【正文】
工作力量要加強(qiáng) 。我們可以學(xué)習(xí)借鑒市矮屯社區(qū)的經(jīng)驗(yàn),社區(qū)安置了區(qū)、縣、縣、縣搬遷群眾戶人,年成立社區(qū),建有服務(wù)平臺個,兩委班子名,配備“四員一長”名。我們要充實(shí)加強(qiáng)易地搬遷安置區(qū)的社區(qū)力量,各縣市可以學(xué)習(xí)市的經(jīng)驗(yàn),研究把工青婦等力量用上去,把社區(qū)服務(wù)管理工作抓細(xì)抓實(shí);三是政策落實(shí)要加強(qiáng)。我們要全面落實(shí)國省易地搬遷后扶政策,根據(jù)我市實(shí)際,市人民政府制定了《市強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持工作的十條措施》,各級各相關(guān)職能部門要落實(shí)工作責(zé)任,加大資金投入,把這十條扶持措施不折不扣的落實(shí)到位,市易扶辦要加強(qiáng)調(diào)度, 推進(jìn)工作平衡發(fā)展。 第五,要扎實(shí)做好民生保障工作。 要完善民生保障體系,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè),及時解決好就業(yè)困難群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障,要完善最低生活保障制度,實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,堅(jiān)決兜牢基本民生底線。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,大力推廣瀘溪教育改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)義務(wù)教育由基 本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要按照國省要求,抓緊抓 實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作,特別要把核酸檢測、疫情防控物資迅速按時完成,進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門的責(zé)任,特別是外來人員的管理要到位,堅(jiān)決把疫病拒于我市大門之外。要抓好民生實(shí)事工作,省定件和市定件民生實(shí)事總體進(jìn)展較好,但也有一些任務(wù)比較滯后,各級各部門要針對滯后指標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,加大工作力量,確保民生實(shí)事項(xiàng)目按期完成。要抓好財(cái)政“三保”工作,今年全市財(cái)政“三?!眽毫Ψ浅4?,據(jù)初步測算,全市年“三保”支出需求為億元,占可用財(cái)力達(dá) %左右 ,加上債務(wù)付息支出億元,剛性支出占比達(dá)到 %左右。各級各部門要牢固樹立“過緊日子”思想,堅(jiān)持厲行節(jié)約,壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要多措并舉組織收入,加大財(cái)稅征管力度,加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理,切實(shí)做到挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收。特別是一些地方,企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,要加快入規(guī)入統(tǒng)。要全面落實(shí)中央直達(dá)基層直達(dá)民生的要求,第一時間將資金下?lián)艿娇h市,確??h市財(cái)力不低于上年水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹月日實(shí)行的新預(yù)算法實(shí)施條例,嚴(yán)守預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對標(biāo)對表推進(jìn)預(yù)算管理,全過程監(jiān)控資金使用,決不允許亂開支出口子,確保資金用在刀刃上。要嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,對縣市區(qū)“三?!泵珙^性問題提早介入、及時應(yīng)對,確保不出問題。要加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,必須按要求轉(zhuǎn)型到位,做大做強(qiáng)保留下來的平臺公司,該注入資金的要注入資金,切實(shí)發(fā)揮平臺公司作用,使其成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。 第六,要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 月日,省政府召開了年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢”點(diǎn)評工作電視電話會議,文浩副省長作了總體點(diǎn)評,達(dá)哲省長作了重要講話。省第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐我市開展為期天左右的督察“回頭看”工 作,昨天已經(jīng)召開了動員會和匯報(bào)會,全市各級各部門要落實(shí)省政府點(diǎn)評會議精神,按照省第七督察組要求,全力打好污染防治攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。我市省定“年夏季攻勢”問題(任務(wù))共大類項(xiàng),截止月日,已完成項(xiàng)銷號項(xiàng),完成率為 %,在全省排名靠后。全市各級各部門要在余下兩個月的時間內(nèi),搶抓進(jìn)度,攻堅(jiān)克難,確保按時完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對已經(jīng)完成的任務(wù),要迅速上報(bào)省直相關(guān)部門驗(yàn)收銷號,做到完成一個、驗(yàn)收一個、銷號一個。對已完成任務(wù)進(jìn)行“回頭看”,確保所有任務(wù)經(jīng)得起上級核查,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn) 。對未完成的任務(wù),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自推動落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,研究協(xié)調(diào)解決問題,加強(qiáng)要素保障,盡銳出戰(zhàn),抓好突出環(huán)境問題整改,對于復(fù)雜問題,要多措并舉著力解決,該安排資金的安排資金,實(shí)在是因?yàn)榭陀^原因完不成的,要及早向市環(huán)保部門報(bào)告,提出新的工作方案,報(bào)省同意。環(huán)委會各成員單位在各自履職盡責(zé)的同時,要溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作,形成強(qiáng)大合力。環(huán)保部門要切實(shí)扛起責(zé)任,必須當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵,積極履職、大膽履職、較真碰硬,指導(dǎo)到位、督促到位、執(zhí)法到位、審核檢查把關(guān)到位、 服務(wù) 到位,絕對不允許只追責(zé),不抓具體政策、具體工作落實(shí),必須嚴(yán)格按照三定要求,履職盡責(zé)。 第七,要抓好放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。最近,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》,對項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”給出具體時間表、路線圖,要求今年底前,市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等第一批項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神,持續(xù)梳理企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng),加快編制目錄清單,加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作,優(yōu)先把高頻事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好、辦到位。要樹立“一盤 棋、一站式”服務(wù)理念,推進(jìn)“一窗通辦”“一事一辦”,不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,年,世界銀行新增重慶為我國營商環(huán)境樣本城市,我市周邊的區(qū)對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境;近兩年連續(xù)在全省營商環(huán)境第三方評估中穩(wěn)居第一,也連續(xù)兩年獲評“中國經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”。我們要大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,開展?fàn)I商環(huán)境評估,推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,力爭今年我市營商環(huán)境在全省評估中實(shí)現(xiàn)晉位。 第八,要抓好創(chuàng)品奪牌和真抓實(shí)干工作。國家高新區(qū)創(chuàng)建是今年的重要工作,也是我市推動高質(zhì) 量發(fā)展的重要載體,目前創(chuàng)建工作已到了最后沖刺階段,確保創(chuàng)建成功。我們要把握好機(jī)遇,切實(shí)抓好創(chuàng)建工作,如果今年拿不下來,明年需要重新排隊(duì),創(chuàng)建的難度會更大更困難。市科技局和經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)跟蹤對接,對標(biāo)對表查漏補(bǔ)缺,全面做好各 項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量拿下國家高新區(qū)牌子。要抓好5A 級景區(qū)創(chuàng)建工作,我們周邊的、都已成功創(chuàng)建了 5A 景區(qū),就連區(qū)的景區(qū)今年也有望成功創(chuàng)建 5A,他們在景區(qū)品牌創(chuàng)建上力度很大,走在了我們的前面。我們要奮起直追,力爭今年景區(qū)成功創(chuàng)建 5A,并持續(xù)做好鳳凰、茶峒等其他景 區(qū) 5A、 5A 級景區(qū)創(chuàng)建工作,使我市旅游品牌與優(yōu)質(zhì)資源相匹配,與我市文化旅游業(yè)的地位相匹配。要抓好省政府真抓實(shí)干督查激勵工作,今年省政府下達(dá)條督查激勵措施 ,可細(xì)分為大項(xiàng)小項(xiàng) ,其中,省政府督查激勵措施涉及市本級的共項(xiàng),涉及縣市的共項(xiàng)。市政府高度重視,多次專題研究推進(jìn),從督查的情況看,截止月底 ,我市很有希望獲得督查激勵的事項(xiàng)大約有小項(xiàng) ,較有可能獲得督查激勵的事項(xiàng)小項(xiàng)。市政府辦要抓好統(tǒng)籌調(diào)度,各縣市區(qū)和市直部門要加快推進(jìn)工作落實(shí),確保每位副市長分管的工作至少有項(xiàng)獲得省政府督查激勵,每個市直牽頭部門 及經(jīng)開區(qū)至少有項(xiàng)獲省政府督查激勵,每個縣市有項(xiàng)以上獲省政府督查激勵。要切實(shí)抓好老舊小區(qū)改造、禁捕退捕、鐵路沿線安全環(huán)境整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、人口普查等工作,確保如期完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 第九,要抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。 。越是臨近年底,信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的責(zé)任越大。我們要牢固樹立底線思維,把信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)作為底線任務(wù)抓在手上,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。今年以來,全市信訪總量、赴省、進(jìn)京訪均顯著下降,尤其是進(jìn)京非接待場所登記下降 %,創(chuàng)歷史新 高,全市信訪秩 序明顯好轉(zhuǎn)。全市各級各部門要鞏固和保持這種良好的勢頭,嚴(yán)格按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署,高度重視后疫情時期的信訪工作,著力抓好涉及野生動物養(yǎng)殖和禁捕退捕領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證、涉眾型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及涉貧領(lǐng)域相關(guān)信訪問題化解,堅(jiān)決打好全市集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范、對重點(diǎn)群體緊盯政策落實(shí)完善、對重點(diǎn)問題壓實(shí)責(zé)任合力攻堅(jiān)、對重點(diǎn)人員切實(shí)做到事心雙解,有效化解信訪積案。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,扎實(shí)開展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng) 域安全隱患排查整治,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 XX 年,在縣委、縣政府和縣委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下, XXX 鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾,緊緊圍繞“抓黨建促脫貧 ,抓黨建促發(fā)展”的工作思路,按照支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,扎實(shí)工作,全面提升黨建工作水平,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū),總面積 X 平方公里,轄 X 個村、 X個社、 X 戶、 X 人,人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人,貧困面高達(dá) X%, X 個村均 為深度貧困村。 2021 年經(jīng)省州縣驗(yàn)收,全鄉(xiāng)達(dá)到貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn) X 戶 X 人,完成了貧困人口脫貧退出任務(wù)。 XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人, 2021 年計(jì)劃減貧 X 戶 X 人, 2020年兜底脫貧 X 戶 X 人。 XXX 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X 個,其中機(jī)關(guān) 支部 X 個,村支部 X 個,村“兩委”班子健全;全鄉(xiāng)共有黨員 X名(女黨員 X 名),農(nóng)村黨員 X 名(女黨員 X 名);機(jī)關(guān)支部黨員 X 名(女黨員 X 名),其中,本科文化程度 X 名,大專文化程度 X 名,高中及以上黨員 X 名。 一、堅(jiān)持以上率下,壓實(shí)主體責(zé)任 時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建 是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),以身作則帶頭狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。 一是嚴(yán)肅組織紀(jì)律。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)為民服務(wù)這條主線,突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定兩大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動,從落實(shí)上班工作紀(jì)律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報(bào)制度、請銷假制度、駐村工作制度等方面入手,扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風(fēng),鄉(xiāng)、村兩級切實(shí)做到了門常開、人常在、事常辦。 二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持完善集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自學(xué)制度,自覺加強(qiáng)政治理 論學(xué)習(xí),精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)主席視察 X 時重要講話、“八個著力”精神實(shí)質(zhì)和林鐸書記視察 X 時的重要講話精神,不斷提高黨的理論修養(yǎng);鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議,聽取各班子成員對黨建工作的進(jìn)展,及時研究解決各類問題,不斷提高駕馭黨建工作的能力,真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力。 三是狠抓責(zé)任落實(shí)。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動,強(qiáng)化責(zé)任,鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工 作責(zé)任書,明確包村工作組長和駐村工作隊(duì)長(第一書記)為村支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任人,進(jìn)一步明確 任務(wù)、細(xì)化指標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任,同時,根據(jù)班子成員個人能力特點(diǎn),進(jìn)一步明確黨建工作分工,形成黨委書記對黨建工作總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,黨建辦主任具體抓,班子其他成員配合抓的黨建工作格局,對黨建工作任務(wù)進(jìn)行了推動落實(shí)。 四是注重勤政廉政。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),在抓好個人廉政建設(shè)的同時,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項(xiàng)工作,營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底,全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次,觀看警示教育片 X 場次,培訓(xùn)教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次,對各村黨委書記任期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了清查審計(jì),全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。 二、狠抓工作落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ)緊扣縣上工作要求,全面安排部署年內(nèi)黨建工作,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,著力實(shí)施“五聯(lián)”活動、“三說三抓”活動和支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。 一是“五聯(lián)”活動深入開展。緊抓脫貧攻堅(jiān)和基層堡壘建設(shè)機(jī)遇,在縣委組織部幫助支持下,按照“八位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求重建了 X村、 X 村、 X 村村委會,整理規(guī)范了各村黨建資料;在新建成的村委會,各村及時按照“五聯(lián)” 活動實(shí)施方案,召開座談會采取以會代訓(xùn)的方式,廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的會議精神,與村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)共同學(xué)習(xí)《 X 省農(nóng)村 黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干,指導(dǎo)村上開展黨組織整頓提升工作,幫助村黨支部認(rèn)真分析研判,深入查找在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題,對照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) X 個標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)對標(biāo)、查漏補(bǔ)缺,對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的逐項(xiàng)列出問題清單,建立整改銷號臺賬。在“七一”建黨節(jié)來臨之際,各村開展了“知恩、感恩、報(bào)恩”主題教育實(shí)踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。 二是“三說三抓”深入推進(jìn)。依托村民知情大會,深入推進(jìn)“三說三抓”活動,各村相繼召開村民知情大會,傾聽群眾夙愿,讓群眾說問題、 干部說政策、法官說法律,重點(diǎn)抓控輟保學(xué)、聚力抓政策落實(shí)、馬上抓急難需怨,進(jìn)一步暢通群眾反映訴求、解決問題的渠道,讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問題有人解決,讓群眾政策知曉度更高、法律意識更強(qiáng)、精準(zhǔn)扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準(zhǔn)。 三是支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先評優(yōu)活動,對評選出來的支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進(jìn)行了大會表揚(yáng)和物質(zhì)獎