【導(dǎo)讀】地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)方案。武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司第2頁共。、應(yīng)用系統(tǒng)安全.....

　　

【正文】 第 36 頁 共 51 頁 、 查詢統(tǒng)計 提供專業(yè)類、管理類數(shù)據(jù)庫的查詢統(tǒng)計功能。對專業(yè)類數(shù)據(jù)庫僅提供專業(yè)類數(shù)據(jù)庫提拱的數(shù)據(jù)分析服務(wù)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計報表，對已入庫的管理類數(shù)據(jù)庫可根據(jù)用戶需求，定制各類查詢統(tǒng)計功能。 、 服務(wù)管理 服務(wù)管理包括數(shù)據(jù)源配置服務(wù)管理、地圖服務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析服務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新服務(wù)管理。 數(shù)據(jù)源配置服務(wù)管理是指對基礎(chǔ)類、專業(yè)類數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商提 供的數(shù)據(jù)庫源地址或提供的標準地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)的管理。 地圖服務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析服務(wù)管理、數(shù)據(jù)更新服務(wù)管理是指本系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)類、專業(yè)類、管理類數(shù)據(jù)庫對外統(tǒng)一服務(wù)調(diào)用的地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)及數(shù)據(jù)更新服務(wù)的管理。該服務(wù)管理支持服務(wù)權(quán)限的管理。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 37 頁 共 51 頁 、 工具管理 工具管理包括編輯工具、數(shù)據(jù)庫管理工具、服務(wù)配置工具、地圖瀏覽通用工具等的管理。主要實現(xiàn)工具的增加、刪除、可用 /不可用、顯示 /不顯示等功能。 、 地政數(shù)據(jù) 綜合 應(yīng)用系統(tǒng) 地政數(shù)據(jù) 綜合 應(yīng)用系統(tǒng)為 B/S 結(jié)構(gòu)，通過調(diào)用 地政數(shù)據(jù) 管理 系統(tǒng) 提供的服務(wù)，可對建設(shè)用地、土地整治項目、土地利用規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)庫進行地圖瀏覽、地圖查詢、業(yè)務(wù)分析，為業(yè)務(wù)審批圖形輔助審查及領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。 、 地圖瀏覽 調(diào)用 地政數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng) 提供的地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)類、專業(yè)類、管理類、影像等圖層的任意鉤選，對鉤選中的圖層實現(xiàn)拖拽、放大、縮小、鷹眼、漫游及不同時點地圖比對等。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 38 頁 共 51 頁 、 地圖查詢 地圖查詢包括通用查詢和高級查詢。 通用查詢實現(xiàn)選擇圖層或數(shù)據(jù)庫，由圖查詢屬性或由屬性查詢定位圖的功能。 高級查詢實現(xiàn)選擇數(shù)據(jù)庫，按多個查詢 條件，模糊或精確查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中相關(guān)信息。 、 業(yè)務(wù)分析 提供坐標導(dǎo)入，選擇數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)坐標疊加數(shù)據(jù)庫圖形，進行業(yè)務(wù)分 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 39 頁 共 51 頁 析。 、 電子政務(wù)系統(tǒng)與地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺應(yīng)用集成 、 總體思路 國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)地政數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)基本農(nóng)田管理系統(tǒng)城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)……現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫規(guī)劃數(shù)據(jù)庫基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫其它數(shù)據(jù)庫電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)用地數(shù)據(jù)庫土地整治項目數(shù)據(jù)庫……地政數(shù)據(jù)綜合服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫圖形瀏覽 、數(shù)據(jù)分析結(jié)果展示圖形服務(wù)數(shù)據(jù)分析服務(wù)坐標信息傳遞生成圖形 、項目屬性信息傳遞更新屬性信息讀取現(xiàn)有各數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)或調(diào)用各類服務(wù) 、回寫項目屬性信息 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 40 頁 共 51 頁 (地政數(shù)據(jù)綜合管理平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)用示意圖 ) 如上圖，地政 數(shù)據(jù) 綜合 管理平臺 采用 C/S和 B/S相結(jié)合的技術(shù)架構(gòu)，其中地政數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)為 C/S 架構(gòu)，地政數(shù)據(jù) 綜合應(yīng)用 系統(tǒng)為 B/S 架構(gòu)。 地政數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的圖層來源為已建和待建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，如土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田等專業(yè)類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)用地項目和土地整治項目等專題類數(shù)據(jù)庫，其中建設(shè)用地項目和土地整治項目管理類數(shù)據(jù)庫為 此次項目建設(shè)中建庫內(nèi)容，存儲在地政綜合服務(wù)管理系統(tǒng)中。地政數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)調(diào)用各個獨立專業(yè)類數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，可采用 SDE(空間數(shù)據(jù)引擎 )連數(shù)據(jù)庫的方式，也可采用調(diào)用服務(wù)的方式進行。 地政數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)通過提供圖形服務(wù)和數(shù)據(jù)分析服務(wù)給 地政數(shù)據(jù) 綜合應(yīng)用 系統(tǒng) 調(diào)用，最終實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)圖形瀏覽和數(shù)據(jù)分析結(jié)果展示。 電子政務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用地政數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)的圖 形更新服務(wù)和屬性回寫服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)用地專題數(shù)據(jù)庫、土地整治項目專題數(shù)據(jù)庫等管理類數(shù)據(jù)庫的圖形根據(jù)審批業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)進行實時自動更新。其中城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的圖形信息通過手工在城鎮(zhèn)地籍專業(yè)管理系統(tǒng)中更新，屬性信息根據(jù)土地登記審批業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)進行實時自動更新。 、 功能說明 主要實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)中各類地政業(yè)務(wù)行政審批時，通過項目坐標疊加土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃及對應(yīng)的業(yè)務(wù)管理類專題圖等分析項目坐標是否正確、項目是否跨界、項目是否符合規(guī)劃、項目占用地類情況、項 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 41 頁 共 51 頁 目是否壓蓋等功能。以建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整 理復(fù)墾項目審批和土地登記審批為例，具體如下： 建設(shè)用地預(yù)審 系統(tǒng)在建設(shè)用地預(yù)審流程中主要實現(xiàn)快速定位和疊加分析兩個功能。 快速定位 功能說明：在建設(shè)用地預(yù)審過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖”中的影像圖層、基礎(chǔ)地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn)地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權(quán)屬信息。 作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務(wù)審批項與實際地理位置關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯 示。 空間分析 A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析。通過將項目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)， 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 42 頁 共 51 頁 若不符合規(guī)劃則進行預(yù)警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內(nèi)的面積。 B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析。通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權(quán)屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應(yīng)的結(jié)果分析表。具體如下： 項目總占地面積（平方米） 占用耕地面積（平方米） 占用林地面積（平方米） 。 （占用地 類面積） 項目總占地面積（平方米） 占用圖斑標號 圖斑面積（ ㎡ ） 占用面積（ ㎡ ） 圖斑編號 1 圖斑編號 2 。 （占用圖斑面積） 作用：通過疊加分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為審批提供依據(jù)，并與上報材料進行核實。 建設(shè)用地審批 建設(shè)用地審批主要包括城市分批次審批和單獨選址審批。系統(tǒng)在建設(shè)用地審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、疊加分析、項目管理三個功能。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 43 頁 共 51 頁 快速定位 功能說明：在建設(shè)用地審批過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖”中的影像圖層、基礎(chǔ)地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、 土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn)地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權(quán)屬信息。 作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務(wù)審批項與實際地理位置關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。 空間分析 A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析 通過將項目用地范圍與土地利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，若不符合規(guī)劃則進行預(yù)警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內(nèi)的面積。 B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析 通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層 或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權(quán)屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應(yīng)的結(jié)果分析表。具體如下： 項目總占地面積（平方米） 占用耕地面積（平方米） 占用林地面積（平方米） 。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 44 頁 共 51 頁 （占用地類面積） 項目總占地面積（平方米） 占用圖斑標號 圖斑面積（ ㎡ ） 占用面積（ ㎡ ） 圖斑編號 1 圖斑編號 2 。 （占用圖斑面積） 作用：通過疊加分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為審批提供依據(jù)，并與上報材料進行核實。 建立項目專題圖 建立建設(shè)用地項目專題，形成實時的全市（ 縣）建設(shè)用地項目地塊紅線一覽圖，并以顏色和屬性描述區(qū)分各項目的辦理狀態(tài)（受理中、退件補正、完成審批等），利用模糊查詢和多條件查詢進行項目定位和案卷辦理、結(jié)果信息反向聯(lián)動查詢。已完成的上年度建設(shè)用地信息，按年度形成上年度歷史辦理完結(jié)建設(shè)用地項目地塊紅線一覽圖。 作用：通過項目專題圖實現(xiàn)對建設(shè)用地項目的統(tǒng)一管理和查看，并通過統(tǒng)計現(xiàn)實對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地項目的宏觀調(diào)控。 土地開發(fā)整理復(fù)墾項目審批 土地開發(fā)整理復(fù)墾項目審批主要包括土地開發(fā)整理復(fù)墾項目立項審批和土地開發(fā)整理復(fù)墾項目驗收審批。系統(tǒng)在土地開發(fā)整理復(fù)墾項目審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、疊加分析、項目管理三個功能。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 45 頁 共 51 頁 快速定位 功能說明：在建設(shè)用地審批過程中，將按照部下發(fā)的項目勘測定界坐標標準信息組織的地塊坐標與“一張圖”中的影像圖層、基礎(chǔ)地理圖層（行政區(qū)、地貌等）、土地利用規(guī)劃圖層、土地利用現(xiàn)狀圖層、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn)地塊快速精準定位，通過圖像直觀的顯示項目所在區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃信息、現(xiàn)狀信息和權(quán)屬信息。 作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務(wù)審批項與實際地理位置關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。 疊加分析 A）與土地利用規(guī)劃圖層比對分析 通過將項目用地范圍與土地 利用規(guī)劃圖層進行拓撲分析，查看項目用地是否座落于建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)，若不符合規(guī)劃則進行預(yù)警提示并提醒不在規(guī)劃范圍內(nèi)的面積。 B）與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析 通過將項目用地范圍與土地利用現(xiàn)狀圖層或城鎮(zhèn)地籍進行裁剪分析，并分別從土地利用分類、圖斑和權(quán)屬三個統(tǒng)計維度進行項目占用面積統(tǒng)計，分別形成對應(yīng)的結(jié)果分析表。具體如下： 項目總占地面積（平方米） 占用耕地面積（平方米） 占用林地面積（平方米） 。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 46 頁 共 51 頁 （占用地類面積） 項目總占地面積（平方米） 占用圖斑標號 圖斑面積（ ㎡ ） 占 用面積（ ㎡ ） 圖斑編號 1 圖斑編號 2 。 （占用圖斑面積） 作用：通過疊加分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為審批提供依據(jù)，并與上報材料進行核實。 C）與項目專題圖對比 通過將項目用地范圍與土地開發(fā)整理項目專題圖疊加做拓撲分析，判斷是否存在重復(fù)。 建立項目專題圖 建立土地開發(fā)整理項目專題圖，形成實時的全市（縣）土地開發(fā)整理項目地塊一覽圖，并以顏色和屬性描述區(qū)分各項目的辦理狀態(tài)立項（受理中、退件補正、完成審批等）、驗收（受理中、退件補正、完成審批等），利用模糊查詢和多條件（年度、項目類型、投資規(guī)模）查詢進 行項目定位和案卷辦理、結(jié)果信息反向聯(lián)動查詢。已完成的上年度建設(shè)用地信息，按年度形成上年度歷史辦理完結(jié)土地開發(fā)整理項目地塊一覽圖及統(tǒng)計報表。 作用：通過項目專題圖實現(xiàn)對土地開發(fā)整理項目的統(tǒng)一管理和查看，并通過統(tǒng)計現(xiàn)實對轄區(qū)內(nèi)土地開發(fā)整理項目的宏觀調(diào)控。 武漢光谷信息技術(shù)股份有限公司（股份代碼 430161） 第 47 頁 共 51 頁 土地登記審批 土地登記審批主要包括初始登記審批、變更登記審批、他項權(quán)利登記審批等。系統(tǒng)在土地登記審批流程中主要實現(xiàn)快速定位、空間分析、屬性更新三個功能。 快速定位 功能說明：在土地登記審批過程中，按照宗地號與“一張圖”中的影像圖層、基礎(chǔ)地理圖層（行政區(qū)、地貌等 ）、城鎮(zhèn)地籍圖層進行疊加顯示，實現(xiàn)宗地快速精準定位，通過圖像直觀的顯示宗地的現(xiàn)狀信息和權(quán)屬信息。 作用：通過快速定位實現(xiàn)將業(yè)務(wù)審批項與實際地理位置關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)審批信息與圖形信息的同時顯示。 空間分析 A）與城鎮(zhèn)地籍圖層比對分析 通過將宗地與城鎮(zhèn)地籍宗地圖層進行對比分析，確認宗地權(quán)屬是否清晰。 作用：通過疊加分析產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為審批提供依據(jù)，并與上報材料進行核實。 屬性更新 在土地登記審批通過后，調(diào)用“一張圖”數(shù)據(jù)訪問接口，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)對城鎮(zhèn)地籍庫對應(yīng)屬性的同步更新，保證城鎮(zhèn)地籍庫數(shù)據(jù)的實時性。 作用：通過屬性更新 保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的信息