【正文】 一、深入貫徹落實(shí)《規(guī)定》和《規(guī)范》 （一）積極開展學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)活動(dòng)。以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（實(shí)行）》和《會(huì)澤縣農(nóng)村干部廉潔自律行為規(guī)范（實(shí)行）》為教本，通過鎮(zhèn)黨委理論中心組、全鎮(zhèn)干部大會(huì)、村兩委會(huì)議、小組會(huì)議等形式共 300 余次進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)利用黨務(wù)公開欄公開兩期、廣播 25 次、發(fā)布手機(jī)短信 3 次等多種形式對《規(guī)定》進(jìn)行宣傳，并要求各黨總支（支部） 將《規(guī)定》作為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容，同時(shí)還利用黨務(wù)公開欄和懸掛彩色掛圖加強(qiáng)宣傳，營造了學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。自查自糾，解決問題。今年 8 月中旬，鎮(zhèn)黨委又制定下發(fā)了開展貫徹落實(shí)《規(guī)定》專項(xiàng)檢查的通知，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位（部門）負(fù)責(zé)人圍繞遵守廉潔履職方面“ 19 個(gè)不準(zhǔn)”、村兩委班子成員圍繞“ 22 個(gè)不準(zhǔn)”，逐條逐項(xiàng)開展自查自糾，已上報(bào)對照檢查表和自查自糾報(bào)告共 130 余份，對查找出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析，然后按照《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范自己的行為。 （二）加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合 “四群”教育，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政，踐行鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，開展村干部述職述廉述德、村民詢問制度，開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話 33 人，誡勉談話 7 人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員廉政談話 11 人，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人廉政談話 38 人，農(nóng)村基層干部述職述廉 46人，村民評議村干部 75人。 （三）推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村故事會(huì)，開展富有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng) 3 次，加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站、村農(nóng)家書屋、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用。 （四）切實(shí)做好聯(lián)系和服 務(wù)群眾工作。結(jié)合當(dāng)前“四群”工作，堅(jiān)持“為民、便民、利民”原則，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、村級為民服務(wù)中心代辦點(diǎn)的服務(wù)功能，整合行政資源，優(yōu)化辦事程序，公開代辦事項(xiàng)，完善代辦事項(xiàng)辦結(jié)登記管理，規(guī)范便民服務(wù)行為，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)屬基層站所部門建設(shè)相協(xié)調(diào)。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理 （一）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。成立村民主理財(cái)小組，嚴(yán)格資金管理和報(bào)賬審批程序，上級有關(guān)部門直接扶持到村資金，一律經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所劃撥入“村級會(huì)計(jì)委托管理服務(wù)核算中心”（經(jīng)管站），按用途及審批程序列支，未發(fā)現(xiàn) 私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”等不合法現(xiàn)象。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。村黨總支、村民委員會(huì)、村級經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人，任期屆滿或離任的，鎮(zhèn)黨委、政府組織對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對群眾關(guān)注的村級財(cái)務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)工程或需要審計(jì)的其他重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，審計(jì)農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 5 人，查處違規(guī)金額 萬元。 （三）實(shí)行村級財(cái)務(wù)檢查制度。三年來開展村級財(cái)務(wù)大檢查工作，清產(chǎn)核資村數(shù) 25 個(gè)，對村費(fèi)用開支、現(xiàn)金賬、銀行帳、資產(chǎn)變動(dòng)等情況進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題 1 起，涉及金額 元，并及時(shí)予以糾正。 （四）加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同管理。各村均建立集體“三資”監(jiān)管臺(tái)賬，按照“三資”管理制度進(jìn)行管理，實(shí)行“四議兩公開”的民主決策程序覆蓋面達(dá) 100%，采用宣傳欄、黑板等方式進(jìn)行長期、定期、零時(shí)性對村三務(wù)公開覆蓋面達(dá) 100%。 三、深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理、民主監(jiān)督 （一）加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。積極貫徹新修訂的《農(nóng)村委員會(huì)組織法》，按照中國共產(chǎn)黨會(huì)澤縣委、會(huì)澤縣人民政府《關(guān)于構(gòu)建村級監(jiān)督體系的意見》要求，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)檢監(jiān)督小組履職提供必要的保障，進(jìn)一 步加強(qiáng)管理，明確監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，組織開展民主評議、詢問質(zhì)詢活動(dòng) 3 次，充分發(fā)揮各村級紀(jì)檢監(jiān)督小組在村基層民主建設(shè)中的作用。 （二）完善民主決策制度和議事規(guī)則。健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用的“三重一大”問題，堅(jiān)持集體決策制度，并邀請聯(lián)系本鎮(zhèn)的縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局參加。逐步完善村級民主決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨會(huì)澤縣委、會(huì)澤縣人民政府《關(guān)于村級組織實(shí)施“四議兩公開”民主管理制度的意見》要求，要求凡涉及村級重大事務(wù)和村民合法利益的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開”的民主決策程序進(jìn)行。 四、解決和糾正損害農(nóng)民利益的突出問題 （一）解決擠占挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資 金問題。采用經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)情況作為必查內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，確定在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)各項(xiàng)政策方面的檢查重點(diǎn)，分批次、有步驟地進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金等專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)管，加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、擠占挪用、低效浪費(fèi)等 問題。 （二）解決和糾正侵害農(nóng)民群眾土地權(quán)益問題。按照縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等單位的要求，加強(qiáng)對耕地的保護(hù)、農(nóng)村土地利用管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理工作，落實(shí)征地補(bǔ)償和安置，依法規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民依法取得扎宅基地的正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的各項(xiàng)政策，加大對拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償款等行為的查處力度，對違紀(jì)違法的，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保中央關(guān)于土地調(diào)控方針政策的貫徹落實(shí)。在 檢查過程中，未發(fā)現(xiàn)一起不合法行為。 （三）嚴(yán)肅查處農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。按照縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議要求，加大涉農(nóng)違紀(jì)違法案件督辦查辦力度，嚴(yán)肅查處在農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和扶貧開發(fā)等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為；深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為；嚴(yán)肅查處少數(shù)農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為，嚴(yán)肅查處挪用甚至貪污救災(zāi)資金、物資 行為，農(nóng)村基層黨員干部集體腐敗案件，干擾、破壞村級組織選舉的案件，參與賭博和違反黨的紀(jì)律參加宗教迷信活動(dòng)的案件等；進(jìn)一步強(qiáng)化有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職的理念，建立農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件定期分析和上報(bào)制度；加強(qiáng)農(nóng)村信訪工作，圍繞個(gè)別農(nóng)村群眾訴求集中、信訪反映多的問題，推行基層干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，認(rèn)真做好涉農(nóng)群體性事件的防范和處置工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 201*年受 理涉農(nóng)信訪案件 8 起，受理涉農(nóng)信訪案件增減比例50%，辦結(jié)神農(nóng)信訪案件 8 起，辦結(jié)涉農(nóng)信訪案件增減比例 50%。