度改版，完善顯示功能，增設(shè)公開欄目，增加政府公告，既能在網(wǎng)上了解到國土資源相關(guān)規(guī)定，還能通過網(wǎng)上進行違法違規(guī)案件舉報、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上查詢等功能，并實現(xiàn)局門戶網(wǎng)與縣政府、市局、省廳網(wǎng)相連接。征地公告、項目招標(biāo)等業(yè)務(wù)都通過我局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布，點擊率之高，收到了預(yù)期效果。改版后的網(wǎng)站功能強大，內(nèi)容豐富，操作方便，易于維護，大大提高了辦事效率和業(yè)務(wù)辦理的透明度。在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)方面，按照市局要求，我們已于今年 6 月份接通內(nèi)網(wǎng)光纖，投入 20 萬元購買內(nèi)網(wǎng)所需設(shè)備，對機房進行 改造， 11 月份內(nèi)網(wǎng)全部開通投入使用。目前我局電子政務(wù)建設(shè)硬件方面：共有臺式電腦 34臺，筆記本電腦 2臺，數(shù)碼攝像機 2 臺，數(shù)碼照像機 2 臺，大型繪圖儀 1 臺， 40g 移動硬盤 2個， u 盤 20個， cd 刻錄機 1 個，程控電話交換機 1 臺，硬件防火墻 1臺，路由器 2 臺，激光打印機 4 臺，電視監(jiān)控攝像頭 7 個。目前，我局內(nèi)網(wǎng)建設(shè)硬件設(shè)施配備齊全，管理制度健全，完全適應(yīng)新時期國土資源管理工作發(fā)展的需要 1開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強化隊伍建設(shè) 一是根據(jù)縣委安排部署，我們精心組織，扎實安排，狠抓落實，全面認真開展深 入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，較好完成了學(xué)習(xí)、分析查擺、整改等各階段任務(wù)。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局黨組進一步理清了新時期國土資源管理工作思路，找準(zhǔn)了制約國土事業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問題，在分析存在問題根源，找準(zhǔn)解決問題突破口的基礎(chǔ)上制定了整改措施。二是我們堅持創(chuàng)新，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，在全局開展?fàn)巹?chuàng)“五好股室和五好個人”、“學(xué)習(xí)焦裕祿，工作創(chuàng)一流”、迎國慶“國土杯”國土資源知識競賽等活動，激發(fā)全體干部職工的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情，營造積極、健康、向上的學(xué)習(xí)工作氛圍。通 過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項活動，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，激發(fā)了全體干部職工的積極性，豐富了職工文化生活，提高了隊伍的整體戰(zhàn)斗力，為我縣今后工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。 二、強化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，隊伍素質(zhì)和管理水平明顯提高 （一）全面加強機關(guān)黨建工作，提高干部隊伍整體素質(zhì) 加強機關(guān)黨的建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵所在。局黨組堅持把做好干部職工的思想政治工作擺在首要位置，從加強學(xué)習(xí)入手，積極采取各種形之有效的辦法，全力搞好機關(guān)黨的建設(shè)。一是狠抓干部職工的理論知識 學(xué)習(xí)。一年來，我們圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)目標(biāo)，進一步建立健全局機關(guān)以及各站、所的學(xué)習(xí)制度，認真開展“七比七看”和“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀理論、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和國土資源管理系統(tǒng)工作人員五條禁令十項為民措施等政策、法律規(guī)定，組織鄉(xiāng)所長、站長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局黨組首先堅持學(xué)習(xí)，認真查 擺自身、班子存在的問題及原因，開展批評與自我批評，制定切實可行的整改方案，扎扎實實地進行整改，使干部職工的思想得到進一步解放，觀念得到進一步更新，業(yè)務(wù)水平得到進一步提高。二是積極開展豐富多彩的職工文化活動。為慶祝五一國際勞動節(jié)和建國六十周年，組織職工開展了“國土杯”國土資源知識競賽、撥河比賽及“學(xué)習(xí)焦裕祿，工作創(chuàng)一流”演講活動。通過開展活動，激發(fā)了干部職工學(xué)習(xí)的積極性，增強了隊伍的凝聚力，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。 （二）增進加強班子團結(jié)，端正行業(yè)作風(fēng)，提高戰(zhàn)斗力，增強凝聚力 一是狠抓班子建設(shè)。認 真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作原則，重大事項、大額資金調(diào)度、人事安排實行集體決策。堅持民主生活會制度，班子成員之間積極開展批評和自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，工作中能夠相互配合，形成合力，維護了班子的團結(jié)和統(tǒng)一，營造了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作環(huán)境，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。黨組成員通過努力政治素質(zhì)和理論水平進一步提高，班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。 二是高度重視政風(fēng)行風(fēng)評議活動。按照領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、落實到位“四到位”原則，以“轉(zhuǎn)變工作作 風(fēng)、提高行政效能、營造經(jīng)濟環(huán)境”為主線，對關(guān)乎部門形象，與群眾關(guān)系密切相關(guān)以及鄉(xiāng)站、所管理前沿為重點，結(jié)合本單位實際制定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案和相關(guān)制度，認真部署，扎實安排，強化措施，狠抓落實，采取向社會有關(guān)部門、企業(yè)和通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放征求意見表以及邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士召開座談會等方式傾聽各方面意見，并針對存在的問題采取有效措施積極進行整改，圓滿完成了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，行風(fēng)作風(fēng)實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。 三是是整頓機關(guān)作風(fēng)，提高工作績效。針對機關(guān)日常存在的問題，有針對性地開展以整治作風(fēng)浮漂、紀(jì)律松弛 、有令不行、有禁不止等不良現(xiàn)象為重點的機關(guān)作風(fēng)整頓活動，制定和完善了機關(guān)考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、黨風(fēng)廉政制度、績效考核等制度，并且抓落實，重督查，堅持用制度管理機關(guān)，用制度約束干部職工的言行，為部門開展工作建立組織紀(jì)律保障。 三、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變能力 一是按照中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會工作部署，結(jié)合國土資源管理工作實際，全面貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次、五次會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以突出抓好國土資源系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡 廉建設(shè)為重點，按照承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)，制定目標(biāo)明確、分工具體、責(zé)任到人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)。 二是加強對系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，突出教育重點，充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。結(jié)合部門實際開展社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育、正反兩方面典型警示教育，今年以來，針對全國系統(tǒng)內(nèi)部份干部違法違紀(jì)被檢察機關(guān)立案調(diào)查的事實，我們進行深刻反思，剖析根源，認真研究對策，在全局堅持開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育，以案施教。 三是強化管理，預(yù)防源頭腐敗。建 立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，建立廉政承諾制度，簽訂廉政承諾書，進一步規(guī)范廉潔從政行為。在管理上引入績效考核、獎罰、評比激勵競爭機制。認真落實崗位責(zé)任制，明確預(yù)防腐敗的重點崗位，開展源頭預(yù)防腐敗。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化行業(yè)作風(fēng)等制度的落實，抓住土地批管用、礦產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營性用地和礦產(chǎn)采礦權(quán)出讓等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，研究制訂配套措施，加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛和土地整理項目招標(biāo)等進行全程監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴，從而保證我們的同志少犯錯誤，不犯錯誤。 一年來，我縣的國土資源管理工作贏得了 領(lǐng)導(dǎo)的肯定，群眾的滿意和社會的贊譽。在總結(jié)和肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣國土資源管理工作與市局 XX 縣委、縣政府的要求還有很大差距，還存在著一些比較突出的問題：一是資源集約利用水平偏低，存量土地開發(fā)利用力度不夠，礦山資源開發(fā)利用較為粗放；二是國土資源執(zhí)法難的問題依然存在，違法批占土地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源現(xiàn)象時有發(fā)生；三是國土資源市場建設(shè)尚未完全發(fā)育成熟，土地隱形交易行為在很大程度上依然存在；四是國土資源管理隊伍的工作作風(fēng)和整體素質(zhì)有待進一步提高。這些都需要我們在新的一年中認真加以解決。 新的一年，我局黨組將以十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源管理工作全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全局廣大干部職工，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新管理，狠抓落實，堅持依法行政，認真履行職責(zé)，保護好國土資源，維護好群眾利益，著力提高國土資源管理水平和保障能力，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。