地方人大監(jiān)督工作調(diào)研報告思考建議-資料下載頁
2025-04-03 09:34本頁面
【正文】 “一府兩院”認真落實，并將處理情況適時向代表通報和社會公布，努力做到監(jiān)督一件、見效一件。只有這樣才能從根本上增強監(jiān)督實效，強化監(jiān)督權(quán)威，推動人大監(jiān)督工作實現(xiàn)由程序性審議向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。 四要提升自我，敢于監(jiān)督。針對目前地方人大監(jiān)督自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，建議一方面應(yīng)不斷優(yōu)化和提高人大代表及常委會組成人員的構(gòu)成和素質(zhì)，以便利于人大監(jiān)督。尤其在屆初選配人大機關(guān)工作機構(gòu)和常委會組成人員時，既要考慮政治因素和行業(yè)類別，更要注重其文化程度、法律素質(zhì)和履職能力；特別是要根據(jù) 工作需要和情況變化注意從社會各方面多選配一些年富力強、熟悉法律政策，通曉地方政治經(jīng)濟社會和文化事業(yè)、有一定專業(yè)知識和熱心人大工作、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜顺鋵嵉綑?quán)力機關(guān)和監(jiān)督機構(gòu)中來，使人大常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)與承擔(dān)任的工作務(wù)相適應(yīng)。 另一方面要提高常委會組成人員的綜合素質(zhì)和議事決策能力，敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督。要通過加強對各級人大代表和常委會組成人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專題調(diào)研、開展視察調(diào)查、執(zhí)法檢查、聽審“一府兩院”工作、參與部門工作評議、行風(fēng)測評、人事任免和代表主題活動，提出意見建議，不斷提高依法履職能力，增 強人大監(jiān)督的效果，推進“一府兩院”工作開展。在此基礎(chǔ)上，要深入探索有效行使人大法定職權(quán)的形式和途徑，科學(xué)把握監(jiān)督人與監(jiān)督事的方式和關(guān)系，努力尋求監(jiān)督工作的最佳切入點，積極開展新任命國家機關(guān)工作人員向憲法宣誓就職活動，適時安排政府組成人員、法檢兩院負責(zé)人向人大常委會報告履職情況，切實抓好事前、事中、事后的監(jiān)督，不斷增強工作實效，進一步強化人大監(jiān)督職能，增強人大監(jiān)督權(quán)威。 五要強化保障，勇于監(jiān)督。地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)和民意機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)，在國家社會生活中的政治地位和職能作用是法定的、不 可替代的。人大對財政預(yù)算和國有資產(chǎn)管理擁有監(jiān)督審批權(quán)，對國家機關(guān)工作人員擁有任免監(jiān)督權(quán)，涉及人員、車輛、經(jīng)費、辦公設(shè)施等與人、財、物有關(guān)后勤保障應(yīng)該充實到位。地方各級黨委、政府要重視改善人大工作條件，加強機構(gòu)設(shè)置和人員編制，加大人大機關(guān)干部選配交流，保證正常的經(jīng)費開支和設(shè)施配置，著力改變?nèi)舜蠊ぷ鳈C構(gòu)“一塊牌子一個人”，唱“獨角戲”；政府財政應(yīng)把人大會議、人員培訓(xùn)、法規(guī)宣傳和代表活動、機關(guān)信息化建設(shè)等經(jīng)費列入本級預(yù)算，不斷強化對人大工作的支持保障。 地方各級人大要進一步增強監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，切 實擔(dān)負起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法審議決定重大事項，加強對“一府兩院”兩院及有關(guān)重點部門人、財、物等權(quán)力運行的制約和執(zhí)法司法工作的監(jiān)督，強化對全口徑預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，深化部門工作評議和干部履職匯報，強化司法活動與依法行政和執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范和制約執(zhí)法行為，推進依法行政和公正司法，切實做到“法定職權(quán)必須為”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”。
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