【導(dǎo)讀】各個(gè)階段的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度。建立從生產(chǎn)隊(duì)到總場(chǎng)的信。葉產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺(tái)。射頻卡、IC卡讀寫(xiě)器、射頻卡讀寫(xiě)器等專(zhuān)用設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)年限為一年，即2020年。面積12020畝，年產(chǎn)綠茶3000噸。追溯精度為每一個(gè)獨(dú)立銷(xiāo)售的茶葉單品。地理座標(biāo)：東經(jīng)110°35′48″～110°48′1″，北緯29°25′1″~29。業(yè)污染，是歷史上“宜紅”茶主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)場(chǎng)周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積267平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)。東山峰農(nóng)場(chǎng)出產(chǎn)的“東峰”牌云霧綠茶1990. 批茶葉“綠色食品”，2020年被省政府確定為“全省百萬(wàn)擔(dān)出口品牌茶基地”之一，場(chǎng)”，2020年被評(píng)為“湖南十大名茶”。場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有茶葉初制加工廠(chǎng)29家，年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸，葉界，是湘西北最具優(yōu)勢(shì)的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來(lái)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。的監(jiān)管有利于摸清茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題，我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品、肉

　　

【正文】 — 采購(gòu)招標(biāo)、工程招標(biāo) ——— 人員培訓(xùn) ———————————— 工程建設(shè)、調(diào)試 ———————————— 驗(yàn)收、投入使用 — 第六章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析 一 、 財(cái)務(wù)分析 分析的基礎(chǔ)資料 東山峰 生態(tài)茶業(yè)有限公司年 產(chǎn) 茶葉 產(chǎn)品 3000 噸約 200萬(wàn)單件， 銷(xiāo)售收入 2980萬(wàn)元，年利潤(rùn)維持在 260 萬(wàn)元左右 ，銷(xiāo)售利潤(rùn)率 % 該項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期擬定為 15 年。項(xiàng)目實(shí)施需增加勞動(dòng)定員 2名。 總成本費(fèi)用估算 ⑴ 費(fèi)用：電腦、標(biāo)簽等耗材 及維護(hù)費(fèi) 每年約 20萬(wàn)元； ⑵工資：以東山峰目前 技工 工資標(biāo)準(zhǔn)， 2 名職工年工資及福利費(fèi) ； ⑶固定資產(chǎn)折舊 :項(xiàng)目列入固定資產(chǎn)投資 110萬(wàn)元 ,按 15年折舊 ,余值 10%,年折舊費(fèi)為 110*(110%)/15= 萬(wàn)元； 41 ⑷其它：項(xiàng)目列入的遞延資產(chǎn)為 7萬(wàn)元，分 10 年攤銷(xiāo)，年攤銷(xiāo)費(fèi) 。 正常年份總成本費(fèi)用 33萬(wàn)元。 二、項(xiàng)目損益分析 正常年份總成本費(fèi)用 33萬(wàn)元，僅占 茶 葉產(chǎn)品 年利潤(rùn) 260萬(wàn)元的 %,質(zhì)量追溯系統(tǒng)運(yùn)行后 ,即使不能增加產(chǎn)品銷(xiāo)售收入 ,也僅使該產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)率下降 1個(gè)百分點(diǎn) ,對(duì)總體效益不會(huì)形成大的影響。 根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施質(zhì)量追溯系統(tǒng)后，茶葉產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)度會(huì)大大提高，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額將會(huì)有相當(dāng)?shù)奶嵘?，以年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng) 10%計(jì)算，按現(xiàn)行盈利率，每年可增加利潤(rùn) 25 萬(wàn)元，因此該項(xiàng)目?jī)H給農(nóng)場(chǎng)增加 8 萬(wàn)元的支出，這對(duì)一個(gè)中等農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)是微不足道的。 三、不確定性分析 東山峰農(nóng)場(chǎng)管理體系采取事業(yè)部制，名事業(yè)部之間獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 各部門(mén)之間有可能出現(xiàn)利益沖突，但是，農(nóng)場(chǎng)畢竟是一個(gè)整體，現(xiàn)行體制使總場(chǎng)完全有能力進(jìn)行宏觀調(diào)控，如：利用財(cái)政、稅收、行政等手段進(jìn)行調(diào)控。 因此，該項(xiàng)目的實(shí)施完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，也沒(méi)有潛在的不確定的 風(fēng)險(xiǎn)影響。 第七章 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 食品安全已經(jīng)成為食品行業(yè)要面對(duì)的最重要的問(wèn)題之一，有效的跟蹤與追溯系統(tǒng)，將在 保護(hù)消費(fèi)者食品安全利益上充當(dāng)重要角色。當(dāng)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的某種食品被發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如何立即切斷產(chǎn)品來(lái)源和通知經(jīng)銷(xiāo)商停止此類(lèi)產(chǎn)品的 42 銷(xiāo)售，成為解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)是管理者把生產(chǎn)者的全部生產(chǎn)信息錄到系統(tǒng)之中，將相關(guān)信息進(jìn)行記錄、累加和傳遞，最終將信息集成到特定的質(zhì)量安全追溯條碼中，并以追溯條碼標(biāo)簽的形式加貼在產(chǎn)品包裝上，成為產(chǎn)品質(zhì)量保證的“身份證”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)包裝條碼標(biāo)簽對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)，可清楚地了解產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品產(chǎn)地等情況。質(zhì)量安全可追溯，問(wèn)題產(chǎn)品可召回 。 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)需要一筆不菲的投資，而流程能夠帶來(lái)的效益和節(jié)約能力在最初并不明顯，所以這個(gè)開(kāi)銷(xiāo)應(yīng)被視為長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資，因?yàn)樗桥c消費(fèi)者滿(mǎn)意度、企業(yè)形象以及消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)對(duì)產(chǎn)品的信任度相聯(lián)系的。企業(yè)在部署追溯系統(tǒng)首先不是考慮能夠獲得多少效益，而是應(yīng)該對(duì)所產(chǎn)生的社會(huì)效益以及追溯系統(tǒng)能夠控制的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，然后才是成本、效益 考慮 。 根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施質(zhì)量追溯系統(tǒng)后，茶葉產(chǎn)品的市場(chǎng)信譽(yù)度會(huì)大大提高，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額將會(huì)有相當(dāng)?shù)奶嵘?，以年銷(xiāo)售收入增長(zhǎng) 10%計(jì)算，按現(xiàn)行盈利率，每年可增加利潤(rùn) 25 萬(wàn)元 ，因此該項(xiàng)目?jī)H給農(nóng)場(chǎng)增加 8 萬(wàn)元的支出，這對(duì)一個(gè)中等農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)是微不足道的。 而 建立一套行之有效的 質(zhì)量追溯系統(tǒng) 和 “ 快速預(yù)警系統(tǒng) ”， 這不僅 對(duì) 全面建設(shè) 和 43 諧 社會(huì)，提高人民生活質(zhì)量 和 食品安全 產(chǎn)生積極影響 ，也是我場(chǎng)茶葉產(chǎn)品 參與全球競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)對(duì) 市場(chǎng)變化 的需要。 因此，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)極具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。 第八章 項(xiàng)目組織管理 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，由東山峰農(nóng)場(chǎng)成立“湖南省東山峰農(nóng)場(chǎng)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。由農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記覃事君任組長(zhǎng)，場(chǎng)長(zhǎng)陳翔、副場(chǎng)長(zhǎng)陳鄂任副組長(zhǎng)，農(nóng)場(chǎng)辦公室、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展科、社會(huì)事業(yè)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、場(chǎng)電視與通信管理站、東山峰生態(tài)茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的決策、落實(shí)配套資金、協(xié)助建設(shè)與管理、監(jiān)督與檢查項(xiàng)目的實(shí)施。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展科，由農(nóng)場(chǎng)主管農(nóng)業(yè)的副場(chǎng)長(zhǎng)陳鄂同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)基建、財(cái)務(wù)、技術(shù)、行政四個(gè)小組?；ńM負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的工程招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)理以及項(xiàng)目工程的指揮調(diào)度工作；財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、使用、內(nèi)部審計(jì)等工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)中的技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣和培訓(xùn)等工作 ；行政組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建設(shè)物資、原材料的采購(gòu)供應(yīng)和項(xiàng)目日常行政事務(wù)工作。 44 項(xiàng)目建設(shè)期的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：覃 事君（東山峰農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記） 副組長(zhǎng)：陳 翔（東山峰農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)） 陳 鄂（東山峰農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)） 成 員：蔡 岳（東山峰農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng)） 熊立蘭（東山峰農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)） 張建平（東山峰農(nóng)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)科科長(zhǎng)） 陳旦明（東山峰農(nóng)場(chǎng)辦公室室副主任） 余衛(wèi)紅 (東山峰農(nóng)場(chǎng)電視與通信管理站站長(zhǎng) ) 肖乾根（東山峰生態(tài)茶業(yè)有限公司總經(jīng)理 ） 第九章 結(jié)論 “民以食為天，食以安為先”。食物是維系人類(lèi)生存、發(fā)育及成長(zhǎng)最重要的物質(zhì)。不論是在發(fā)展中國(guó)家，還是在發(fā)東山峰農(nóng)場(chǎng)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 基建組 財(cái)務(wù)組 技術(shù)組 行政組 45 達(dá)國(guó)家，食源性疾病一直是人類(lèi)健康的重要威脅。近年來(lái)，瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二 惡 英等重大食品安全事件的爆發(fā)和流行對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。食物安全是預(yù)防食源性疾病，增進(jìn)人體健康的基本條件和保證，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，社會(huì)穩(wěn)定，是全球性的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。 然而， 由于我國(guó) 食品 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和 食品 衛(wèi)生意識(shí)淡薄，加上我國(guó)當(dāng)前存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境污染 等 問(wèn)題 ，食品安全仍是一個(gè)亟待需要解決的問(wèn)題。 2020 年 7月國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：“食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象”。 建設(shè) 茶葉 產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以信息技術(shù)為依托，以專(zhuān)題網(wǎng)站為載體 ， 為消費(fèi)者、生產(chǎn)者和農(nóng)場(chǎng) 各級(jí)管理部門(mén)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與信息技術(shù)的交融，必將對(duì) 我場(chǎng)茶葉 產(chǎn)品的發(fā)展，產(chǎn)生積極而深 遠(yuǎn) 的影響。 建設(shè) 茶葉 產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，加強(qiáng) 茶葉 產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保障消費(fèi)者權(quán)益，是我們當(dāng)前的一項(xiàng) 重要 任務(wù)。 系統(tǒng) 為滿(mǎn)足 消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了手段。消費(fèi)者可以在互聯(lián)網(wǎng)上，了解 我場(chǎng)茶葉 產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，包括產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥等各種投入品的使用情況，并可以 46 追溯 茶葉 產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。從生產(chǎn)源頭上為消費(fèi)者權(quán)益提供保障，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，項(xiàng)目建設(shè)能為企業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目投資不多，風(fēng)險(xiǎn)小，極具經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，項(xiàng)目切實(shí)可行。建議上級(jí)主管部門(mén)評(píng)價(jià)立項(xiàng)，以利早日建成并發(fā)揮作用，以造福人民、造福社會(huì)。 47 表一： 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)意見(jiàn)表 項(xiàng)目單位意 見(jiàn) 本單位對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請(qǐng)立項(xiàng)。 負(fù)責(zé)人簽名： 覃事君 （單位公章） 2020年 5 月 23日 省級(jí)主管部門(mén)審核意 見(jiàn) 負(fù)責(zé)人簽名： （單位公章） 年 月 日 附件目錄 東山峰生態(tài)茶業(yè)公司平面平面布局圖 東山峰農(nóng)場(chǎng)茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖 東山峰農(nóng)場(chǎng)資金保障承諾書(shū) 生態(tài)茶業(yè)公司組織機(jī)構(gòu)代碼證 IMO 有機(jī)有認(rèn)證證書(shū) 湖南十大名茶證書(shū) 其他 48 表二：專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)明細(xì)表 項(xiàng)目 單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章： 單位：萬(wàn)元 項(xiàng)目支出內(nèi)容 金額合 計(jì) 商品和服務(wù)支出（ 302） 其他資本性支出 （ 310） 小計(jì) 印刷費(fèi) 咨詢(xún)費(fèi) 郵電費(fèi) 差旅費(fèi) 租賃費(fèi) 會(huì)議費(fèi) 培訓(xùn)費(fèi) 勞務(wù)費(fèi) 委托業(yè)務(wù)費(fèi) 其他商品和服務(wù)支出 專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 茶葉 質(zhì)量追溯系統(tǒng) 125 17 1 1 10 5 49 54 申請(qǐng)資金總計(jì) 80 5 5 49 26 指標(biāo)說(shuō)明： 印刷費(fèi)： 指 項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)報(bào)告、材料、手冊(cè)等的印刷支出。 咨詢(xún)費(fèi)： 指 為項(xiàng)目實(shí)施而開(kāi)展的專(zhuān)家咨詢(xún)所需要的支出。 郵電費(fèi)： 指 項(xiàng)目開(kāi)支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄及電話(huà)費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。 差旅費(fèi)：指項(xiàng)目承擔(dān)人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等。 租賃費(fèi)：項(xiàng)目實(shí)施所必須租賃的試驗(yàn)用地、小型 儀器及設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。 會(huì)議費(fèi)： 指 項(xiàng)目實(shí)施所召開(kāi)會(huì)議的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及會(huì)議文件資料印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。 培訓(xùn)費(fèi)：指舉辦培訓(xùn)班的各項(xiàng)費(fèi)用支出。 勞務(wù)費(fèi)： 指 支付給單位和個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)用，如翻譯費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。 委托業(yè)務(wù)費(fèi)：指因委托外單位辦理業(yè)務(wù)而支付 的委托業(yè)務(wù)費(fèi)。 其它 商品和服務(wù)支出 ：指為促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增進(jìn)項(xiàng)目的影響力以及與社會(huì)的溝通所必需的宣傳費(fèi)用，項(xiàng)目實(shí)施中無(wú)法預(yù)知的費(fèi)用支出。 11. 專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置：指用于購(gòu)置具有專(zhuān)門(mén)用途、并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類(lèi)專(zhuān)用設(shè)備的支出，如 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中標(biāo)簽打印機(jī)、條碼讀寫(xiě)器等專(zhuān)用設(shè)備的配置。 12. 信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：指用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出，如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購(gòu)置、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用支出等。 49 表三：預(yù)算執(zhí)行單位信息資料表 序號(hào) 單位名稱(chēng) 單位類(lèi)型 單位郵編 單位電話(huà) 單位傳真 單位負(fù)責(zé) 人 單位聯(lián)系 人 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé) 人 單位地址 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 代碼 所在地區(qū) 備注 項(xiàng)目名稱(chēng) 指標(biāo)說(shuō)明： 1. 預(yù)算執(zhí)行單位：是指省級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)。 2. 單位名稱(chēng)：應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)單位全稱(chēng)。 3. 單位類(lèi)型：應(yīng)按“行政”、“事業(yè)”、“企業(yè)”類(lèi)型填寫(xiě)。 4. 單位負(fù)責(zé)人：是指單位第一責(zé)任人。 5. 單位聯(lián)系人：是指填寫(xiě)此表的具體工作人員。 6. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼：是指“組織機(jī)構(gòu)代碼”。一級(jí)局應(yīng)該有組織機(jī)構(gòu)代碼，二級(jí)局可填上一級(jí)主管單位的組織機(jī)構(gòu)代碼（如填農(nóng)業(yè)廳的組織機(jī)構(gòu)代碼）。 7. 所在地區(qū)：是指預(yù)算執(zhí)行單位地處該城市的地區(qū)名稱(chēng)。